辽宁由体育大省向体育强省转变的思考*

张 伟，于文谦

（1.辽宁师范大学 体育学院，辽宁 大连 116029；2.大连理工大学 文法学院，辽宁 盘锦124221）

辽宁作为我国传统的体育大省已有近20年的辉煌历程，无论在奥运会或是全运会的赛场上，辽宁代表团所取得的成绩都令世人称赞，其竞技体育实力及地位毋庸置疑。但是我们成功的同时又不可盲目乐观，既需要肯定已取得的辉煌成就，又不可忽视自身的弱势与潜在的发展隐患。辽宁从体育大省向体育强省转变的战略需要从竞技体育、群众体育、体育产业以及竞赛与保障等方面入手，而这也恰恰是衡量体育强省的几项重要指标。

1 体育大省与体育强省的区别

体育大省是指在奥运会及全运会等国内外重大赛事中，所获得的金牌总数和奖牌总数名列前茅的省份，同时体育明星的数量、竞技体育的综合实力和国际影响力均名列前茅，此概念只是单纯指竞技体育领域，以奥运项目的评判标准为主。而体育强省更强调群众体育全面发展，要求参与人数多、群众基础好且成绩突出、项目发展均衡。在保持奥运会、全运会金牌以及奖牌总数的前提下，高度重视非奥运项目的开展，体育事业均衡发展。

2 完善现有的体育相关制度

近年来辽宁省竞技体育飞速发展，在取得辉煌战绩、充分展现了辽宁省竞技体育实力的同时，也暴露出许多不足：各项目人力资源分布不均，资源集中度不高。现如今，辽宁省将竞技运动项目发展重点确定在“力量型、长距离、耐力型、大级别”项目上，形成以女子柔道、摔跤、拳击、皮划艇和田径等项目为龙头的竞技体育发展格局。我国的“奥运争光计划”也只是单纯的从竞技体育奥运项目的发展角度而提出的，并没有涉及非奥运项目，这使得竞技体育的发展出现了非均衡。2000年全国体育大会作为体育改革的新一次尝试，强调要高度重视非奥运项目，将非奥运项目与奥运项目平等对待，均衡发展，这也是非奥运项目首次受到国家的重视。

2008年，中国体育代表团在北京奥运会上斩获51枚金牌。其中，辽宁体育人夺得6金、4银、4铜，写下了辽宁竞技体育史上精彩的一笔。即便如此，在享受胜利喜悦的同时，我们还应清醒地认识到，我省所获奖牌几乎全部来自重竞技项目，如柔道、摔跤、拳击等，在技巧和田径项目上表现平平，体操、射击、跳水等更是无人参赛。究其原因，是由于在过去30年中辽宁省的体育政策更倾向于重竞技项目，对其余项目投入明显不足造成的。这种项目投入的非均衡，势必会影响辽宁省竞技体育的整体发展。此外，辽宁省部分传统项目的优势有所削弱，基础大项进步不明显，优秀尖子运动员不多，缺乏后备人才的培养，更为严重的是大量优秀运动员的流失，退役及奖励制度的滞后都需要改革现有的竞技体育制度。首先，政府应加大财政投入，出台新政策，保障优势项目竞技实力不下降，同时保持在全国的领先地位。重点保障羽毛球、乒乓球、柔道、摔跤等优势项目，加大对以上项目的扶持力度。其次，挖掘潜优势项目，培育新的夺金点。如女排、田径、女子重剑等，增强辽宁省竞技体育奥运项目的综合竞争力。再次，完善辽宁省优秀运动员及优秀教练员的各项奖励制度和激励措施，防止优秀运动员和教练员的外流。最后，大力普及竞技体育非奥运项目，促进群众体育的蓬勃发展，推动我省奥运项目与非奥运项目均衡发展以及体育强省的构建。

3 以非奥运项目为平台，发展群众体育

目前，辽宁省对非奥运项目的投入远远低于奥运项目。辽宁省要从体育大省走向体育强省无疑必须要有更多的参与者，而非奥运项目的选手大多来自民间，项目本身具有广泛的群众基础，这些都是辽宁体育强省战略中最可依靠的力量。我们不可否认，“举国体制”推动了中国奥运项目的快速发展，但非奥运项目的蹒跚前行也应是我们关注的。不少非奥运项目运动员对自己从事项目的前景很不乐观，一些运动员认为，尽管他们取得了优异的成绩，但项目本身在中国并不普及，了解的人很少，所以自己只能把这项运动当做业余爱好来进行，未来能否继续从事该运动，还是个未知数。事实上，群众体育与竞技体育存在着相互影响的关系，群众体育为竞技体育输送人才，反过来竞技体育可以带动群众体育的发展。

在我国正式开展的78个运动项目中，46个是为非奥运项目，占有很大比例，并且比例不断升高。其实，奥运项目与非奥运项目并非一成不变，真正衡量一项运动生命力的决非是能否进入奥运会，而是看这个项目的群众基础及国际影响力。所以，辽宁省努力提升非奥运项目的地位，结合本省的实际特点，将倾力打造徒步、冬泳、漂流等全民健身项目，将非奥运项目纳入到群众体育活动中，引领更多的市民投身到全民健身中，提高全身人民的身体素质，进而打造体育强省。所谓的竞技体育非奥运项目是相对于奥运项目而言的，主要是指目前还没进入奥运会的竞技体育项目，毕竟进入奥运会的只是竞技体育中的一小部分。竞技体育非奥运项目凭借其广泛的群众基础以及独特的文化底蕴，在竞技体育的大家族中占据着重要的位置，更是群众体育发展的基石。展现竞技体育非奥运项目的舞台有很多，如世界运动会、东亚运动会、亚洲运动会、亚洲室内运动会以及我国举办的全国体育大会等，参赛的项目均包含竞技体育非奥运项目。值得一提的是，辽宁省非奥运项目的开展情况相对其它省份而言还较为乐观，如由辽宁省非奥运项目管理中心举办的“辽宁省脚斗士比赛”、沈阳市的“毽球比赛”、大连市举办的“康比特杯”健身健美公开赛，以及在辽宁省多地举办的台球巡回赛都吸引了众多非奥运项目的爱好者积极参与。此外，毽球、拔河、舞龙舞狮、轮滑、中国式摔跤、体育舞蹈、健美操等项目也都是非奥运项目，其健身性远大于竞技性。所以说，很多非奥运项目都是群众健身的不二选择，而且大多数项目在中国都有比较悠久的历史，群众基础雄厚。非奥运项目地位的提升，不仅使“奥运争光计划”和“全民健身计划”得以协调发展，同时也更好地发展了辽宁省的群众体育事业，更加有利于辽宁省早日迈入体育强省的行列。

4 均衡发展竞技体育奥运项目

虽说辽宁省在国际赛场上取得了骄人的成绩，但如果认真分析其参赛项目及夺标项目分布情况就会看到，辽宁省竞技体育奥运项目的发展极为不均衡。首先，国家的优势项目如跳水、举重、体操、射击等，辽宁省几乎无人参赛；其次，基础大项游泳、田径等，辽宁省也无高水平选手参赛；最后从具体参赛项目来看，辽宁省大约空缺90个小项，这都是制约辽宁省构建体育强省的因素，辽宁省与名副其实的体育强省还存在一定差距。当前，我们要不断改变发展方式，在保持优势项目水平的基础上，提高潜优势项目技术水平，在项目建设上开辟出一条新思路。辽宁作为我国的体育大省，在项目的均衡发展上应有所变化，在进一步打造女子柔道、乒羽等优势项目的基础上，还应重点发展女排、女曲、皮划艇等奥运项目。

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