浅析乐山市低碳休闲农业发展对策

方美

摘 要：本文以低碳为视角，通过问卷、访谈等方法对乐山市休闲农业现状进行了了解，发现了当前休闲农业低碳发展存在的主要问题，提出了提升低碳休闲农业旅游产品、合理规划休闲农庄、强化人才保障、合理分流农庄游客、加强宣传引导、建设低碳休闲农庄示范点等6个对策。

关键词：休闲农业;低碳;乐山

休闲农业指通过对农村景观、农业资源、农家生活、村寨文化等的综合利用开发，除提供特色农业产品外，更向人们提供观光、旅游、度假、疗养、学习、体验、购买等休闲产品的一种现代农业经营方式。近年来，休闲农业作为解决“三农”问题的重要手段之一，在实现农村功能拓展，农业产业结构调整，农民就业增收以及新农村建设、城乡一体化方面发挥了重要作用。

乐山是典型的南方丘陵城市，自然生态环境优越，农业资源禀赋独特，休闲农业发展迅速，目前已经成为乐山市旅游业的一个新亮点，与此同时也出现了许多问题，农家乐经营者以当地农民为主，受资金能力限制，缺乏统一规划，农业资源开发利用不合理，加之经济利益驱动下的无序发展，大批游客的涌入，农村环境承载力严重超标，自然环境遭到破坏，生态安全隐患明显，乡土文化也在悄然流失。因此本研究通过问卷访谈、文献查阅等方法对乐山市发展低碳休闲农业的条件和现状进行了分析，提出存在的主要问题，并以乐山旅游市场为导向提出对策，以期为政府制定相关政策提供一定借鉴。

1、乐山休闲农业发展现状

乐山休闲农业类型主要有：农户型、村落型、农场型、庄园型、产业庄园型。全市形成规模的乡村旅游点达500多家，其中被乐山市评定的特色旅游村有4家，评定的星级乡村旅游点有90家（五星级1家，四星级10家，三星级25家，二星级46家，一星级8家），为游客提供多种乡村游憩活动：农园观光、农业生态游、鱼塘垂钓、乡村民俗文化体验、乡村牧场休闲、乡村民宿度假等。

2、存在的主要问题

2.1唯经济论严重阻碍着当地旅游发展模式的转变

由于历史原因和自然原因，在休闲农业兴起之前的区域经济极为落后，同时，当时的乐山农村极其缺乏旅游的开发与管理人才，当时的经营者最初基调便是“发挥农业综合效益，增加临场收入，搞活经济”，即以经济发展、脱贫致富为开发的终极目标。故在开发过程中，低碳概念仍然常常被忽视。在采访中我们发现，许多经营者仍然以扩大农家规模，提高经济收益为发展重中之重，对于农业资源的浪费、农村环境破坏情况不愿提及，这是目前无法根本扭转的事实，毕竟资金问题始终是农庄发展瓶颈，并制约着整个乐山市经济的进一步提升，所以短期内以资源破坏换取旅游收入的做法只能得到些微改善，无法实现根治，同时这些问题也正折射出当前全国低碳旅游发展的问题所在。

2.2农庄旅游资源的破坏与浪费仍然严重

由于自然风光风农庄比起人文景观旅游地更容易受到人为的影响与破坏，在开发过程中应该更加注意合理规划以避免资源的破坏与浪费，但通过对十多家休闲农庄的实地考察，我们发现当地的旅游资源仍然受着很大的人为威胁。首先，游客数量在暑假、黄金周期间激增，直接导致了农村环境的破坏，也影响了旅游舒适度，而从游客处的问卷调查也反映出他们对于休闲农庄人数过多的不满。同时，根据资料显示，截止到2013年，乐山休闲农业园和休闲农庄的数量不断增加，而且农庄面积也在不断扩大，农业用地被大量侵占，农村生态环境遭到破坏，传统的农耕文化也受到城市文化的威胁。

2.3当地低碳旅游的概念普及程度不高

通过采访当地居民以及对游客发放调查问卷，我们发现低碳旅游概念在当地居民中的普及程度远不及在游客中的普及程度。在游客中听说过、有一定了解的游客占到了90%的比重，仅有不足10%的游客表示完全没听说过。而通过在农庄附近的小区走访，我们得知低碳旅游在当地居民中的普及度大大低于预期，第一次听说这个概念并对其了解甚少的居民占到了接近一半的比重。旅游区的居民在整个旅游的发展过程中起着不可替代的作用，他们不仅要协助政府完成相关政策的实施，也要对于当地旅游政策的最新进展有一定了解，否则政府制定的各项计划措施将不能很好地得到基层的信任和支持，甚至会遭遇一定阻力，从而降低政策的实施成效。

3、对策

3.1提升低碳休闲农业旅游产品设计

当前乐山旅游业的发展仍然以传统模式为主，即依靠旅游相关产业数量的扩张推动旅游收入的发展，而这又在一定程度上带来了破坏环境、浪费资源的隐患。同时，随着全国旅游业整体不断向更高层次发展，“靠山吃山”的发展模式已经不再符合当地旅游发展的实际需要，尤其是在山岳型自然风农庄越来越多进入人们视线、同质旅游目的地竞争越来越激烈的今天，乐山旅游业更是面临着由盛转衰或进入更高发展层次的关键转折点，只有通过抓住机遇促进转型才能实现旅游业效益而非仅仅是旅游人数的上升。通过转型，将单一观光型旅游地变为低碳生态实践地、休闲农业观光地，例如在村居板块重点发展生态休闲农庄，打造环农庄生态农业休闲娱乐长廊，在城镇周边的山地板块，重点发展低碳体验游，推出森林浴场、林间观鸟、风中放飞、科学普及、自行车体验等特色产品，在远离城镇的村落，重点发展休闲娱乐游，打造小镇游憩、生态度假、森林休闲、户外运动等产品体系。这既是帮助游客挖掘农庄除了美学意义外的生态意义、自然意义，也能使得建设开发目的由吸引大量游客变为实现游客与旅游地环境共赢;通过转型，提升服务品质、发展特色旅游产业，改变当前旅游收入单一依赖于资源直接利用的现状，也可以加大当地绿色旅游产品的开发，如高山有机茶、雪魔芋、手工宣纸等，减少外运食品带来的碳排放，打造天然物污染的绿色产品，还可以新增如低碳旅游装备、徒步旅行用品、“大氧吧空气”等新概念产品，改变单一旅游产品结构，通过发展文化产业、扶持特色产业提高游客在农庄的消费水平，摆脱旅游发展“旺丁不旺财”的困局，既能提高旅游综合效益，又能使得农业资源受到更少的破坏。

3.2搞好休闲农庄的整体规划

休闲农庄在建设之初就应该以乡村旅游规划要求为准则，采用乡土气息的建筑风格和建筑材料，设计生态循环工程，处理污水废弃物，提高资源利用率，同时减少电梯等高能耗交通工具，减少资源浪费，控制碳排放的增加。

3.3合理分流农庄游客

一方面，政府应继续推行“山上游，山下住”的游览模式方便游客及时从农庄返程，以减少游客过长时间逗留给农庄可能带来的环境污染，另一方面，也应构建农庄完全信息系统，合理调配客流量。乐山农庄客流的季节性波动问题比较突出，旺季如暑假等时期农庄环境压力很大，污染隐患四伏。与此同时，农庄水体的纳污能力随水期不同也存在差异，可结合生态环境实际制定不同时期游客接纳量及相应的价格调控方案，并通过信息系统及时反馈给游客。通过信息系统构建，形成一种高效的符合环境保护要求的旅游产品预售体系。保证旅游经济发展和环境容量合理利用，促使旅游经济、环境保护实现双赢。

3.4加强宣传引导

宣传营销要从网络到实地进行分析，从多种手段，例如网站、报纸、提示牌等，旅游相关产业、当地居民形成“政企推进，游客配合”的低碳旅游发展模式

发展低碳旅游不仅需要政府的大力推动，也需要旅游业利益相关者的自觉自为。从此次实践采访过程来看，当地居民对于低碳旅游的认知程度并不高，了解途径也非常单一，政府应该加大宣传力度、创新宣传方式，这样一方面可普及低碳旅游，另一方面也能够使居民更加理解和支持政府出台的相关政策。对于大多数居民而言，当地新闻联播是每天必看的节目，所以政府可以通过播放低碳旅游相关新闻引导舆论，也可以在新闻联播节目前后插播低碳旅游建设的宣传广告等创造积极氛围;对于上班族，政府可通过向企事业单位发放相关报纸达到宣传目的，也可以在政府部门门户网站中进行适当宣传，譬如“乐山公众论坛信息网”等网站就是很多公务员了解当地新闻事件的场所;当然对于一些社区居民，政府也可以通过在宣传栏张贴低碳旅游介绍、定期举办社区大会等途径普及低碳旅游。在农庄，政府应该完善倡导低碳旅游的指示牌来引导游客，虽然现在各种介绍低碳事项的牌子已经陆续出现，并吸引了众多游客驻足观看，但仍然存在指示牌间隔距离太大、数量不够的问题，对于与游客密切相关的农庄经营者、导游等，政府也应做好引导工作，促使其在运营过程中加强对游客的宣传教育工作，譬如提倡农庄在浴室张贴诸如“拒绝一次性用品”、“资源有限、节约用电”等字样，以教育游客注意低碳环保，对于表现良好的低碳酒店可以进行适当的宣传表扬或者给予一定奖励;另外，导游也是帮助游客实现旅游低碳化的重要引导者，由于全程陪伴游客，具备一定低碳素养的导游能在游客乱扔垃圾、采摘花草时进行适当提醒，保证游客在旅途中减少碳排放，政府应加强在旅行社中的低碳旅游宣传，适当进行低碳旅游相关的评比活动以及对表现良好的旅行社进行表彰都能起到一定的导向作用。

3.5强化人才保障

低碳旅游无论是在学术界还是在旅游业界都仍然是一个前沿新锐的概念，它的建设过程以及成效监测都需要专业人才的指导，而由于各地发展低碳旅游的实际情况也不尽相同，专业人士只有常年在旅游地进行监测观察才能为当地制定出符合实际的发展模式与开发建议，所以政府有必要聘请专门人士、强化低碳旅游发展的人才保障，从而实现低碳建设的专业化、合理化，同时也应制定更具吸引力的各类人才引进和培养机制，增加奖励金额，鼓励更多外来专家留在当地，从而建立起低碳旅游专家库和低碳旅游研究机构，助推旅游综合改革试点工作。另一方面，旅行社、宾馆等旅游业发展的前沿阵地也需要服务人员对于低碳的强烈认知，政府可以通过将低碳旅游教育纳入中小学地方课程等途径扩大低碳旅游在从业人员中的影响，并建立健全以高等学校和职业技术学校为基础的旅游人才教育培训体系，探索建立与境外旅游企业和培训机构联合培养本土旅游人才的机制，进一步提高旅游从业人员素质，从而建立起对于低碳旅游等前沿领域更深的了解，从而提升整个旅游行业的服务质量。

3.6建立低碳休闲农业示范点

由于我国正处于低碳旅游发展初期，无论是经营管理模式还是发展方向都还在探索阶段，因此当地政府可以选取一些低碳旅游发展较好的休闲农庄，重点建设“低碳旅游示范区”、“ 低碳农庄示范单位”等。或组织相关负责人到国外成熟的低碳旅游农庄、酒店进行参观学习，根据各自示范点的特点制定低碳发展规划，在发展的过程中不断总结不同旅游企业发展低碳旅游的模式，制定相关的标准和法规。对于乐山武陵源农庄而言，在已经拥有众多低碳生态旅游资源的情况下，应最大化自身优势，努力创建全国低碳旅游示范点，并进行全国性的推广。

参考文献：

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