军队后勤先驱——张济民

孙瑞安　孙墨

张济民是1955年我军授衔少将中10位19世纪出生的老将军之一。他1929年参加中国工农红军，1930年加入中国共产党，曾任红军江西军区独立第四团书记官、红一方面军第一军团三军八师政治部处长、红军总政治部组织部科长，延安抗日军政大学供给部部长，东北民主联军供给部部长。土地革命战争时期，他参加了中央苏区一至五次反“围剿”斗争和二万五千里长征。抗日战争时期，他参加了延安抗日军政大学的创建工作。解放战争时期，他奉命奔赴东北，领导完成了东北解放战争的一系列重大战役后勤保障工作。建国后，他任东北军区后勤部财务部部长、东北军区后勤部副政委。1955年被授予少将军衔。获二级八一勋章、二级独立自由勋章、一级解放勋章。

投身革命 亲历长征

张济民1896年3月出生于江西省泰和县偏远农村的一户农民家庭，4岁丧父，家道艰难，母亲为供他上学，甚至变卖房产和土地。高中毕业后他种过地、做过豆腐，还当过两年小学老师，但生活一直很艰难。1929年7月他毅然告别家乡，参加了中国工农红军。因为有较高的文化水平，而且办事严谨，他进步很快，入伍第二年就加入了中国共产党，先后任红军江西军区独立第四团副官长、书记官，红一方面军第一军团三军八师政治部处长、师司令部书记长，红军总政治部组织部调查统计科科长。1934年10月，时任红军总政治部组织部科长的张济民，随中央红军从江西瑞金出发，踏上了长征之路。途中，他和战友们历尽艰难困苦，靠着理想如天、信念似铁的革命精神，突破敌人一道道封锁线，终于在1935年10月到达了陕北革命根据地吴起镇。

保安红大 改善生活

1936年6月，党中央在陕北瓦窑堡开办红军大学，张济民进入红军大学一科学习。这个科大部分学员是高级干部，科的管理干部均由学员兼任，科长为陈光、科政委为罗荣桓。学员有刘亚楼、张爱萍、苏振华、杨立三、杨成武、王平和黄永胜等著名将领，张济民为学员兼任教育干事。开学不久学校随中央机关转移到保安县，红军大学一科选定距县城5里远的一个被废弃的牧场建营地。大家把山沟里圈羊的几个石洞整修为课堂和宿舍，把黑油墨涂在石壁上当黑板，用石块和土坯做成坐位；没有床铺，就垒土炕或割草打地铺。有一次毛主席来讲课，风趣地对大家说：“不错嘛，自己动手住进了洋（羊）房子。”当时每人每天伙食标准仅5分钱，吃的自然很差，科党支部就发动大家献计献策。张济民在讨论中提出两条建议：一是把应发给个人的学杂费垫支一部分饲养猪、羊，解决没肉吃的问题。二是学员自己动手干杂务，把勤杂人员组织起来上山打柴，节省燃料开支。党支部采纳了他的建议，对勤杂人员的任务做了调整，并派杨立三、王平、耿彪等同志与司务长一起到外地买回50多头猪和羊，学员轮流帮助炊事班打青饲料精心饲养。不久，红军大学一科的伙食得到了令人羡慕的改善。学员兼“红大”教育长罗瑞卿同志称赞说：“这个办法好，一定要把经验介绍给其他学员单位。”通过这件事，领导和同志们认为张济民同志有经济头脑，就让他兼任经济委员。

延安抗大 肩负重任

1937年1月，红军大学迁至延安改编为抗日军政大学。毛泽东亲自修改教育大纲和教学计划，朱德、彭德怀、贺龙、罗荣桓等领导经常到抗大教学辅导，刘少奇、周恩来、陈云等也多次来检查工作。张济民尽管一直在红军政治部门工作，但因为红军大学的那段经历，显露了他的经济管理才能，于是被组织留在了抗大校务部，担任供给科长。

西安事变后，随着革命形势的发展，奔赴延安抗大的进步青年越来越多，特别是红军改编为八路军、新四军后，各部队来抗大学习的人也多了起来。到1938年春，抗大已增编为12个学员队、6000多名学员，但是这些人的吃、穿、住、学却成了大难题。当时延安地区经济落后、交通不便，既无工厂也无农场，甚至吃粮还要靠外县供应；学员上课没有固定校舍，缺少桌椅和教学用具；由于日军飞机轰炸破坏，有的学员连民房都住不上，只好住在破庙里。尤其是办学没有经费来源，国民党政府只承认八路军、新四军的编制，不承认我军办的抗大，既不给学校军饷，也不拨给教育经费。抗大遇到的财经困难，引起了党中央和毛主席的高度重视，决定用党费为抗大解决实际困难。当时陈云任中央组织部部长，王首道任中央局秘书长。张济民曾派人拿着中央领导的批条，到王首道秘书长那里领了几次党费，用来补助教学之需。1938年党的六届六中全会期间，参加会议的八路军领导听说抗大遇到了经济困难，便主动支援了一部分物资。有的部队还把前线缴获的战利品、后方群众捐献的慰劳品转送给抗大，如129师竟把上级下拨做冬装的棉布、棉花交给抗大，以解燃眉之急。

面对日伪军的封锁和严峻的财政困难，抗大校领导发动全体人员艰苦奋斗，自力更生，渡过难关。张济民作为学校供给科长更是奋战在第一线，他与大家一起挖窑洞、制作营具。按照校务部领导的要求，想方设法筹集粮、款，并组织实施生产自救运动，先后开办了采买队、合作社、粉房、豆腐房、洗澡堂等生产服务项目。同时，他还注重改进财经管理。如为了解决采买队与合作社占用经费较多，流动资金周转困难，后勤经常拖欠个人津贴的问题。他研究印制了《欠津贴证券》，按月发给教职员和学员，代替现金到合作社购买物品，合作社的买卖也兴隆起来，受到领导和群众的欢迎。由于他为抗大供给保障做出了积极贡献，曾荣获“教育战线优秀战士奖章”。1940年5月，抗大校务部改编为供给部，张济民升任供给部长。转战东北后勤先驱

1945年10月，张济民带领供给部的耿万福、沈孝元、何流、黎琦、安钟昌、刘文、张化龙、胡荣绶、徐济民、李正荣、杨汝军、高月星等12名财务军需干部，跟随抗大副校长何长工率领的4000多人的学员队伍，离开陕北延安，骑马向遥远的白山黑水进发。

根据党中央的战略部署，1945年10月，我军在沈阳组建了东北人民自治军后勤部，编制50余人。供给部的主要工作是接收敌伪的军需物资。12月，张济民率领的一批干部，风餐露宿两个多月，终于到达东北通化。1946年1月，他们一行在梅河口与原机构合并，重组了东北民主联军后勤总供给部。高志洁任部长（未到职），魏廷槐任政委，张济民任副部长，下设财政处、粮秣处、经建处、军需处等部门。至此，东北民主联军的后勤机构正式建立，财务工作的主要任务是：积极筹措经费和物资，保证部队作战需要。

在解放白山黑水的伟大战争中，供给部组织领导广大后勤人员“一切为了前线，一切为了胜利”，随部队辗转作战，与官兵生死相依。行军中守护着马背上的钱箱，宿营时盘坐在土炕上算账，用黢黑的草纸撰写供给标准，为筹措充足的经费殚精竭虑，有的在战争中献出了生命。

1946年4月至5月，在四平保卫战的关键时刻，部队物资供应出现困难，供给部星夜派人赶往驻旅顺苏联红军司令部，筹借苏军货币4200万元，购买了粮食等大批军需物资，及时运往前线部队，保证了作战部队的生活供给。

随着战局的不断变化，总供给部先后迁至抚顺、梅河口、哈尔滨，于1946年7月移驻佳木斯，建立起了相对稳定的后方供应保障基地。驻佳期间的主要任务是，负责供应保障前方作战部队及转送和疏散物资，还负责东北党、政、军机关、学校、工厂和铁路局的供给，同时还负责各种物资制造、采购、运送及疏散物资和催粮等工作。在此期间，张济民因部长未到职，实际是行使部长职责，工作任务极其繁重。

1946年9月，随着根据地的扩大和政权日益稳固，民主联军所需经费，由部队自筹逐步改为东北局供应。1948年4月，供给部颁发了《供给标准修正草案》，战区内首次建立了统一的供给制度。这是军区财务工作历史上第一个经费供应标准。1947年初，东北民主联军在北满进行了三下江南战役之后，战略形势大为好转。3月份总供给部主要机构迁至哈尔滨，佳木斯留军需处全部及所属工厂，继续负责制造军需物品。同时，供给部派出20余干部组成前梯队，专门负责供给作战部队并随部队行动。年底，苏焕清任供给部部长，张济民任供给部政委。他与苏部长配合默契，始终坚持实事求是的作风，重视官兵的思想教育，善于谋划部队的供给工作，完成了一系列重要战役的财务保障任务。

1948年3月，东北军区后勤工作会议之后，全区基本上统一了财务供给制度和标准，对各野战部队经费实行统一供应，财务管理随着经费筹措方式、保障水平的变化开始完善。1948年夏末，辽宁军区后勤部和骑兵师后勤部的王映曙、赵保全、李健飞、马存礼、安荣久、苏凤山、朱文福等70余名干部调入供给部，有力地充实了财务干部队伍。1948年秋季，东北部队组成第四野战军，发起强大秋季攻势。军区后勤供给部向东北财经委员会申请了1个季度的经费，并预先为部队发足了两个月的需要量。为我军解放东北全境，并积极准备向关内挺进，实施了有力的经费保障。

与此同时，因应战略形势发展，军区后勤供给部编制亦有很大变动。根据命令从供给部选调282名排以上干部，组成第四野战军后勤供给部，苏焕清任部长、殷承桢任副部长，随部队入关作战。供给部其他人员（军政大学后补入180名学员）组成东北军区后勤经理部，东北人民政府财政部部长徐林兼任经理部长，张济民任第二部长。经理部除供给东北部队及二线兵团和所有军事系统外，还承担着支援第四野战军入关作战的经费供应保障任务。据统计，东北解放战争期间，军区财务部门共保障各项经费31万亿元东北币。同时，军区还在平津战役对入关的四野部队经费实施了支援保障。为支援四野挥师南下进军中南和两广地区，供给部派干部带领押运班乘火车入关，共前送东北币5000亿元、银圆400万元。为全国解放战争胜利提供了重要物质支持。

1949年2月，东北军区后勤经理部由哈尔滨迁至沈阳，7月份东北军区后勤部撤销，改为东北军区供给部，张济民任部长，耿万福任副部长。东北由战争环境转入和平建设，军区供给部的主要任务也转为：保障军区部队军事训练、生产和生活的各项经费供应。不久，随着新中国的诞生，军区财务工作历史翻开了崭新的一页。