简析建国初期毛泽东维护执政安全的思想

谢文婷

摘 要：维护执政安全，防控执政风险，是执政党巩固执政地位的必然要求。毛泽东在新中国建国初期，根据当时的世情、国情和党情，分别在创造和平的国际环境、夯实共产党的执政基础和加强执政党建设这3个方面，积极探索维护执政安全的思想。在当代，要深刻学习领悟毛泽东关于巩固执政地位的思想精髓，使其与时俱进，更具有时代性、现实性。

关键词：毛泽东；建国初期；执政安全

中图分类号：A84 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）10-0041-02

执政安全是指政党执政不存在危险，或者在面对一定的风险时能够有效抵御，从而保持和巩固执政地位的状态。①以毛泽东为首的第一代领导集体极为关注艰难缔造的中国共产党和人民政权的巩固，及时发现可能危及执政党执政地位的潜在因素，并致力于探索解决之道，为当今的共产党人树立了居安思危的榜样。

一、毛泽东维护执政安全思想形成的背景

中国共产党是我国的执政党，她的执政地位是历史的选择、人民的选择，可并不是说这样的执政地位是一劳永逸的。安全与风险本就是相伴而生，在毛泽东领导下刚诞生的中华人民共和国，维护执政安全的重要性更是显而易见。毛泽东关于维护执政安全的思想立足于当时的世情、国情和党情，有着深刻的时代和社会历史背景。

中华人民共和国的诞生，是以美国为首的西方资本主义阵营不想看到的，他们试图对中国实行强硬政策，采取政治上不承认和孤立、经济上封锁禁运政策，实行军事上封锁包围、伺机侵略的方针，妄图颠覆人民政权，从根本上破坏新中国。而当时的中国共产党面临的客观形势也极其复杂。在军事上，人民解放战争虽已获得基本胜利，但还没有完全结束；在经济上，许多工厂倒闭，大量的工人失业，通货膨胀，物价上涨，广大人民生活艰难；在政治上，由于新旧社会交替的剧烈变动，社会上存在着大量变化着的复杂矛盾，其中中国人民同帝国主义、国民党残余势力和地主阶级的矛盾仍然是当时的主要矛盾。而共产党本身由领导全国人民为夺取政权而奋斗的党，转变为领导全国人民执政的党，不仅担负着经济建设和治理国家的重任，而且面临着被权力、地位和资产阶级的捧场所腐蚀的危险，要如何继续保持同人民群众的血肉联系，继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁和艰苦奋斗的优良作风，这是对时任中国共产党主席毛泽东的重大挑战。

二、毛泽东维护执政安全思想的内容

针对新中国成立时，执政的中国共产党面临的严峻的世情、国情和党情，毛泽东作出正确的判断和冷静的分析，他围绕创造和平的执政环境、夯实共产党的执政基础和加强执政党建设这3个方面，对维护中国共产党执政安全的问题进行了研究和探索。

（一）创造和平的执政环境

1.科学判断国际形势。对国际形势的判断，决定着新中国内外政策的制定。中华人民共和国一成立，一些西方国家就对新中国抱着敌视态度，同时第三次世界大战就要爆发的流言也甚嚣尘上。在中共七届三中全会上，毛泽东对国际形势作出了准确且非常具有预见性的判断，他提出“帝国主义阵营的战争威胁依然存在，第三次世界大战的可能性依然存在”，②同时也认识到，“制止战争危险，使第三次世界大战避免爆发的斗争力量发展得很快，全世界大多数人民的觉悟程度正在提高”。③正是在对战争还是和平、是打还是不打作了科学估计的基础上，毛泽东和中共中央制定了正确的内外政策。

2.实施“一边倒”的外交方针。毛泽东在总结中国革命历史经验的基础上，从当时的现实情况即美国等帝国主义国家对新中国采取敌视态度并实行包围封锁出发，提出了“一边倒”的外交方针。这一时期，在谋求与以美国为首的西方国家改善关系的同时，毛泽东更多地强调要巩固中苏两国的友好关系，他指出：“巩固同苏联的团结，巩固同一切社会主义国家的团结，这是我们的基本方针，基本利益所在。”④总的来说，实施“一边倒”的外交方针是打破帝国主义封锁，寻找亲密盟友的有力举措。

（二）巩固执政基础

执政基础是支撑执政党执政的基本条件，执政基础是否牢固直接关系到执政党的执政地位稳固与否。要确保执政地位，就必须不断巩固党执政的政治、经济、文化和群众基础。中国共产党执掌全国政权后，毛泽东围绕巩固党的执政地位，夯实党的执政根基，进行了积极探索和实践。

1.发展和完善中国特色的政治制度，巩固党执政的政治基础。政权建设是执政安全的政治保证。建国初期，毛泽东结合中国国情，在以往实践经验的基础上积极探索，不断发展和完善中国特色的政治制度，为我国确立了人民代表大会制度，在毛泽东的倡导和督促下，这对于发扬民主、进行政权建设以及实施各项政策起到了重要作用。这些或根本或基本的政治制度的建立，对于有效地发扬人民民主，保证祖国统一、民族团结、国家安全、社会稳定，起了十分巨大的作用，巩固了党的执政地位。

2.重视和发展社会生产力，巩固党执政的物质基础。经济建设是执政安全的物质基础。面对新中国国民经济严重萎缩衰退、人民生活苦不堪言的现实，毛泽东清醒地认识到，一个政权的维持和巩固必须建立在一定的经济基础之上，他号召全党为恢复国民经济而奋斗，第一个五年计划建设的完成，为社会主义工业化奠定了初步基础，也进一步巩固了社会主义政权的经济基础。在国民经济恢复之后，毛泽东适时地提出了党在过渡时期的总路线，号召全国人民为建立社会主义制度和实现国家的社会主义工业化而奋斗。

3.端正和整合意识形态，巩固党执政的思想基础。意识形态是政党的一面旗帜，是政党动员和联系其社会力量的基本手段，对于巩固其执政地位至关重要。新中国建立，我国社会进入了全面转型时期，意识形态更加复杂：既有马列主义、毛泽东思想的传播，又有封建主义、资产阶级思想的大量存在。这种思想上的混乱，影响共产党执政的合法性基础，也使全社会不能形成一股合力，从而妨碍了新中国各项事业的发展。毛泽东历来重视意识形态问题，他认为，在思想文化领域，迫切需要用马克思主义的科学思想进行宣传，教育人民，从而确立党在意识形态领域的领导，维护共产党的执政安全。

（三）加强执政党建设

新中国成立，新生的人民政权是否站得住脚，中国共产党是否能管好国家，这是对共产党自身队伍的考验。要维护执政安全，必须加强中国共产党自身的建设，所谓“打铁还需自身硬”。毛泽东深刻认识到，只有在思想上从严治党，防腐生变，坚决反对官僚主义，同时加强国防军建设，加大在国际上的话语权，才能确保自身的执政安全。

1.坚定共产主义信念，反对官僚主义。建国伊始，一些党员干部在巨大的胜利面前骄傲自满、以功臣自居，并且被国民党旧政府部分留用人员腐败作风所影响，少数人经不起腐蚀而开始堕落。毛泽东早在党的七届二中全会上就提出警告，“敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的薄弱者”，⑤严肃指出了资产阶级对党的侵蚀的必然性和为防止及克服此种危险的必要性。同时，因为出现一些党员干部开始滋长官僚主义作风和命令主义的习气、说话办事打官腔、脱离群众的现象，毛泽东深刻认识到，如果执政党不从思想的高度上充分肃清不正之风，被官僚主义迷惑，就无法从政治上控制社会、从心理上凝聚人民，自身也不再是铁板一块，就会有丧失政权的危险。

2.建立强大国防军。军队是国家政权的主要部分，是无产阶级专政的中流砥柱。因此，建国初期，面对以美国为首的帝国主义经济上的封锁和政治上的遏制以及武力的威胁，毛泽东强调，要建立一支足以抵抗侵略的强大的国防军，成为维护党的执政地位的强大力量。在党执政的条件下，他强调要不断完善“党指挥枪”的制度和机制，保证党对人民军队的绝对领导。正是在这些思想的指导下，新中国国防实力大大增强，人民军队也逐渐朝着正规化现代化方向发展，保障了党的执政安全，维护了党的执政地位。

三、当代启示

我国正处于社会转型时期，各种外来矛盾与发展中显现的问题交错复杂，同时霸权主义和强权政治又有新的表现形式。这些变化无不对党的执政安全提出了新的现实挑战，这要求我们能够活用毛泽东同志维护执政安全的思想，使之更加具有时代性、现实性。

1.独立自主，立足大局，正确处理国际关系。中国一直奉行独立自主、互利共赢，在国际生活中坚持不结盟的和平外交政策，不和任何国家搞意识形态对抗，避免与其他国家的军事摩擦，但是由于一些历史遗留问题与某些国家的蓄意挑衅，中国的周边环境仍存在着不稳定的因素，例如对于海洋权益的争端。海洋资源是未来资源开采的重要方向，近现代以来中国与东南亚国家关于海洋权益的争端日益显现。这都要求我们能够坚持独立自主外交原则，有理有利有节地捍卫国家主权完整，同时加强国防建设，建立一支足以抵抗侵略的强大的国防军，以国家硬实力来争取国际话语权。

2.居安思危，防范党的四个危险。十八大报告提出，“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前”，⑥要求我们能够居安思危，防范未然。建国以来，党的长期执政的历史使党内很多同志丧失了危机意识，产生了懈怠心理；科学技术不断发展、国际环境日新月异对党员干部的工作和学习能力提出了新的更高的要求；而现如今有很多党员干部心理上漠视群众、情感上远离群众；腐败会一步步蚕食共产党的基础，如果不重视这类问题，会有亡党亡国的危险。我们必须认识到这4个危险的严重性，提高拒腐防变和抵御风险能力，从而维护共产党的执政安全。

3.加强党的执政能力建设。执政能力是一个政党通过执掌政权实现政党目标的领导水平。判断一个执政党是否强大，最重要的是考察其执政能力的高低。世界上一些长期执政的政党，因为不能及时适应执政环境的变化，积极提升自己的执政能力，陆续丧失执政地位。中国共产党必须坚持在实践中培养干部，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式。我们要提高科学判断形势的能力，保证中国发展大局的安全；要提高应对复杂局面的能力，努力促进社会和谐；提高总揽全局的能力，增强党的领导力和控制力。

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注 释：

①丁俊萍，甘信奎.执政安全与党内民主建设中的风险防范.理论学刊，2009，（6）.

②③毛泽东文集：第6卷.北京：人民出版社，1996.67.

④毛泽东文集：第7卷.北京：人民出版社，1999.242.

⑤毛泽东选集：第四卷.北京：人民出版社，1991.1438.

⑥胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告.人民日报，2012-11-18.

参考文献：

〔1〕张俊国.建国初期毛泽东领导反腐败斗争的经验与启示[J].理论探索，2005，（6）：40-43.

〔2〕王也扬.毛泽东的阶级斗争观点研究[J].史学月刊，2005，（1）：5-16.

〔3〕王传利.建国初期是怎样进行反腐倡廉的[J].马克思主义研究，2005，（1）：49-58.

〔4〕蒋国海，粟仁良.论建国初期党加强执政能力建设的历史经验[J].湖南人文科技学院学报，2007，（1）：1-4+8.

〔5〕徐锋.论建国初期毛泽东的执政忧患意识[J].中共云南省委党校学报，2007，（6）：20-22.

（责任编辑 姜黎梅）