王法勇,徐彩红
(顺德职业技术学院继续教育学院,广东顺德,528333)
顺德的经济发展与改革是密不可分的,1992年被定为全省综合改革试验县,1999年被定为率先基本实现现代化试点市。2012年,佛山市的“大部制”改革使得顺德区再一次成为全国焦点[1]。广东省体改研究会黄挺会长在顺德区“十二五”体制改革创新前期课题研究的调研中说,顺德区的三次改革对于全国都具有示范作用,改革中的简政强镇政策对于改革也有非常重要的作用。本次调研的主要目的是了解“十二五”期间顺德区在行政、经济和社会体制改革创新方面将重点领域和关键环节定在哪方面,其建设公共服务型政府和实现政府转型的关键环节是哪一环?
顺德区在2008-2012年间进出口总额方面,出口总额整体增加,进口总额先降低后增加又降低。进出口总额的增长速度在2008-2011年间都是上升的,但是在2012年却比2011年下降了0.3个百分点。这说明顺德区的经济正在由出口加工产品为主转向服务型产品出口。综合来看,顺德在2008-2012年间的经济总体情况健康且处于转型时期。
顺德区在第十一个五年规划中提出要建设文化名区,提出要推进教育的现代化,鼓励并支持社会的各种力量办教育。加强职业技能培训和职业教育,建议与劳动就业紧密结合、与顺德区发展相适应的现代职业教育体系。扩大教育的对外交流,建设学习型社会。在第十二个五年规划中提出培育战略性新兴产业、拓展现代服务业、提高自主创新能力、创设高人才聚集区、提高教育发展力。在“十二五”规划中特别提出要建成覆盖顺德区的现代远程教育体系,对市民的再教育和培训进行重视,且提出每年提供闲暇教育服务和职业培训超过十三万人次。
在“十二五”规划中,顺德区通过结合当地经济的发展情况,提出要对八大课题进行研究,这八大课题包括体制创新、区域发展、公共服务和社会发展、产业发展、发展战略和目标以及发展环境。这八大课题中对于高层次人才的需求非常迫切。而且顺德区的城市经济发展战略的标志就是以人、财、物高度聚集为标志,这都需要高素质人才来完成发展规划的任务[2]。
大部制后,政府改变“大包大揽”的管理模式,以“社会比政府做得更好的,就交由社会去做”为原则,推进社会管理和公共服务体制改革,充分发挥市场中介、社会组织的作用,建设“小政府、大社会”,实现资源的优化配置。顺德政府学习新加坡、香港的管理经验,通过区人大常委会审议通过的规范性文件设立多个具有法人资格,独立承担法律责任的法定机构,它们是政府职能转变、推动社会管理和公共服务创新的综合性、枢纽性平台。这些法定机构的建立和运作,需要一批既有专业知识,又有一定的专业技能管理人才。
通过访谈多个接受公司培养职业能力的远程教育的学生,我们了解到企业对人才需求的情况如下:对于广东松下环境系统有限公司来说,注重的是实用性的人才,他们信奉造物先造人的原则,重视人才的发展,通过远程班和成人班为在职员工完成大学梦;广东富信电子科技公司对人才的需求是生产管理人才和工业工程方面的人才,他们需要的是在生产线上的管理和技术方面比较实用的课程,注重实践而对理论知识的要求不高;顺德区金泰德胜电机公司注重的是人类资源的配置,对人才的理论知识和技术水平的要求都很高;广东三和化工科技公司注重员工的发展,为员工创造提升的机会,以此方式来提高员工的理论知识和技能水平的情况下留住员工;广东奥特龙电器制造公司对一线技术人才的需求非常高,这是由于他们的公司发展很快,引进的设备一批比一批先进,对于他们来说,员工的技能和知识跟不上公司发展的步伐已经对公司的发展造成了一定的阻碍。从以上企业的交流中,我们了解到他们需要在短期内提高员工的技能水平以及管理人员的管理水平,学习提升十分重要,远程学习的方式十分适合他们。
通过调查远程教育学生的职业能力培养情况,我们得出的结论如下,见图1。
图1 对远程教育的了解情况
图2 学生想考取证书情况
由图2可知,大部分远程教育学生想考取专业技术资格证书,可知学生需要加强专业技能的训练。据调查,有将近40%的远程教育学生认为专业基础课对其工作的帮助较大,超过28%的远程教育学生认为公共基础课对其工作帮助较大。超过50%的人认为通过在课堂学习理论知识,在实践中得到训练的方式可以更好地培养其职业能力。
培养远程教育学生的职业能力是时代的必然需求。通过针对职业能力的培养,满足自身职业生涯发展的要求,提高工作上的创新能力,同时也可以满足社会经济发展的要求。
随着科学技术的快速进步和经济活动规模的逐步扩大,新型的管理机制和劳动组织会出现,而且岗位的相互替代性越来越强,加大了劳动力市场的不稳定性。通过对求学者在适应岗位竞争和职业的环境变迁能力的培养,如挫折模拟、团队活动等形式来提高学生的能力,为他们适应社会发展变化打下坚实的基础。
远程教育的学生在其职业岗位上都受过一定的训练,已具有一定的从业基础知识和工作的技能。远程教育系统的专业学习,一方面提高专业理论知识和能力,另一方面培养了他们的系统思考和综合应用的技巧,使他们在工作上通过系统思考、技术开发、技能应用和经验总结等,创造性地工作,把一些设计成果或思想转化为现实生产力。
社会经济发展离不开人才。科技的进步、经济的发展、社会的变迁、文化的积淀,这都是人类进步的烙印,如何掌握?如何适应?就需要具备一定知识和一定综合素质的人才能跟随发展的步伐。每个人要生存,适应这个社会的发展,从劳动者的角度分析,他们应具备收集信息和资源、应用知识和技术、处理人际关系、系统思考等方面的能力。
结合现代企业工作岗位的实际,学生能在自身企业或与专业对口的岗位中去实习,并以此为出发点有针对性地锻炼自己运用所学知识的能力。远程教育课程和教学内容要根据工作岗位所需要的能力,使课堂教学与企业实习共同进行,重视实践教学,并围绕职业活动来开发课程、组织教学、实施考核,使学生在掌握职业技能的同时提高其他各项综合能力。
根据企业对人才的需求,笔者了解到企业对于技术性人才的需求较多。因此在进行远程教育时要注重学员技术水平的培养。可以通过项目式教学,以完成技术项目或专题为目的,有针对性地对特定人群讲解特定技术,使他们能掌握到从事某单一工种的技术,利用分工分类培养产生熟练工人,快速地提高学员的技术水平,从而满足企业的需求,为地区经济培养出专业技术人才[3]。
学历不代表能力,企业的实际生产看重的是员工的能力,因此一定要注重实践教学,而对于某些对理论知识要求不高的岗位没有必要重复讲解繁琐的理论。在项目教学中,高标准地制定完成某一目标工作任务的程序和标准,其中有运用知识能力的标准,有技术应用能力的标准,有个人及团队合作的评价标准以及完成工作任务质量的标准等等。这些都是体现他们工作能力的尺度。
造物先造人,远程教育不仅应该重视学生的技能和理论知识,更应该注重对学生职业素养的培养。一个从业者如果职业素养不够,那么其工作能力越强,其对社会的危害就越大。反之,一个具有良好职业素养的工作人员,其所从事的事情都是法律所允许的事情,无论其付出多少,都会为公司和社会带来贡献。因此,远程教育应从岗位职责、职业道德等方面对学生进行教育,使学生和就业者认识到职业素养的重要性,从而为政府和企业培养高素质的人才。
地方经济的竞争归根结底是人才的竞争,远程教育作为新的高等教育模式应该依托地方经济的发展,为政府和企业发展提供所需的人才。顺德区正处于经济转型的关键时期,尤其要做好远程教育学生的职业能力培养工作,为其“十二五”规划的发展注入新的能量。
[1]刘小珍.区域经济合作新模式探索——以顺德清远(英德)经济合作区为例[J].保山学院学报,2013,32(5):27-29.
[2]俞蝶琼.远程教育中学生实践能力的培养[J].广西教育 C(职业与高等教育版),2010,4(2):14-16.
[3]胡青玲.基于地方经济的中职生职业能力培养——以我市外贸类专业为例[J].科技创新导报,2012,15(3):238-240.