欠发达地区高职专业建设存在的问题及其对策

孙士新

摘 要 欠发达地区高职院校专业建设存在着重广度轻深度、特色专业稀缺、专业群之间缺乏整合、专业团队建设不力、人才培养质量与市场需求有差距等问题。其原因主要是专业建设受生源问题困扰、特色专业建设困难、学校资源整合不够、师资队伍建设困难、校企合作不紧密。结合欠发达地区高职院校实际，高职院校专业建设要因地制宜办专业、集中精力办主打专业、发挥特色专业辐射效应、集中优势资源造精英、带着优势找企业。

关键词 高职院校；专业建设；影响因素；欠发达地区

中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2014）20-0013-05

高职院校在经历了粗放式规模扩张发展阶段以后，逐渐转变为以内涵建设为主线、以特色专业建设为生命力、以人才培养质量为社会公信力、以校企合作为办学形式、以工学结合为人才培养基本手段的精细化阶段[1]。欠发达地区的高职院校在专业建设的广度、特色专业建设、专业群形成、专业建设团队、专业人才培养目标等方面都存在一定的不足。破解专业建设困境、整合本校优势资源、发挥专业建设潜力是各高职院校决策者和专业建设者持续思考的问题。

一、欠发达地区高职院校专业建设存在的问题

以皖北地区为例，皖北地区地处安徽省的北部，北与河南、山东、江苏等省交界，由于农村人口多、社会资源不富裕、交通相对落后等因素，皖北地区的社会经济发展水平相对落后。通过对皖北的亳州、阜阳、淮北、宿州四地区调研发现，区域内高职院校在专业建设方面存在着以下问题：

（一）专业建设重广度轻深度

调研发现，高职院校长期以来重视专业开设的数量和涉及的领域广度，而忽略了专业建设的深度，把吸引学生、家长的眼球为专业建设第一驱动力。社会公认的热门行业、新兴行业、潜力行业，高职院校都会千方百计地开设，而在专业建设经历了一定热度以后，进入专业倦怠期，各方对专业建设都失去了耐心，各项工作表现出不实、浮躁、拖拉的现象。

（二）特色专业稀缺

特色专业是指在长期办学过程中积淀形成的、本校具有的、并优于同类学校的、独特优质的专业资源，体现出独特性、优质性和稳定性[2]。一般而言，专业建设周期分为储备期、建设期、运行期、建设修订期、倦怠期、萎缩期、废止期等七个阶段。在整个专业建设周期中，多数学校注重储备期和建设期的工作，而轻视了运行期、建设修订期的工作，缺乏特色呈现，专业建设提前进入萎缩期，很多专业在不断申报中废止。皖北4所学校专业数量与省级特色专业、国家级特色专业、社会认同特色专业情况见表1，其中社会认同特色专业只占各校的极小比例。

（三）专业群之间联系不紧密

调研发现，各高职院校在开办专业时，各专业群之间联系不紧密，专业群之间缺乏共性，各专业群之间的共性边缘专业没有充分开发出来。图1所示为某高职院校所开设专业群情况，该校开设了中药类、管理类、建筑类、信息工程类、电子类五个专业群，部分专业群之间有关联，而学校没有把这些专业群之间的关联专业开发出来，没有进入专业建设程序。如表2所示，在五个专业群之间，两两之间的有效无向链接有10组，其中7组之间具有共性，即可以开设相关专业的交叉专业数为7个，而该校仅开设3个。

（四）专业建设团队薄弱

专业建设团队是专业准备、开办、运营维护、消亡各阶段的组织者、实施者，专业建设团队的质量直接影响着专业建设水平，专业建设团队伴随着专业的生命周期而产生和解散。一般而言，专业建设团队中由专业带头人、骨干教师、任课教师组成，部分院校的专业建设团队还吸收了职业教育研究者；专业建设团队的组织形式一般为专业委员会。表3所示为皖北4所高职院校院级专业带头人、省级专业带头人、专业数与专业委员会的对照情况，各院校都显示专业缺少专业团队的组织形式；专业带头人可以理解为专业建设的责任人和带头者。很多专业没有专业带头人，即无人直接负责。在团队中骨干教师、专职教师队伍建设方面，也存在着按课程聘教师，同一专业各课程认可教师之间缺少必要的沟通和协作。

（五）人才培养质量与市场需求有差距

高职院校在专业建设中存在重点不突出、专业特色性不强、专业资源整合不合理、专业团队建设缺失等问题，部分专业表现出人才培养质量不高、毕业生技能与市场需求有差距、专业培养目标与市场岗位实际脱节等现象。具体问题如下：在开办专业之初市场调研不足；专业建设力度不够、师资队伍素质不过硬；在人才培养方案制定过程中缺乏对自身条件和人才培养目标的衡量；在人才培养方案实施过程中，缺乏人才培养的过程管理；在人才培养过程中，忽略对人才需求市场的跟踪调研。

二、欠发达地区高职院校专业建设影响因素

（一）专业开办以生源为驱动

近年来，受招生计划增多与生源数量减少矛盾的影响，欠发达地区高职院校已没有了招生计划少于生源数的优势，在一定程度上面临着招生的困境。表4为某高职院校2013年部分专业征集志愿情况分布，其中招生形势最为严峻的为电子工艺与管理专业，招生计划50人，统招录取了10人，缺额率达到80%。该表只是欠发达地区高职院校录取情况的缩影，在一定程度上说明各高职院校所面临的生源困境。

基于生源因素，各高职院校专业建设面临两方面的问题：一是专业生存问题。学生愿意报考是专业生存的基础，开设专业的首要影响因素为专业名称对学生的吸引力、专业前景迎合家长对孩子前途的期望、专业相对于同类院校的独特性等。二是专业建设问题。依生存理念进行专业建设，专业建设着力点为市场调研、专业名称选择、专业简介酝酿、同类学校开办情况分析、专业推广宣传等。

（二）特色专业建设举步维艰

办出特色、举办具有地方特色的高职教育、专业独具特色等是各高职院校办学的口号，而在特色专业建设过程中，即便是省级特色专业、国家级特色专业建设，仍然受到各种地方因素的困扰，如表5所示。

（三）各种资源分立存在，整合不力

从学校各专业群之间的松散联系，可以折射出学校在专业建设过程中的资源整合力度不足，这种不足体现在三个层面：学校作为一个整体，对外界资源的收集、利用不够充分；学校内部各部门、各系部之间合作不够紧密，工作过程交融不够密切，没有形成工作合力；系部内部、专业委员会内部、教学团队内部不能够深入合作、协同作业、互补余缺，不能做到知识经验相互传递、个人优势带动群体优势。以人为对象的资源整合分为三个层次，具体见表6。其中，第一层为政府人员、企业人员、民间人员三个类别；第二层为部门与人员、部门与部门、人员与人员的三层关系；第三层为团队内部组织、团队成员之间、管理者与成员三层关系。

（四）师资队伍建设困境

主要表现为：地域对人才吸引不足、管理制度不灵活、财力投入不足、组织文化建设欠缺、管理理念滞后等方面。欠发达地区受到经济发展水平制约，学校对师资队伍建设的投入不足，主要体现在工资水平低、各项福利待遇不高、教学研究经费和科研经费不足、科研项目申报困难等方面，具体见表7。学校及相关组织团体在组织文化建设方面存在组织目标不明确、组织目标实施不得力、组织目标实施策略不合理、组织目标缺少理性评价等问题。此外，团队关系松散、奋斗目标不一致等也会影响高职院校师资队伍建设。

（五）校企合作不紧密影响专业建设环境

从专业建设视角分析，校企合作的紧密程度直接影响专业建设的质量。

1.企业对专业建设的驱动

专业建设需要相关企业的岗位需求报告、典型工作岗位确立、工作岗位群形成、典型工作任务清单、典型工作任务分解要求等资料。在专业申报中需要相关企业技能人员的参与，需要企业合作的行业需求报告。在专业建设初期，需要企业人员参与到专业委员会之中，需要他们参与人才培养方案的制定和实施。在人才培养方案实施过程中，部分专业课程和实践课程任务需要企业相关人员承担，需要企业提供顶岗实习岗位和校外实训基地。在专业建设一定阶段后，需要企业人员参与人才培养方案的修订，参与专业人才培养质量的评价工作。

2.专业建设对企业的助力

高质量的专业人才培养，为企业提供娴熟的技能操作者。企业技术人员通过对学生的技能培训，做到了做和教的结合，做到了对实践技能的理论回归和重新思考，为技术的改进提供了基础；企业技术人员通过与学校教师在专业建设方面的合作、相互学习，提高了理论水平、改进了研究方法、促进了技术创新。教师通过对企业相关技术的掌握，结合自身理论知识和研究基础，有针对性地进行研究，研究成果直接注入企业一线，促进了企业技术革新。

然而，当前不紧密的校企合作，使得以上场景难以呈现，教师自身专业水平、企业人员技术水平、企业领导者视野、校企合作的各项细节等都成为校企合作的障碍，进而影响着专业建设。

三、欠发达地区高职院校专业建设策略

（一）加强专业建设，因地制宜办特色

任何地区都有其独特之处，高职院校应结合本地资源、地区发展趋势、城市发展方向等明确定位，形成学校中长期发展规划。在申办专业时应根据本校优势、市场需求、本地经济社会发展、生源现状等综合因素，开办与现有专业密切相关的专业，以利于资源整合。

在拟定好申报专业以后，查阅学校相关专业教师情况、实验实训设备基础，拟定初步人才培养方案，并进行相关论证，找出与申报专业标准的差距项，并论证其差距可补充性。专业申报成功后，进行专业带头人选拔和专业团队建设，给予专业建设的各种人、才、物保障，再次论证、修订人才培养方案，制定教学计划，根据需要进行校企合作。

（二）集中精力开办校级主打专业

主打专业是高职院校核心竞争力之一，高职院校的核心竞争力是指围绕培养高等技术应用型人才所拥有的独特教育资源和整合这些资源而形成持续竞争优势的能力，其实质也就是高职学校可持续发展的综合实力[3]。高职院校在专业建设中应根据自身情况，在各系部挑选出部分典型专业，每个系部推出一个专业重点建设，学校集中人力、物力、财力资源用于这类专业的建设。

（三）发挥特色专业的辐射效应

特色专业体现为以一流的教学团队、一流的人才培养过程、一流的教学水平、一流的实验实训设备环境、紧密的校企合作，培养一流的专业人才。在现有特色专业基础上，根据市场发展需求，发掘相关衍生专业。以特色专业衍生相关专业，依次形成专业群，专业群之间建立联系，形成由专业群连接而成的专业网络，达到整体专业建设的辐射效果。

（四）集中优势资源，培育专业精英

在专业建设中，专业负责人是专业建设的掌舵者、组织者、管理者、实施者和互动者。高职院校专业建设应集中学校制度、管理、岗位、财力、物力优势，重点用到专业带头人的遴选上，细化、量化专业带头人的各项考核指标。整合资源，把专业带头人培养成地方性业界精英，一方面为专业建设服务，另一方面提高学校师资队伍质量和知名度，形成以专业带头人为领导、以骨干教师为主力军、专业相关教师参与的专业教学团队。

（五）带着优势找企业，主动作为

高职院校在校企合作之前应先做SWOT分析，明确校企合作中学校有哪些优势、劣势、机会以及校企合作质量引发的威胁。学校作为校企合作的发起方，应积极找出校企合作的优势和机遇，以自身优势吸引企业的合作。学校可借助政府政策、社会发展状况等创造的机会，主动联系相关企业进行校企合作洽谈，使校企合作服务于专业建设。

（亳州职业技术学院院级教学研究项目《项目名称影响高职院校决策的可控因素及干预策略研究》，编号：BYK1301，主持人：张磊）

参考文献：

[1]姜庆伟，王晓江.高职院校专业建设评价体系分析与构建[J].职业技术教育，2013（26）：14-16.

[2]张明杰.高职院校特色专业建设的现状与思考[J].职教论坛，2014（15）：64-68.

[3]李静.高职院校专业建设生态位类型解读[J].中国成人教育，2012（22）：86-88.

The Existing Problems in Major Construction of Higher Vocational Colleges in the under-Developed Area and the Coping Strategy

——Taking Four Cities in Anhui as the Case

SUN Shi-xin1，2

（1.Bozhou Vocational and Technical College， Bozhou Anhui 236800；

2.Institute of Vocational and Adult Education， Beijing Normal University， Beijing 100875， China）

Abstract The major construction in Higher Vocational Colleges in the under-developed areas exists the problems of emphasizing the breadth， despising the depth， lacking the particular majors， lack the integration between major groups， the weak construction of the professional team， the gap between the talent training quality and the market demand. The main reasons are that the major construction is troubled by the problem of attracting the students， particular major construction is difficult， the school resource integration is in sufficient， the teaching staff construction is difficult， and the cooperation between school and enterprise isnt close. Combining the facts in the Higher Vocational College in the under-developed area， there are major strategies in the Higher Vocational Colleges， such as managing the majors suits its measures to the local conditions， focusing the energy on the main majors， playing a radiation part in the particular， majors， focusing the superior resources on making the essence， bringing the advantages to find the enterprize.

Key words higher vocational colleges； major construction； influencing factors； under-developed area

[2]张明杰.高职院校特色专业建设的现状与思考[J].职教论坛，2014（15）：64-68.

[3]李静.高职院校专业建设生态位类型解读[J].中国成人教育，2012（22）：86-88.

The Existing Problems in Major Construction of Higher Vocational Colleges in the under-Developed Area and the Coping Strategy

——Taking Four Cities in Anhui as the Case

SUN Shi-xin1，2

（1.Bozhou Vocational and Technical College， Bozhou Anhui 236800；

2.Institute of Vocational and Adult Education， Beijing Normal University， Beijing 100875， China）

Abstract The major construction in Higher Vocational Colleges in the under-developed areas exists the problems of emphasizing the breadth， despising the depth， lacking the particular majors， lack the integration between major groups， the weak construction of the professional team， the gap between the talent training quality and the market demand. The main reasons are that the major construction is troubled by the problem of attracting the students， particular major construction is difficult， the school resource integration is in sufficient， the teaching staff construction is difficult， and the cooperation between school and enterprise isnt close. Combining the facts in the Higher Vocational College in the under-developed area， there are major strategies in the Higher Vocational Colleges， such as managing the majors suits its measures to the local conditions， focusing the energy on the main majors， playing a radiation part in the particular， majors， focusing the superior resources on making the essence， bringing the advantages to find the enterprize.

Key words higher vocational colleges； major construction； influencing factors； under-developed area

[2]张明杰.高职院校特色专业建设的现状与思考[J].职教论坛，2014（15）：64-68.

[3]李静.高职院校专业建设生态位类型解读[J].中国成人教育，2012（22）：86-88.

The Existing Problems in Major Construction of Higher Vocational Colleges in the under-Developed Area and the Coping Strategy

——Taking Four Cities in Anhui as the Case

SUN Shi-xin1，2

（1.Bozhou Vocational and Technical College， Bozhou Anhui 236800；

2.Institute of Vocational and Adult Education， Beijing Normal University， Beijing 100875， China）

Abstract The major construction in Higher Vocational Colleges in the under-developed areas exists the problems of emphasizing the breadth， despising the depth， lacking the particular majors， lack the integration between major groups， the weak construction of the professional team， the gap between the talent training quality and the market demand. The main reasons are that the major construction is troubled by the problem of attracting the students， particular major construction is difficult， the school resource integration is in sufficient， the teaching staff construction is difficult， and the cooperation between school and enterprise isnt close. Combining the facts in the Higher Vocational College in the under-developed area， there are major strategies in the Higher Vocational Colleges， such as managing the majors suits its measures to the local conditions， focusing the energy on the main majors， playing a radiation part in the particular， majors， focusing the superior resources on making the essence， bringing the advantages to find the enterprize.

Key words higher vocational colleges； major construction； influencing factors； under-developed area