郑州新型工业化评价指标体系的构建

陈伟

摘 要：本文主要是针对郑州新型工业化道路评价体系的基本内涵，评价体系以及分析方法做出说明。

关键词：新型工业化；统计指标体系；因子分析

一、问题提出

党的十八大报告提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动，城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展。”当今世界，新型工业化道路的发展已经成为世界各国寻求发展的首选之路。在这个宏观背景下，河南的经济要实现由大变强，必须走转型升级、科学发展的道路。作为河南的省会的郑州，在发展中要起到带头作用。

新型工业化道路是工业化发展的延续，建立全面系统的评价指标体系更有利于对目前的郑州新型工业化的发展水平及程度作出科学的评价，同时对郑州的新型工业化发展进程具有重要的现实意义。

二、新型工业化相关理论研究

许多经济学家对此进行了深入的分析，从国外的研究成果看，提出了多种工业化水平的测定标准，比较有代表性的有“霍夫曼工业化四阶段说”； “库兹涅兹工业化五阶段说”； “钱纳里工业化结构转换模型” 。从国内研究成果看“主要是从经济发展水平；产业结构；就业结构；贸易结构和城市化水平等方面进行评价。它们一般是从综合经济水平、产业结构、劳动力结构和城市化水平四个方面衡量。其突出特点是可以综合反映工业化效益，但是却完全忽略了工业化进程中的环境质量和资源消耗等问题，而这些问题在我国当今工业化进程中又显得尤为重要。

对于新型工业化道路中的“新”字所蕴含的主旨，国内学者江小涓（2003）认为新型工业化道路中的“新”字体现在以信息化带动工业化与以工业化促进信息化这两者的统一，与中国传统的工业化道路相比，“新”字体现在强调充分发挥人力资源优势，处理好资金密集产业与劳动密集产业的关系。范新成（2003）认为新型工业化道路的特征在于：一是以信息化带动的工业化；二是经济效益好、经济增长高质量的工业化；三是实现可持续发展的工业化；四是能充分发挥人力资本、劳动力资源优势的工业化；五是利用比较优势和后发优势以实现赶超战略的工业化；六是工业与国民经济各产业协调发展的工业化；七是市场导向、政府推动型的工业化。聂哲等（2003）认为较之于传统工业化，新型工业化“新”在以下几个方面：一是信息工业化带动工业化；二是依靠科技进步，优化和提升产业结构，不断改善经济增长质量；三是控制人口增长，合理开发和利用资源，保护环境，坚持可持续发展；四是充分发挥人力资源优势。吴敬琏（2005）认为“新”应该主要包括两重含义：第一重含义的“新”是相对于主要依靠资本和其他资源投入的第一次产业革命后期的早期工业化模式而言；第二重含义的“新”是指发展中国家或地区合理运用现代信息技术以促进第一重意义的“新型工业化”。以上学者是从宏观层面上对新型工业化中的“新”字进行阐释，这对于我们剖析郑州新型工业化的特殊性具有重要的启迪意义。

三、新型工业化体系的构建原则

（一）科学性原则。科学性是指所设计的指标体系要科学、准确合理地反应新型工业化的内涵与主要特征。把指标体系的重点放在“新”上来，极力使所选的指标达到简单汇集和重复组合。要在科学理解和把握新型工业化内涵和主要特征的基础上，制定出能客观、准确反映新型工业化特征的指标体系。并且要保持新型工业化的基础上与工业化的任务、特征相符合，要突出经济全球化条件下新型工业化的新要求、新特点。

（二）系统性原则。系统性是指标体系不是一些指标的简单堆积，而应是一个统一的有机整体。指标体系内部各个指标之间要有一定的逻辑关系，不但要涵盖新型工业化的主要特征、反应其现状和发展，还要体现新型工业化内涵中各个方面的内在联系，并具有清晰的层次。

（三）可行性原则。可行性是指标体系要在尽可能科学、客观、合理的基础上，兼顾指标的实用性和可操作性。新型工业化的测度与评价是一项实践性很强的工作，因此在指标的选取上，要立足现状，减少繁琐性，增大可操作性，便于数据的采集和计算。

（四）可比性原则。可比性是指标体系中各项指标在设计时应尽量考虑到其数值可以进行纵向比较和横向比较，以便对新型工业化的发展进程和差异进行深入的分析和评价。

除了以上的原则外，在设计指标时还需要注意以下几个方面：指标设计的政策性，即设计的指标体系必须符合国家对新型工业化发展的方针政策；指标设计的综合性，即不仅考虑对目前状态，也要与国际惯例相结合，具有较强的适应性和连续性；指标的设计要科学合理，能够反应工业化发展的状况，并且保证数据收集的方便性，突出可操作性与实用性。按照国际通行规则，为了突出重点，提高指标体系的针对性和可操作性，各个指标能够突出反应某一方面的问题，力求既具有技术含量又能简明易懂而不繁琐，真正的提高服务水平；指标设计的导向性，指标体系中每个指标的赋予的重要性不同，计算的结果也就不同，因此在设计指标时要注重国家政策对工业化发展方向的指引作用；要把衡量新型工业化进程与工业化发展的质量与效果最终立足点应回归到老百姓的生活质量上来，设置指标体系也应从“人”的角度多考虑。

三、新型工业化的评价指标体系的构建及分析方法

工业化水平是判断一个区域经济发展所处阶段的重要指标。在仔细研究了国内外关于工业化发展标准的相关理论的基础上，坚持科学性、系统性、可行性、可比性、动态性的原则，根据郑州地区自身的工业发展特点，结合新型工业化的相关理论，在尽量反映新型工业化发展的基本状态的基础上，本文从新型工业化的工业水平、工业化质量、工业化协调与可持续发展等方面来构建郑州地区的工业化水平的评价体系。

本文在构建新型工业化的体系的指标体系中，用三个一级指标来研究该指标体系：工业化水平；工业化质量；工业化协调与可持续发展程度。

工业化水平包括两个二级指标：经济总量；结构水平。其中在经济总量中选取人均GDP衡量这指标；结构水平从三个方面说明，即就业结构、产业结构、城镇化率。

工业化质量包括三个二级指标：经济效益；科技含量；信息化程度。其中在反应经济效益中，选取工业化增长率；科技含量从三个方面说明，即科技研究经费占GDP的比重、高新技术产业产值比重、科学研究和技术拂去人员数；信息化程度从两个方面说明，即信息产业占总产值的比重、信息产业人员占总人口比重。

工业化协调与可持续发展包括两个二级指标：资源环境；工业化与社会协调程度。其中资源环境用城镇绿化覆盖率这一指标衡量；工业化与社会协调程度从两个方面说明，即城市登记失业率、城乡恩格尔系数之比。

通过以上框架的构建，结合近十年的数据，采用因子分析的方法对郑州新型工业化的发展程度做出评估，并就郑州新型工业化道路中存在的问题提出相应的政策建议。

所谓因子分析，因子分析的基本思想是通过对变量的相关系数矩阵内部结构的研究，找出能控制所有变量的少数几个随机变量去描述多个变量之间的相关关系，从而分析出因子之间的关系，得出相应的数据关系，是问题量化，能更好的针对问题提出相应的政策建议。

参考文献：

[1] 任才方，王晓辉.新型工业化指标体系探索[J].中国统计，2003（05）.

[2] 范新成.新型工业化道路探析[J].经济学动态，2003，（10）.

[3] 刘蓓.河南新型工业化水平评价指标体系构建研究[J].华北水利水电学院学报，2013（04）.