论高校校报新闻策划与实施策略

摘要： 高校校报要想形成自己的品牌，实现特色发展，就必须加强新闻策划，制定高效合理的实施策略。新闻策划需要在对选题进行价值评估的基础上，从报道结构、报道规模、报道进程和报道方式等多个方面综合开展方案设计。方案实施过程中，要能够根据实际情况的变化，及时进行动态调整，进而实现新闻策划与实施策略的协调同步，取得最佳报道效果。

关键词：高校；校报；新闻；策划；实施；策略

中图分类号：G211文献标志码：A文章编号：1009-055X（2014）05-0137-06

校报是高等学校主办的校园新闻媒体，它是中国高等教育事业的一个组成部分，也是中国近现代新闻报刊事业发展中的一支重要力量，至今已有百余年历史。[1]作为学校党委的机关报，它始终围绕学校的中心工作，为教育改革发展服务，为培养人才服务，是学校与师生联系和沟通的纽带，是舆论引导和文化引领的阵地，是展示学校形象的重要窗口。相比较于社会媒体，高校校报从组织机构、管理方式、信息来源、出版周期、读者对象等诸多方面都有其自身特点，“校报姓校”[2]的特质决定了它既要承担起一般意义上的新闻报道工作，更要立足于高校这一特殊的环境特点，承担起思想政治教育的使命，新闻是其本色，育人则是其底色，这使得高校校报自身具有不同于社会媒体的独特的社会定位。因此，高校校报要想更好地发展，形成自己的品牌，就必须基于自身环境特点，找准定位，突出特色，即要扎根于高校这片沃土，充分挖掘和利用高校的优势资源，依靠师生，服务师生，突显专业性和学术性，努力提高办报质量和层次，满足广大师生的精神需求，促进学校发展，扩大自身影响力，进而走出一条属于自己的创新发展之路。

一、新闻策划与实施是高校校报特色发展必然要求

1.从内部看，加强新闻策划和实施是提升高校校报质量的内在要求。

从国内高校校报编辑部的人员组成来看，大多存在人员不足的问题，除极少数高校校报专职编辑会达到10人以上，大多数仅有2、3名专职编辑，甚至有些学校根本没有专职编辑，而是由党委相关部门的工作人员兼任，而且，编辑除负责组稿、编稿、排版等工作外，还要负责出版、发行、稿费发放等后期工作。在这样的背景下，绝大多数高校都组建了自己的学生记者团和通讯员队伍，使其充当兼职记者，协助完成采稿组稿工作，编辑部只进行后面的编稿等工作。可见，“采编分离”是不得以的选择，却严重影响了校报的质量。这是因为，在没有统一策划的前提下，学生记者和通讯员发来什么稿，编辑就只能看到什么稿，这样的新闻报道只能是零碎的、低层次的。相反，如果编辑部能够根据学生记者和通讯员提供的线索进行精心策划，再由其根据编辑部的策划进行采写，而后编辑再根据策划要求编发稿件，就能在一定程度上解决“采编分离”的问题，进而形成完整的、高质量的新闻报道。

同时，相对于社会大环境而言，高校由于“圈子小”，工作有其周期性和重复性，如果没有创新性地新闻策划和实施，新闻报道势必会不可避免地陷入循环往复，如此，校报的吸引力就会越来越小。相反，好的策划能够激发编辑、学生记者、通讯员及校内各单位的能动性和创造性，充分挖掘和调动各方资源，形成新闻报道合力，进而产生重大的、有影响力的新闻报道。如结合校庆契机策划校史人物风采报道、结合教师节策划“吾爱吾师”专题报道等，这比单纯的会议报道、纪念活动报道、领导慰问报道等显得鲜活生动。

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第5期刘涛：论高校校报新闻策划与实施策略

2.从外部看，加强新闻策划和实施是高校校报应对挑战的必然选择。

目前，高校校报的出版周期有周报、旬报、半月报，也有周期更长的月报、季报，其中办周报的仅占全国校报总数的5%；从校报的容量来看，办对开版校报的大约占全国校报总数的6成，办四开版校报的占4成，多数为每期4版。[3]96可见，高校校报在新闻的时效性、内容的承载量等方面具有明显不足。特别是，随着市场经济和信息技术的发展，校报受到了校内外各种媒体，特别是以网络为代表的新兴媒体的极大冲击。手机、网络、移动电视等以其方便、快捷、交互性、信息量大等特点迅速成为广大师生了解各类信息的窗口，即使最快的周报送到师生手中，“新”闻也变成了“旧”闻，这使得校报在师生中的吸引力和影响力越来越小。

因此，高校校报要想在激烈的竞争中求生存、谋发展，就必须走出自己的特色。不少学者主张开展深度报道，提出要做深、做精、做细，强调开辟专栏、专题、专栏等，这些建议和方向都是正确且必要的，而这更说明了加强新闻策划和实施的必要性和紧迫性，只有有了高质量的新闻策划和实施策略，才能产生高质量的新闻报道，才能实现做深、做精、做细的目标。同时，要从被动办报转为主动办报，摒弃等、靠、要的思想，以策划为引领，主动出击，为广大师生提供他们所需要的精神粮食。通过这些，形成人无我有、人有我优的办报特色，从而从众多媒体当中脱颖而出。

二、高校校报新闻策划的策略

一般而言，新闻策划与实施可分为三个阶段：一是选题与预备阶段，从发现新闻报道线索、确定报道选题到收集与分析各方面相关材料、确定报道效果目标，此为第一阶段；二是方案设计阶段，根据报道选题与报道效果目标，对报道的规模与重点、报道进程、报道结构与方式、报道的组织机制等进行规划设计，最终形成报道设计方案，此为核心阶段；三是报道实施与调控阶段，从报道策划方案付诸实施一直到报道结束，不断接受反馈信息，根据情况的变化不断修正原先的设计方案，此为策划与实施齐头并进的阶段。[3]37

（一）高校校报新闻策划的选题决策

所谓新闻策划的选题，即我们要报道的目标和对象，可通俗为“点子”、“创意”，而策划选题的过程也可看作出点子、找创意的过程。

从选题的来源看，可以是学生记者和通讯员提供的新闻线索，也可以是编辑部根据校内外重大事件的发生、重要的时间节点等主动策划的主题，前者可视为被动策划选题，后者可视为主动策划选题。如借社会各界热议“中国梦”的时机，《华南理工大学报》策划了“中国梦”专题报道参见《华南理工大学报》2013年3月31日第1008期第三版。 ，解读“中国梦”历史背景、抒发师生感想；借中国共青团成立90周年的契机，《山东大学报》策划了“纪念中国共青团成立90周年”专题报道参见《山东大学报》2012年5月15日第1863期。 等。这些都是编辑部根据时事发展，顺势而为进行的主动策划。当然，编辑部在挖掘选题过程中还会遇到许多更复杂的情况，如面对汶川地震等突发事件，应当如何及时反映，迅速组织；面对一年一度重复开展的诸如迎新、军训、毕业、校庆日、国庆日等活动，如何推陈出新，挖掘新意；面对全校数万名师生，如何从中寻找典型，捕捉闪光点等。这些都是编辑部主动策划选题的可选范围，而如何从中挖掘出有价值的选题，考量着校报编辑的智慧和能力。endprint

对于通过各种途径获取的选题，无论是由学生记者和通讯员提供的线索，还是校报编辑的主动构思，都必须对其进行有效的价值评估，即考量其报道对象的价值。具体来讲，主要可从以下三方面进行考量：一是该选题是否能够正确发挥导向作用。新闻策划选题不是“猎奇”行为，校报肩负着思想宣传、舆论引导、文化育人等重要职能，要服从并服务于学校的中心工作和发展大局，弘扬主旋律，因此，新闻策划的选题不能违背党的教育方针，不能脱离高校的教育发展实际。如将某些师生迷陷“法轮功”作为一种现象进行大肆报道显然是不合适的；在一所正致力于研究型大学建设的高校大谈特谈职业技能教育显然也不恰当。二是该选题是否能够满足广大师生的需求。不管如何健康高雅、弘扬主旋律的新闻策划选题，如果不能与广大师生共鸣，不能引起广大师生的阅读兴趣，就注定是失败的选题。因此，校报编辑必须转变思路，走进师生心里，了解他们的所思所想，把握他们的需求，关注师生所关注的，急师生之所急，只有这样才能策划出有价值的、受师生欢迎的选题。如随着中日钓鱼岛争端的逐步升级，师生迫切希望对其获得理性而全面的认识，借纪念“九一八事变”的契机，《北京大学报》策划了“如何看待钓鱼岛争端”专题参见《北京大学报》2012年9月18日第1292期第三版。 ，由专家从历史、法学、国际关系等方面进行解读，很好地把握了读者的心理需求。三是该选题是否符合校报自身的定位要求。如前所述，“校报姓校”使其有别于其他的社会媒体，因此，在策划选题过程中必须考虑高校的环境特点，必须考虑新闻受众文化层次高、知识面广、思维活跃等特点，必须考虑校报自身的出版周期、内容承载量等特点。如果不考虑这些因素，就可能使策划的选题脱离实际，甚至产生适得其反的效果。如对于小商小贩在学校门口摆摊设点的现象，本应属于市政管理部门的工作职责，而若校报将其作为选题开展报道，不仅无益于问题的解决，还可能给学校管理部门带来不必要的麻烦。

为尽可能地扩大选题的素材来源，并从中发现真正有新闻价值的选题，校报编辑必须全面提高自身素质，要拥有一定的理论研究水平和政策认识水平、一定的洞察力、创新素质、超前思维和独特视角。[4]这要求校报编辑不仅要掌握新闻传播的相关业务知识，还要深刻领会国家大政方针和有关政策，把握学校的发展大局、发展历史、发展方向，要增强新闻的敏感性和洞察力，善于从不同角度看问题，敢于突破，勇于创新，从平凡中发现不平凡。同时，校报编辑还必须加强上下联系、内外联系，从学生记者、通讯员、师生校友、兄弟院校、各类教育报刊杂志等途径获取信息，努力拓宽信息交流渠道和平台，为进一步丰富选题创造条件。

（二）高校校报新闻策划的方案设计

新闻策划的选题一经确定，即进入方案设计阶段。通常情况下，方案设计的主要内容包括：确定效果目标和报道结构，设计报道的规模、进程和方式，制订发稿计划。

1.确定效果目标和报道结构

报道的效果目标即校报编辑部根据已确定的选题，在掌握与报道对象相关的客体信息和环境信息的基础上，希望通过新闻报道所能达到的预期效果。需要指出的是，这种效果目标应当是正面的、积极的，要符合事物发展规律，而不是相反，如教育的原则应当是提高学生的素质，而不是应试；同学之间相互帮助应当是基于友爱，而不是利益等。

就报道的内容而言的，报道结构是指组成一项报道的各个构成要素及其相互间的关系，它既反映了一项报道各方面具体的内容，又反映了各部分内容的轻重主次的地位和关系。因此，在确定报道结构过程中有两大任务，一是确定其各个构成要素，二是从各要素中确定其主导要素，即报道的重点。如一项对校庆活动的大型报道，其构成要素包括：校庆前的各项筹备工作；校庆当日的庆典大会（会场的组织、出席的领导和嘉宾、现场师生的反应、校友的返校情况等）；校内各单位、广大师生的庆祝活动；社会各界的反响等。其中每个构成要素，都可由一篇或多篇稿件组成。在这些构成要素中，校庆当日的庆典大会是整个校庆活动的中心环节，可作为报道的重点，当然，校报编辑也可另辟蹊径，通过侧面、细节来反映整体，也会起到不同的效果。

2.设计报道的规模、进程和方式

报道规模主要指一项报道会占据多大的版面空间，会持续多长时间的报道，以及与中心事件相关的延伸报道。仍以上述的校庆活动报道为例，除上述与校庆活动相关的各项报道外，还可以将报道的规模进一步扩大，如延伸到对校史的挖掘、对校友风采的展示、校园今昔风貌的对比等。当然，报道规模并非越大越好，而是应该在中心事件即报道重点的统筹下进行设计，其他报道应当形成对报道重点的有益补充，而不是主次不分，甚至喧宾夺主。

报道进程是对报道全过程中时段的分割和安排，规定报道分多少阶段进行、何时开头、何时推进与扩展、何时结束、以及各阶段之间如何转接。设计报道进程要求阶段划分要合理， 各阶段的任务要明确。需要注意的是，报道进程的设计并非一成不变，因为作为报道对象的客体信息、作为背景的环境信息、以及读者的需求都是动态的，所以在策划方案中设计报道进程，既要考虑报纸的出版安排和需要，也要考虑到这些变量信息，并要根据这些变化对既定的报道进程进行调整，这在后面策划方案的实施策略部分会谈到。

依据对新闻稿件整合和组织方法的不同，报道方式可分为集中式报道、系列式报道、连续式报道和组合式报道。集中式报道可在短期内将反映同一事物的多篇稿件集中于一定的版面或时段，形成较大的声势，具有强烈的效果；系列式报道可以从事物的各个侧面组织稿件、从不同的角度进行报道，深入剖析事物，给人以启迪；连续式报道可以追踪事件或问题的发展变化，虽说每篇稿件报道的对象一样，但反映的时间、过程不同，稿件环环相扣，步步紧跟，及时报道每一个新变化、新进展；[5]组合式报道可以用一组稿件集中反映同一时间、不同地点的同类情况，或同一主题、不同门类的情况。需要指出的是，报道方式的选择并不是随意的，而是由报道内容和效果目标决定的。如华南理工大学60周年校庆期间，《华南理工大学报》策划60周年校庆专版参见《华南理工大学报》2012年11月18日第999期。 即属集中式报道，通过将庆典大会、走近“诺贝儿”、校友论坛、校园建设等多类稿件集中刊出，更易形成舆论优势；《复旦》校报通过“理论创新”、“发展转型”、“文化繁荣”、“社会建设”等不同主题词报道党的十八精神宣传团的集体备课情况参见《复旦》校报2012年11月28日第935期。 即属组合式报道，这更有助于师生对党的十八精神的理解。endprint

3.制订发稿计划

发稿计划是报道进程中各阶段刊出新闻稿件的统筹规划，包括确定每条稿件的题目、内容、体裁和篇幅，确定稿件刊出的先后次序与具体时间，稿件在版面上的位置。[6]因此，发稿计划是对报道规模、进程和方式的具体落实。制订发稿计划应重点考虑报道时间的选择、稿件体裁的变化和版面设计的需求。报道时间的选择要依据背景条件和读者心理的需求而定，当然还必须考虑报道对象的具体情况。如对一组反映女性教师风采的报道，可考虑在三八妇女节前夕或期间刊发；而对某个正在接受评估的国家重点实验室的报道，在评估结果没出来前，则不宜提前进行大幅报道，而应选择事后报道。在稿件体裁的设计上，应尽可能使其多样化，通过消息、通讯、言论、特写等多种体裁的稿件相互配合，更能帮助读者从不同角度加强对事物的认识。版面设计既要体现编辑意图，也要引发读者的阅读兴趣，因此，不仅要规划好各篇稿件的位置、版面大小，还要规划出哪些需要配图，是配新闻图还是设计图等。只有做好了这些规划，在新闻采写过程中才能有的放矢，提高新闻采写的效率。

三、高校校报新闻策划的实施对策

新闻策划的实施策略是通过调动各方报道力量，依据策划方案的安排和要求，完成各项报道任务的过程，它是策划方案能否达到预期目标的关键。在实施过程中，需要把握好以下几个方面：

（一）建立科学高效的实施机构和运行机制

策划方案能否顺利执行并最终达到预期效果，取决于是否能够对人力、资金、技术设备等报道力量进行有效组织，充分发挥其相应的作用。特别是，对人力资源的科学调配对策划方案的实施具有至关重要的作用，而要实现人力资源的科学调配，就必须建立负责策划实施的组织机构。根据报道对象的不同，组织机构的设置也有所不同。对于一般性的报道，一般由校报编辑部成员及学生记者共同组成；而对于一些重大报道，除需要校报编辑部和学生记者外，还需要相关单位和专家等参与进来，共同组建专门的实施机构。无论怎样的组织机构，都应当有统一的指挥系统，负责实施过程中的指挥调度。担任总指挥的人员，应当对选题有深刻认识，明晰策划方案的各个环节和要求，要有大局意识，遇到突发情况能够迅速反应，果断决策。在各层级人员的安排上，要首先确定完成报道所需的工种、岗位和人数；人员分工要注意各取所长，优势互补；报道任务要细化到每个人身上，使每个人都知晓自己的工作内容和工作目标。

有了科学合理的实施机构，还必须有一套完善而有效的运行机制，才能保证其很好地运转。因此，对于在组织机构中处于不同位置的人员，要明确各自的工作职责，规定不同工种的工作流程和工作要求，制定相应的管理制度，保证工作质量。建立机构内外顺畅的信息沟通机制，包括报道系统内部各层级之间的信息传递，也包括报道组织者与报道对象、环境条件、读者之间的信息交流，如建立意见交换QQ群，每日召开“碰头会”，针对广大受众设置“热线电话”和“意见收集箱”等。通过这些举措，使报道指挥者能够及时跟进报道实施者的工作进度，报道实施者及报道对象、读者的意见反馈也能迅速传达到报道指挥者手中，以便对策划方案进行修正，保证报道工作科学有序进行。

（二）充分调动采写人员的积极性和能动性

在报道实施过程中，与报道对象面对面接触的是一线采写人员，他们对报道对象和环境信息的了解也最为透彻，因此，当原有的策划方案与实际情况不符，或者报道对象及所处环境发生变化时，只有一线采写人员才能最早获知这些信息，这使得采写人员的临场应变显得非常重要。如拟定对一名获得科研奖项的教师进行采访，但在采访过程中发现，该教师在课堂教学中的成果更为惊人。这就需要采写人员具备较强的判断力和决策力，要独立思考，充分发挥主观能动性，在某些情况下，要敢于突破策划方案的条条框框，也许会取得意想不到的报道效果。同时，这也要求在制订策划方案时，不宜要求过硬过细，策划旨在确定方向、范围、框架，是宏观调控，如果过硬过细，就会制约了采写人员的主观能动性，使采写人员无法应对在采写过程中出现的新情况新问题。当然，强调发挥采写人员的能动性并非允许采写人员可以任意而为，而是应当尽可能地按照策划方案的要求执行采写任务，需要突破策划方案的时候应该有理有据，并将遇到的新情况新问题及时上报，保持上下的一致性。

（三）实施过程中策划方案的调整

策划是报道的开始和准备，实施策略是报道行为的具体开展。策划方案毕竟是根据已知的现实情况，进行的主观构思和判断，它是否正确还需要通过实践进行检验。同时，在方案实施过程中，报道对象、环境条件和读者需求等又都是动态变化的，原有的策划方案很有可能在这些情况的变化中显得不再适用，因此，策划方案必须对随时出现的新情况进行调整。策划来源于实践，又必须回到实践中接受检查。所以，策划也有一个在实施中不断完善的过程，只有这样，策划才更符合实际，取得预期的效果。[7]

策划方案的调整可以表现在很多方面，既可以是报道的规模、方式、进程安排，也可以是报道的角度、结构设定，这需要结合编辑意图、对象和环境变化等具体情况来进行。如针对一项重大赛事的报道，策划方案原定对夺冠热门A队采取集中式报道，但A队意外失利，B队却作为黑马胜出。策划方案则可以调整为对B队集中式报道，但也可以根据编辑意图开展对A队失利原因、背后故事的报道。如果失利原因是由于赛制本身的问题，又可以通过队员、裁判、专家、观众等不同侧面的采访，展开对赛制问题的系列报道。因此，从完成一项报道这个整体而言，新闻策划与实施策略是一个问题的两个方面，二者相互依存，相互影响，报道的实施要依据先前的策划进行，策划又必须随时接受在实施过程中的反馈信息，并据此做出调整，再进一步指导报道实施，如此循环前进，最终取得最佳的报道效果。

参考文献：

[1]魏国英，方延明，汤继强.中国高校校报史略[M].北京：北京大学出版社，2010：导言.

[2]王淑洁. 浅议高校校报的定位与创新[J] .中国编辑，2009（4）：51-53.endprint

[3]杨洪波.高校校报编辑记者简论[M].北京：科学出版社，2011.

[4]李伟.论强化编辑策划与高校校报的创新[J].求索，2008（ 5 ）：154-155，182.

[5]杨洪波.论高校校报新闻报道策划[J].今传媒，2011（ 11 ）：128-129.

[6]许向东.报道策划方案的设计[J].中国记者，2006（ 10 ）：46-47.

[7]胡中正.新闻策划及实施[J].当代传播，2004（ 4 ）：105-106.

On News Scheme and Implementation Strategy of University Newspapers

LIU Tao

（Publicizing Division， South China University of Technology， Guangzhou 510641， Guangdong， China）

Abstract： To enhance the brandawareness and characterized development of the university newspapers， more importance shall be attached to the news scheme， and a highlyeffective and reasonable strategy will also be indispensable. As for news scheme， a holistic project design shall be carried out in terms of the reporting structure， reporting scale， reporting process and the way of reporting on the basis of an evaluation over the selected topics. During the implement of the project， proper adjustment shall be made according to the changes in actual conditions， which will coordinate the news scheme with the implement strategy， thus to achieve the best reporting effect.

Keywords：university； university newspaper； news； scheme； implement； strategy

（责任编辑：余树华）endprint