组长治国

刘子倩

在中国，组长是一个无处不在的头衔。下到田间地头、学校课堂、工厂车间，上到各级政府部门甚至中南海，其分布之广，担任人数之多，种类之繁，难以计数。

在无足轻重和举足轻重之间，担任职务的，也许只是西部边陲某个村小组的组长，也许是省长、省委书记，甚至是国家主席和总理。随着近期党和国家领导人频频担任各个领导小组组长，使得组长成为中国最有权势的头衔之一。

通过公开报道可知，如今中央政治局的七位常委均有担任组长、副组长职务或有过担任组长的履历。

比如，习近平担任了中央财经领导小组组长；李克强为国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长；张德江为中央港澳工作协调小组组长；俞正声为中央新疆工作协调小组组长；刘云山为中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长；王岐山为中央巡视工作领导小组组长；张高丽为国务院第三次全国经济普查领导小组组长。

事实上，多位党和国家领导人都身兼多个组长或副组长之职。如习近平还分别担任了中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组和中央军委深化国防和军队改革领导小组组长。除此之外，中央对台工作领导小组和中央外事工作领导小组组长按照惯例都由党和国家最高领导人担任。

据媒体不完全统计，目前至少有18个“中”字头小组，这些小组，多为“领导小组”和“协调小组”。除了上述习近平亲自担任组长的领导小组外，还包括如中央人才工作协调小组、中央港澳工作协调小组、中央新疆工作协调小组、中央西藏工作协调小组、中央反腐败协调小组、中央建设学习型党组织工作协调小组等。

除了中央级的小组外，还有一些小组处于国务院序列中，国务院领导小组通常被称为议事协调机构。长期从事中国“小组机制”研究的南开大学学者周望告诉《中国新闻周刊》，在国务院层面，有三种议事协调形式，层次由高到低，分别是“领导小组”、“协调小组”和“部际会议”。国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。国务院现在有30多个，而在10年前，小组的数目曾达到85个。

国务院的组长圈中，担任组长最多的要算总理李克强了。据不完全统计，他除了担任中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组等小组副组长外，在国务院层面，还担任6个国务院级别“领导协调小组组长”，这些小组几乎涵盖中国最重要的各个经济与公共政策领域。

当然，其他的副总理也不轻松。作为政治局常委，副总理张高丽担任第一次全国地理国情普查领导小组组长和第三次全国经济普查领导小组组长。不过，这种小组不是国务院议事协调机构，在工作完成后即会被撤消。

此外，副总理汪洋接替回良玉，任职国务院扶贫开发领导小组组长，马凯担任国务院农民工工作领导小组和国务院促进中小企业发展工作领导小组组长。

目前的小组，大多被称为“三无机构”，无牌子，无办公场所，无人员编制。通常，这些小组分为常设性小组和临时性小组。前者一般是解决全局性、战略性工作，后者则是在任务结束之后撤销。

同样，小组的机构设置在官方资料中一直鲜有详细记载，公开报道更少之又少，而小组主要领导轮换大多是通过该领导出席相关会议才被公开。

如今，改革进入攻坚期，由党和国家领导人亲自担任各个领导小组的主要负责人，统一部署，集中协调各部委和各省区的力量就显得尤为重要和关键。对于一个庞大的政治系统而言，小组的决策似乎更为机动灵活，行之有效。

你怎么看待吃狗肉？

6月21日的夏至狗肉节，是广西玉林市民间自发形成的节日，不过也有人对这一习俗表示了强烈的抵制。随着夏至的临近，有网友在网络上呼吁取消玉林狗肉节，不少名人明星也加入其中。