五级联动铲除毒烟工厂

陈惠陆

“环保部门为民除害了，大快人心。”佛山市南海区长期扰民毒烟工厂被彻底铲除，当地市民为环保部门竖起了大拇指。

一台台小熔铸炉被连根拔起，一块块钢构顶棚被分割拆除，一面面厂房围墙被彻底推倒……

9月底，省环境保护厅组织南海区环境运输和城市管理局、里水镇环保、公安、国土、行政执法等执法力量对长期污染扰民的南发铸造厂及附近7家小熔铸厂进行了彻底清拆，还当地绿水青山美丽环境，维护了周边群众的环境权益。

现场：拆除毒烟工厂近万平方

佛山市南海区里水镇南发铸造厂片区环境污染问题，自2013年10月份以来就被居民陆续投诉，但问题始终没有得到彻底解决。

为彻底消除该片区环境污染隐患，9月28日上午，省环境保护厅组织当地环保、城管、公安、交警、供水、供电等共15个部门，开展联合强制整治专项行动。行动分行动组、警戒组、交通保障组、维稳保障组等6个工作小组，共出动500人次 ，使用钩机、吊机、叉车等重型工具，对南发熔铸厂片区的7个厂房进行全面清理。其中，对污染较为集中的4个厂房进行全部拆除，对3个厂房进行货物清理，设备、生活设施搬离，并拆除厂房瓦面。据统计，行动共拆除违法厂房建筑面积近一万平方米。

“从现场情况看，已经基本上能够按照群众的诉求，依法依规地处理到位。”省环境保护厅环境监察局副局长洪表明表示，当地政府整治力度比较大，能够集中多部门的力量，对环境问题的处理较为彻底。

当天，附近投诉的业主也跟随执法人员到现场，见证毒烟工厂的清拆行动。

“我们好多业主去现场看了清拆行动，感觉执行得很彻底，清拆效果不错。”市民秦先生喜笑颜开，为环保部门竖起了大拇指：“把它彻底取缔掉，我们非常开心，环保部门为民除害了，大快人心。”

缘起：毒烟工厂长期打游击

据了解，南发铸造厂位于里水和顺的桂和工业园A区内往文岗方向的山坡上，与花都炭步镇接壤，属广佛交界地带。

从2013年10月开始，炭步镇“颐和盛世”楼盘居民多次联名投诉：该厂毒烟扰民，经常整夜排放有毒黑烟，威胁周边居民的正常生活和身体健康。对此，里水镇政府此前已组织环保等部门对这些无证厂的熔铸炉进行拆除或查封并停水停电，并加强对该片区域的巡查力度。

然而截至清拆的前一天，该片区非法小熔铸厂仍跟执法部门打游击，当巡查人员走后，就“另起炉灶”，偷偷生产排“毒”烟，让附近居民苦不堪言。随后，居民将该环境污染问题投诉到了省环保厅。

2014年9月下旬，省环境保护厅汇合环保部华南督查中心，组织广佛两市、区、镇三级环保执法人员对花都炭步、南海里水交界处无牌无证小企业长期污染扰民情况进行了突击检查。现场发现，小熔铸厂里的熔炉焰火滚滚，说明该厂一直在偷偷生产，见到执法人员到来才草草收工。此外，有一家小熔铸厂的顶棚还是刚翻建的，厂内堆有红砖，准备用于扩建熔炉。

据了解，分布于炭步与里水交界处的象岗岭一带的企业，主要以五金加工、熔铸、橡胶、废品分拣等类型的村镇小企业为主，不少企业证照不齐、管理粗放、工艺和污染治理水平落后，其中熔铸类企业对环境影响尤其严重，引发周边居民投诉不断和媒体频繁关注。

虽然当地环保部门近年来整治工作力度较大，做了大量工作，多次取缔了一些违法企业，但区域环境隐患仍然未能得到彻底解决。

机制：镇级联动 防污染转移

“该区域环境隐患不容忽视，当地政府要深刻认识污染的危害性。”省环境保护厅环境监察局局长周全说道。

为彻底解决该区域环境扰民问题，9月25日，省环保厅在佛山南海专门召开了协调、督办会议，听取了炭步、里水两镇的问题整改计划及广州、佛山、花都、南海环保部门工作汇报。

会议要求，当地政府要牵头组织相关部门对该区域的环境问题开展综合治理，科学规划两地交界处的产业布局，提高准入门槛，制定整治方案，淘汰落后工业企业，取缔非法企业。9月28日的整治行动也在这次会议上敲定。

“炭步镇和里水镇必须建立镇级联动机制，严厉打击在跨界地带‘打游击的非法小熔铸企业。”周全强调，清拆行动后，当地跨界基层政府还必须建立联络员、协同巡防等长效机制，防止该片区的环境污染扰民企业跨界转移。省环保厅也将进一步跟进、督办问题处理的进度和成效，确保跨界污染问题得到彻底解决。

“在该片区装摄像监控，防止违法污染行为再次发生。”佛山市南海区里水镇委委员张敏表示，除了装摄像监控等技防措施，也会有环保专人负责整个片区的巡查、监察，一旦发现环境违法行为，将采取零容忍的措施。此外，把监管责任逐级落实到村居，将村居的力量也调动起来，让环境违法行为无处遁形。endprint