英国期待成为中国“具有领先地位”的伙伴

徐方清

53岁的英国外交大臣威廉·黑格和中国国务院总理李克强有过多次接触。4年前，他就开始担任英国外交大臣，并于一年后在伦敦与到访的当时还是副总理的李克强见过面。他对李克强的最深刻印象是，李克强的勤奋和对于中国经济改革的专注，还有在面对记者时的坦率。眼下，他非常关注李克强和新一届中国领导人正在推动的改革。

对于刚刚结束的李克强总理对英国的访问，黑格称李克强总理和卡梅伦首相的会晤是当今世界最具发展活力的新兴经济体和发达经济体领导人间的会晤。

黑格少年成名。15岁时，他加入英国保守党的青年组织——青年保守党协会。

在2010年担任英国外交大臣之前，黑格的政坛生涯里最为人津津乐道的辉煌时刻，是他在1997年成为保守党最年轻的领袖。当年，他36岁。

中国新闻周刊：这次李克强总理访问英国，同卡梅伦首相进行了长达五个多小时的会谈。会谈超出了预定的时长。你能否透露一下，“超时”的原因是什么，你如何评价这次访问的成果和价值？

黑格：李克强总理的访问，对于两位当今世界最具发展活力的发达经济体和新兴经济体的领导人来说，是一次重要的进行广泛议题讨论的机会，并且也会加强他们之间的私人关系。两国领导人会谈的成果，不只在于双方签了多少协议，还在于双方就互相关心的话题进行的交流，比如香港的政治经济发展，还有一些重要的外交议题，如气候变化、乌克兰局势、中国在非洲的合作，还有些关于全球经济挑战的议题，包括与很多国际金融组织领导人一起参加的中英全球经济圆桌会。议题非常广泛，不只是经济议题，这些对英中两国都非常重要。

中国新闻周刊：卡梅伦就任首相后，曾于2010年和2013年两次访华，而这中间，中英关系曾经历过一段“低估时期”。《金融时报》曾发表社评，批评卡梅伦政府的对华立场摇摆不定。你能接受这样的批评吗？

黑格：完全不能接受。我们一直都在努力发展对华关系，这一点，英中密切合作的历史就足以说明。经济合作是英中关系的一部分，在过去的四年甚至更长时间里，我们和中国的双边贸易和投资一直保持增长。就拿2012年来说，中国在英投资增长了95%。因此很难说，在“低估时期”，中英经济关系受挫。

但作为伙伴，我们将继续诚实并坦率地进行沟通，包括那些我们有分歧的地方，这标志着双方关系的成熟和牢靠。媒体上提得最多的就是人权问题上的分歧，而我们每年都通过人权对话来讨论双方存在的分歧。

随着中国国际影响力的持续提升，在一些敏感话题上，英中进行更加频繁和深入的对话是有必要的。中国是英国最重要的伙伴之一，我们不想让双方关系变得生疏。

中国新闻周刊：近几年来，中英双边贸易额上升势头很快，远远超过中德、中法贸易额增幅。但我却看到有些针对你和卡梅伦首相的指责，比如“在对华关系上采取重商主义姿态”。你会因为一些压力而动摇这种“重商主义姿态”吗？

黑格：过去四年，英国出口增速都超过法国和德国。这说明，英国经济已从所遭遇到的最大经济危机中开始复苏，并致力于在全世界范围内进行商贸合作，其中大部分都是同像中国这样的新兴经济体的合作。作为英国外交大臣，我在任内让英国外交部扩容，以支持英国的对外合作。在中国，我们增加了60个新岗位，并将在武汉设立一个新的领事馆。

不过，这些并不是我所说的“生意”的全部。我非常欢迎中国近期派出了部长级别的官员参加我们举办的关于停止性暴力、停止非法野生动物交易的国际会议。我们还刚刚签署了《英中气候变化联合声明》。此外，中国表示将一如既往地支持全球经济开放，这是非常明智的选择。中国的这种表态不只是让人满意，而且非常重要。我在近期同杨洁篪国务委员、王毅外长的磋商中，上述议题都在其中，而不是只有经贸议题。

中国新闻周刊：从今年开始，中英全面伙伴关系进入第二个十年。下一个十年里，中英在扩大和深化贸易合作上，有哪些优势？中英贸易合作有没有可能成为中国同欧洲国家贸易合作的领跑者？

黑格：到目前为止，英中关系的成功以及下一个十年的发展机遇，都是源于开放的经济和社会。

英国是世界上经济开放程度最高的国家之一。我们的市场一直为中国商品出口打开，让中国获益，未来仍将如此。此外，在规则制定、自由贸易和开放投资上，我们都可以向中国提供帮助，以进行下一阶段的经济改革。中国商务部的数据显示，英国是中国全世界范围内的第四大最受欢迎海外投资目的地，超过任何一个欧洲国家。英国支持欧盟和中国达成签署自贸协议的长远目标，并将继续在推动这项目标的达成上，在欧洲发挥领导作用。

中国新闻周刊：今年3月，习近平主席访问了欧盟四国：德国、法国、荷兰和比利时。去年年底，中国和欧盟共同制定了《中欧合作2020战略规划》。如今，李克强总理又来到英国和希腊访问。在你看来，在经历了欧债危机后，欧洲同中国的合作上有变化吗？

黑格：在我看来，这与其说是因为欧债危机产生的变化，不如说是因为包括中国在内的新兴经济体的历史性增长所带来的变化。随着中国和其他新兴经济体的发展，英国同上述国家的关系也变得越来越成熟。我们期待英国能成为亚洲国家的“具有领先地位”的伙伴，在商贸、文化、教育、发展以及外交、安全领域都能进行合作。在发展同亚洲国家的政治关系上，英国政府投入了大量时间和精力，我们希望，这能加深相互间的理解，以有助于实现这个远景目标。

中国新闻周刊：奥巴马不久前在西点军校发表演讲时曾表示：美国还要领导世界至少一百年。一百年有些远，先说未来十年，欧洲在与中国加强合作上，所要考虑的“美国因素”和过去相比会有什么不同？

黑格：美国和欧盟在全球安全和自由贸易上都持有共同利益，互为极重要的伙伴。对于未来十年，我会格外强调贸易自由化的重要性。《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》（TTIP）和《跨太平洋伙伴关系协议》（TTP）可能会为全球贸易的新格局提供一个新的框架。对于中国来说，这是同欧盟达成类似的雄心勃勃的自由贸易协议的一个机遇，就如同卡梅伦首相去年访华时所呼吁的那样。