深入实施就业政策 统筹推进城乡社保体系建设

2014年是贯彻落实党的十八大精神和中共朝阳县第十四届党代会精神的重要一年，做好人力资源和社会保障工作更是深入实施“十二五”规划、推进跨越式发展和长治久安的关键一年。

我们人力资源和社会保障工作要以科学发展观为统领，紧紧围绕“一工一城”科学发展的总体思路，深入实施更加积极的就业政策，统筹推进城乡社会保障体系建设，努力开创我县人力资源和社会保障工作新局面。

一、突出创业就业服务，确保全县就业局势稳定

1、加大积极就业政策实施力度。努力把城镇登记失业率控制在4.0%以内，零就业家庭人员就业保持动态为零。困难家庭高校毕业生就业率100%，大力推进“千企万岗”就业见习计划。

2、着力做好职业培训工作。认真落实省、市关于加强职业培训促进就业的工作意见，积极争取上级就业培训资金、普惠制培训基金，创新培训模式，不断提高培训的针对性和实效性。

3、大力促进以创业带动就业。进一步落实小额担保贷款等创业扶持政策，努力实现政策普惠，服务均等，全面带动社会就业。

二、突出扩面征缴，着力完善社会保障体系

1、重点推进新型农村养老保险和城镇居民养老保险扩面及征缴，加快全覆盖进程。

2、按上级文件精神，认真做好企事业单位退休职工养老金调整工作，及时提高养老保险待遇水平，做好相应基金征缴及待遇支付工作。

3、做好各类社会养老保险待遇领取人员的资格认证，做好各类社保档案的收集、整理、归档工作，提高社保经办、管理、服务水平。

三、突出人才引智培养，提高人事人才管理效能

1、围绕我县经济社会发展需要，引进海外研发团队项目为企业提供智力支持。有针对性的聘请外国专家实地调研和技术指导，务求取得实效。

2、落实高技能人才培训、技能大师工作室等重点项目，做好专业技术人员的职称评聘、继续教育、供需科目培训工作，继续加强职业技能鉴定工作。

3、坚持机关事业单位逢进必考制度，抓好聘用合同签订工作，推进事业单位岗位设置管理。做好机关事业单位人员考核、流动、工资福利、退休管理工作。严格按政策做好军转安置工作。

四、突出和谐劳动关系，不断健全执法维权机制

1、综合运用日常巡查、投诉举报检查、专项执法检查等执法方式，开展整顿人力资源市场秩序、劳动用工与社会保险、农民工工资支付等专项执法检查，加大对拖欠工资、不签劳动合同、非法用工等违法行为的打击力度。

2、继续推行劳动用工备案制度，进一步完善仲裁规范化、信息化建设，完善信访工作制度，提高应对、处置劳动人事群体突发性事件的能力和水平。

五、突出机关效能建设，全面提升人社系统形象

1、大力开展学习型党组织和学习型机关建设，认真落实党风廉政建设责任制，着力打造素质高、能力强的党员干部队伍，为人社业务工作提供坚强的政治思想和组织保证。

2、全面完成市、县下达的重点任务指标工作。充分调动人社系统资源，主动出击，扎实推进，确保完成招商引资工作任务。

六、采取有效措施，确保各项工作落到实处。

（一）领导高度重视，指标层层分解。要将任务指标层层分解，责任到人，各分管领导要层层抓落实。及时掌握各项任务指标的进展情况，发现问题及时解决、处理，共同研究有效的解决办法。

（二）着力做好就业再就业工作。结合我县实际，积极探索小额担保贷款在创业促进就业方面的作用。为实现农民增收，推进县域富余劳动力转移就业作为增加农民收入的重要举措来抓。不断加大县域富余劳动力转移就业工作

（三）社会保险实现应保尽保。社会保险以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工等群体为重点，继续扩大社会保险覆盖面，确保社会保险应保尽保。

（四）加强社会化保险基金监管。全力配合做好省、市社会保障基金审计检查工作。加强社保基金监督管理工作。确保各项基金安全运行。

（五）加强和谐劳动关系建设。加强劳动合同管理，依法规范企业用工行为。加强预防和处置农民工工资拖欠长效机制建设，严肃查处各类违法案件。

（六）扎实做好仲裁信访工作。深入开展信访专项治理工作，切实推动从政策层面解决信访突出问题。加大重大信访隐患排查力度，有效避免重大信访问题及群体性事件发生。

做好人力资源和社会保障工作，责任重大，使命光荣。我们将在县委、县政府的领导下，坚定信心，真抓实干，开拓进取，励精图治，努力推动全县人力资源和社会保障事业科学发展，为实现县域经济快速、健康发展做出新的更大的贡献。endprint