以“聚”的理念建设工业重镇

付松

在贵州实施“工业强省”战略的赛场上，铜仁算得上一匹“黑马”。

从2011年打响工业崛起之战起步，全市就紧紧围绕打造黔东工业聚集区、环梵净山“金三角”文化旅游创新区、乌江经济走廊三大板块，实现经济社会的全面、协调、可持续发展。

独特的区位优势、强劲的发展势头、丰富的矿产资源、广阔的创业空间，使铜仁不断赢得外界青睐、不断聚集优势产业、不断夯实发展基础、不断点燃赶超激情。

在工业发展的道路上，铜仁昂首前行。

聚集产业

优化组合打造新增长极

近年来，在全省“两加一推”的大背景下，铜仁市先后建成各类工业园区13个，初步形成以电力、冶金、化工、建材和农副产品加工为基础的工业体系，工业经济得到长足发展。

但是，从总体来看，园区聚集效应弱、产业结构不合理、龙头企业缺乏等问题仍较突出。

2012年10月23日，铜仁市黔东工业聚集区正式挂牌成立，玉屏、大龙、万山、碧江、大兴和松桃等区县6个产业园区，开启了抱团发展的崭新之路。

两年来，围绕“产业园区化、园区城镇化、产城一体化”的发展思路， 聚集区不断完善基础设施，加大项目建设力度，产业培育呈现出“由小到大、由低到高、由散到聚、由弱到强”的发展态势。

2012年以来，黔东工业聚集区内的六大园区均被纳入全省“100个产业园区成长工程”，其中碧江、万山、玉屏、松桃等区县工业园区成为省级经济开发区，大兴科技工业园区成为省级高新区，大龙开发区被纳入省“511”百亿级示范园区培育计划。

随着园区的集群态势逐渐形成，一方面，传统的锰、汞等资源精深加工产业进一步向集群化发展。曾经的“汞都”万山资源枯竭后转型成为国家级汞循环经济示范区，已引进红晶汞业、红菱汞业、银河化工等7家汞化工生产企业，产品占据全国70%的份额。另一方面，重大招商引资项目的突破，将带来新的产业链和产业集群。比如大龙开发区煤电锰一体化项目，其产业链可以向合金、不锈钢和锰系锂电池等方向拓展延伸。

以工业园区为平台 、以产业聚集为抓手，铜仁市工业经济显山露水，成效初显。

2013年，全市规模工业完成总产值496.6亿元，规模工业实现增加值104亿元，近三年年均增速超过45%。今年1至8月，全市500万口径规模工业完成总产值386亿元，实现增加值94.96亿元，增速位居全省第三位。

展望未来，铜仁市将以盘存量、育增量、扩总量、提质量为目标，以传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化为方向，全力建设全国锰资源综合利用及深加工基地 、国家级循环经济示范基地 、承接东部产业转移示范基地 、国家级营养健康产业示范基地，力争在2017年，全市工业总产值超过1500亿元，工业增加值超过370亿元，年均增长25%以上。

聚合资源

循环利用力求“吃干榨尽”

宽阔平坦的道路两旁，树木成荫，绿意盎然；干净整洁的工业园内，管道纵横，错落有致。

牢牢守住发展和生态“两条底线”，既要金山银山又要绿水青山。作为贵州承接中东部产业转移的“桥头堡”和西部大开发的前沿阵地，铜仁市大龙经济开发区已成为全省“四化同步”推进示范区和“扩大开放、吸引外来投资、调整产业结构、转变经济发展方式”的样板园区。

“依托资源优势和产业基础，大龙经济开发区不断培养壮大着自身的特色优势产业。”大龙经济开发区党政办主任廖明江说，贵州能矿锰业集团就是其中的典型代表。

贵州能矿锰业是为了响应省委省政府“工业强省”战略和“四个一体化”产业发展要求成立的混合所有制企业，主要进行煤电锰一体化项目的开发。公司依托技术和资源优势，加强产业升级改造，延长产业链、拓宽产业幅，从而实现对资源的有序开发，引领贵州锰产业发展方向。

“项目能把电厂烟气中的二氧化硫充分吸收，然后和二氧化锰经过浆喷、逆流、还原，变成生产锂电池所必需的高纯硫酸锰。”公司副总经理肖旭东介绍，项目整体建成后，各种硫酸锰年产将达26万吨，而硫酸锰和后续深加工的锰系列产品年产值总额将超过12亿元，年利税将超过1亿元，新增就业岗位500余个。

转型升级，实现资源变废为宝；循环利用，做到残余“吃干榨尽”。

“打造全球新能源基础材料基地。”在大龙经济开发区重力科技环保有限公司厂房的外墙上，这条标语尤为明显。

该公司实施的重金属回收处理中心项目，主要收集处置含汞废触媒、含汞盐泥、有色金属冶炼含汞、铜、锌、硒、锑的渣及烟尘等。项目一期工程总投资为20046万元，年处理各类含汞危险固废物56000吨，项目达产达标后年销售收入可达4.2亿元，年利税总额1.2亿元。

汞都万山从原材料粗加工向精深加工、配套加工转变，整合企业的产业链、拓宽产业幅、提升附加值，走出了一条绿色发展、低碳发展和循环发展的工业之路。预计到2015年，万山区工业总产值将达100亿元，初步完成工业转型。

经过几年的发展，黔东工业聚集区不断加强技术创新能力，提升资源综合利用水平。武陵冶化厂无铬钝化、万山兴隆锰业低品位锰矿利用、大龙银星汞业锑汞分离技术、万山恒兴铁合金烟气利用等一批技术创新项目不断涌现，锰电解技术、精细汞化工产品生产技术处于全国领先水平，锰渣综合利用工业性试验方面也取得积极进展。

目前，黔东工业聚集区已引进大龙煤电锰一体化等45个与本地优势主导产业关联度高、竞争力强、成长性好的产业项目，逐步实现产业层次由“粗大笨”向“高精尖”转变。

聚力发展

创新模式实现合作共赢

铜仁市历史悠久，文化厚重，工业基础相对较强，但分布不均，工业始终成为发展“软肋”。“无工不强”的理念，督促着地方领导者积极寻找工业崛起的创新路径。

石阡县的“飞地经济”因此成了一个典型。

长期以来，石阡虽然有着天然温泉、石材、苔茶、大关酒等独特的资源优势和品牌优势。但是，受区位和交通的影响，石阡工业“短腿”的现状在短时间内难以改变。

“关键在人，关键在思路。”省委副书记、省长陈敏尔在全省项目观摩会上多次指出。

石阡县要实现跨越发展，就“必须跳出石阡发展工业，必须跳出石阡发展石阡”。

2012年8月24日，石阡县与大龙经济开发区签定《石阡产业园建设合作框架协议》，决定在大龙经济开发区内规划10平方公里建设“石阡产业园区”。石阡开启“飞地经济”新征程，走出了一条借船出海、优势互补、合作共赢的工业经济发展新路子。

2013年5月，在全省100个工业园区成长工程绩效考评中，石阡工业园区在全省排名第五，这既是“飞地经济”的成功实践，也是石阡工业发展新的起点。

目前，园区已签约项目15个，共计签约资金52.5亿元，已有11户企业正式入驻，预计2014年实现产值1亿元。

按照规划，今后三到五年，大龙石阡产业园将累计实现固定资产投资达300亿元以上，建成标准化厂房50万平方米，招商引资到位资金达450亿元以上，工业产值力争突破350亿元以上，成为石阡经济社会发展的核心增长点。

“石阡产业园”的快速推进，给大龙经济开发区发展注入了活力，在让入园企业享受更多优惠、实现 “两地三方”合作共赢的同时，也开启了全市甚至全省园区建设的创新模式。

2014年初，铜仁市委一届五次全会通过的《先行启动36项全面深化改革行动的决定》明确提出：放活省级开发区，鼓励区县合作发展“飞地园区”。

这一成功模式，将在黔东大地上持续推广。

“铜仁的差距在工业，希望也在工业。”铜仁正紧扣全省“两加一推”主基调及工业化和城镇化带动战略，乘势而上加快新型工业的发展，积聚各种要素资源，既抓传统工业的改造和提升，又大力引进一批规模大、效益好的新型工业项目，以此来扩大工业总量、提升工业质量，做大做强新型工业。（责任编辑/李 坤）