高职院校师资队伍建设的实证研究——以某省为例

林 娟

(浙江金融职业学院，浙江 杭州310018)

高职院校师资队伍建设的实证研究
——以某省为例

林 娟

(浙江金融职业学院，浙江 杭州310018)

师资队伍是高职院校办学第一要素，是促进高职教育改革，提高人才培养质量的先决条件。通过对某省《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》中涉及师资队伍数量、结构和培养等指标进行横向和纵向比较分析，发现该省高职院校师资队伍经过几年的建设取得了一定的成效，但在数量、结构和培养方面尚存在着一些问题，由此提出拓宽教师来源渠道、引进优秀教师人才、重视专任教师双师专业培养工作和建立健全校外兼职教师管理制度等对策建议。

高职院校；师资队伍；数量；结构；培养

师资队伍是高职院校办学第一要素，是促进高职教育改革，提高人才培养质量的先决条件。随着高职教育内涵建设的推进，师资队伍建设已成为高职教育改革与发展中的重点和难点。本研究以某省为例，通过对体现高职院校师资队伍数量、结构、培养等指标的分析，对该省高职院校师资队伍建设现状开展研究，并基于该省高职师资已有的建设经验，尝试提出发展的对策和建议。

一、研究方法

(一)数据来源

本研究的数据以该省《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》为主(以下简称《平台》)，《平台》是高职院校开展评估工作的载体，它围绕影响人才培养质量的关键因素如师资队伍、课程建设等进行数据采集，数据具有源头性、真实性和即时性的特点，因此，通过对《平台》中师资队伍相关指标数据分析，能比较真实地反映该省师资队伍建设的即时情况。

(二)研究对象及内容

专任教师和校外兼职教师是高职教育双师队伍的两大主要构成。本研究主要针对专任教师队伍和校外兼职教师队伍建设现状开展研究，研究的内容指标主要涉及专任教师和校外兼职教师的数量、结构和培养(详见表1)。

表1 师资队伍建设分析指标内容

指标分析采用纵向分析方法，即对2008-2009学年①(简称“2009学年”)和2011-2012学年(简称“2012学年”)两年的相关指标进行比较分析；横向分类分析方法，即按照办学性质划分的民办和公办高职院校、建设水平划分的示范建设高职院校和非示范高职院校进行比较分析。

(三)样本概况

2009学年，全省共有47所高职院校，期间停办、升格和新筹建高职院校各1所，到2012学年，该省共有高职院校46所。46所院校中，公办院校37所，民办院校9所；非示范院校24所，示范院校22所，所有示范院校均为公办院校。

二、数据分析

2012学年，全省高职院校师资队伍人数共计25669人，折合人数203092②，其中，专任教师12597人，校外兼职教师8658人。全省平均生师比16.23∶1。

(一)专任教师

1．数量

(1)(招生)专业拥有专任教师数

2012学年，全省高职院校每(招生)专业拥有专任教师(人)11.63，与2009学年基本持平。其中，公办院校11.14，基本持平；民办院校14.39,降低比例为1.66%,示范院校11.26,增长比例为3.58%,非示范院校12.19,降低比例为5.34%。

(2)专任教师生师比

2012学年，全省高职院校专任教师生师比(X：1)26.16,比2009学年增长了6.05%。其中，公办院校26.82，增长比例为7.3%，民办院校23.31,基本持平，示范院校27.28，增长比例为7.26%，非示范院校24.67，增长比例为4.22%。

2．结构

(1)具有博、硕研究生学历专任教师比

2012学年，全省高职院校具有博、硕研究生学历专任教师比(%)为35.76，比2009学年增长了24.05%，其中，公办院校35.91，增长比例为25.37%；民办院校35.14，增长比例为18.43%，示范院校34.87，增长比例为20.95%，非示范院校36.93，增长比例为28.10%。

(2)具有双师素质专任教师比

2012学年，全省高职院校具有双师素质专任教师比例(%)为61.61，比2009学年增长了21.33%。其中，公办院校64.72，增长比例为16.57%，民办院校48.02，增长比例为62.34%，示范院校69.02，增长比例为17.76%，非示范院校51.72，增长比例为28.55%。

(3)具有高级专业技术职务专任教师比

2012学年，全省高职院校具有高级专业技术职务专任教师比例(%)为30.20，比2009学年增长了11.73%。其中，公办院校32.22，增长比例为10.80%，民办院校21.36，增长比例19.62%，示范院校32.87，增长比例为13.31%，非示范院校26.63，增长比例为9.27%。

3．培养

(1)培训进修

2012学年，全省高职院校专任教师人均培训进修天数(天)为11.59，比2009学年降低了7.94%。其中，公办院校11.90，降低比例为11.46%,民办院校10.24，增长比例为14.80%，示范院校11.90，降低比例为20.19%，非示范院校11.18，增长比例为16.22%。

(2)挂职锻炼

2012学年，全省高职院校专任教师人均挂职锻炼天数(天)为14.09，比2009学年增长了33.18%。其中，公办院校14.85，增长比例为24.89%,民办院校10.78，增长比例为129.85%，示范院校14.88,增长比例为16.52%，非示范院校13.04，增长比例为71.13%。

(二)校外兼职教师

1．数量

(1)(招生)专业拥有校外兼职教师数

2012学年，全省高职院校每(招生)专业聘请校外兼职教师(人)7.99，比2009学年增长了21.80%。其中，公办院校8.48，增长比例为21.14%，民办院校5.23，增长比例为31.74%，示范院校8.90，增长比例为30.12%，非示范院校6.66，增长比例为8.65%。

(2)校外兼职教师折合比例

2012学年，全省高职院校外兼职教师折合比例(%)为24.34，比2009学年增长了19.72%。其中，公办院校25.82，增长比例为19.10%，民办院校16.64，增长比例为28.49%，示范院校27.12，增长比例为22.99%，非示范院校20.15，增长比例为12.63%。

2．结构

(1)具有本科学历及以上校外兼职教师比

2012学年，全省高职院校具有本科学历及以上校外兼职教师比(%)73.64，比2009学年增长了15.14%。其中，公办院校73.77，增长比例为15.95%，民办院校72.42，增长比例为7.43%，示范院校73.21,增长比例为8.72%,非示范院校74.48，增长比例为28.56%。

(2)具有中、高级专业技术职务校外兼职教师比例

2012学年，全省高职院校具有中、高级专业技术职务校外兼职教师比例(%)为52.88，比2009学年降低2.81%，其中，公办院校53.47，降低比例为3.48%,民办院校47.54，增长比例为7.85%，示范院校51.18，增长比例为3.85%，非示范院校56.23，降低比例为11.50%。

3.培养

2012学年，全省校外兼职教师人均教学培训天数(天)1.29，比2009学年增长了5.14%。其中，公办院校1.18，降低比例为1%，民办院校2.28，增长比例为44.20%，示范院校1.35，降低比为14.15%，非示范院校1.16，增长比例为93.64%。

三、判断与结论

基于以上数据分析，结合该省近几年高职师资队伍建设的经验，判断出，经过几年的建设，该省高职院校师资队伍建设在数量和结构质量上取得了一定的进展，但也存在一定的问题。

(一)师资数量有所增长，双师结构逐渐优化，但师资数量增长与学生数量增长比例不协调

随着高职教育办学规模的发展，师资队伍的数量也不断增长，2012学年，全省各类师资共计25669人，比2009学年增长了14.49%；双师结构逐渐优化，各类师资中，专任教师12597人，折合比例为62.03%，校外兼职教师8657人，折合比例为24.34%，其中校外兼职教师折合比例较2009学年提高了19.72%，专兼双师结构在进一步优化。

但师资数量的增长与学生规模的发展不协调，2012学年，全省生师比为16.23，比2009学年提高了2.92%。专任教师数量有所增加，其增长比例为5.51%，低于11.88%的同期学生规模增长率，全省专任教师生师比(X：1)26.16,比2009学年提高了6.05%。

(二)专任教师队伍建设效果明显，但培养力度有待继续加强

经过几年的建设，全省高职院校专任教师队伍建设效果显著，专任教师队伍结构质量有所提升，体现结构质量建设各类指标如具有博、硕研究生学历的专任教师比例、具有高级专业技术职务的专任教师比例、具有双师素质专任教师比例都有所提高。

但专任教师队伍培养力度有待加强。学校、教师对高职教师双师专业认识混乱、对教师培训进修和下企业锻炼不重视，专任教师下企业锻炼、培训进修时间严重不足，企业锻炼和培训进修的内容、途径、考核等专任教师专业培养体系建设不到位等影响了专任教师双师专业发展。

(三)兼职教师队伍数量有所增长，但质量与参与人才培养工作的机制仍需规范

经过几年的探索，全省高职院校兼职教师队伍数量有所增长，体现兼职教师队伍数量的指标如校外兼职教师折合比、(招生)专业拥有校外兼职教师数等都有所提高，这些兼职教师积极参与到人才培养活动中来，承担了课堂教学、毕业设计指导设等各类活动，为高职人才培养做出了贡献。

但兼职教师队伍质量和参与人才培养工作的机制仍需要规范。兼职教师聘任标准混乱、参与人才培养工作形式单一、兼职教师队伍管理、培养与考核不合理或缺失等影响了校外兼职教师在人才培养工作中的作用发挥。

(四)高职师资队伍建设取得了一定的成效，但优势师资资源在不同办学性质、不同建设水平的院校之间配置不均衡

无论是民办院校还是公办院校，示范院校还是非示范院校，大力引进或培养具有博、硕学历或中、高级专业技术职务的师资人才，在师资队伍建设方面取得了一定的成效。

但从体现高职师资队伍结构质量的关键指标如具有高级专业技术职务专任教师比例、具有双师素质专任教师比例等来看，示范院校比非示范院校，公办院校比民办院校的比例明显要高，公办院校，尤其是示范院校，因其拥有更多的教育资源、较好的社会声誉和社会吸引力，比民办院校、非示范院校更容易培养或吸引优势师资资源，体现出了优势师资资源配置的不均衡。

四、建议与对策

(一)拓宽教师来源渠道，引进优秀教师人才

教师数量仍是该省高职双师队伍建设中存在的一个基本问题。高职院校要拓宽教师来源渠道，到普通高等学校引进研究生等优秀高学历、学位毕业生的同时，加大企业来源人才的引进力度，吸引企业中有丰富工作经验的优秀人才来学校担任专任教师或校外兼职教师。

(二)高度重视专任教师在职培养，促进专任教师业化发展

无论是高校毕业生来源的专任教师，还是企业专家来源的专任教师，普遍存在专业发展不完全的问题，高职院校要高度重视专任教师双师专业培养工作，加强专任教师双师专业制度建设，建立专任教师双师专业培养体系，促进高职专任教师专业发展：

1.加强专任教师双师专业制度建设：专任师资队伍的建设需要制度的规范和保障。高职教师双师专业内涵界定模糊、认定评价标准可操作性不强、高职院校管理者及教师对双师专业认识混乱，对专业培养工作认识不到位，一直是困扰、阻碍该省高职师资队伍建设的主要原因，实现有效的专任教师双师专业培养首先要加强制度建设。政府有关部门应组织高职院校职能部门、职业教育领域专家及行业企业专家对双师专业核心内涵开展研究，明确高职教师双师专业的内涵，制定双师专业标准和职业资格证书制度，规范专任教师双师专业发展；制定相应的教师培训培养管理制度，稳定和规范教师双师专业培训和培养工作；制定专任教师培训培养经费保障制度，保障政府及高职院校在双师专业培训和培养工作上的经费投入。

2.建立专任教师校本双师专业培养体系

“一流教师的孕育与培养至少需要20年至30年的时间，一点也急不得。”③高职教师专业发展具有持续性、发展性的特点，这就需要基于高职教师专业发展的特点，建立系统的双师专业培养体系，为教师提供科学、合理的专业培训和培养服务。该省政府有关部门乃至国家相关部门以项目为载体开展了高职教师培训培养工作，如专业带头人国培项目、省青年骨干教师培训项目、省高职院校访问工程师、访问学者项目等，但是这些项目存在非连续性、内容针对性不强及培养对象范围狭窄的问题，无法满足大部分高职教师专业发展的需要。切实可行的方法就是高职院校成为教师专业发展的主要承担者，充分利用政府、高等院校(研究所)、企业等各种资源，建立校本双师专业培养体系，为教师在专业发展的不同阶段提供针对性的培训、培养服务。

(三)建立健全校外兼职教师管理制度，规范校外兼职教师队伍

校外兼职教师是高职双师队伍中重要的、不可缺少的组成部分，其在师资队伍建设与人才培养工作中的作用日益凸显。针对当前校外兼职教师队伍建设的问题，高职院校要明确校外兼职教师建设和管理目标，建立任职条件和聘任选拔制度，保证校外兼职教师队伍的质量，把学校真正需要的能工巧匠引进来；建立校外兼职教师培训培养制度，加强对校外兼职教师的培训培养，尤其是职业技术教育教学能力的养成，培养校外兼职教师成为合格的高职教师；健全校外兼职教师考核和激励制度，规范和激励校外兼职教师从事人才培养工作，充分发挥其在人才培养工作中的作用。

(四)扶持民办和非示范院校师资队伍建设，促进高职教育公平

师资队伍建设是高职教育内涵建设核心和基本要素，民办院校、非示范院校师资队伍建设明显落后于公办院校和示范院校，形成师资资源分配不均衡，一定程度上影响了民办和非示范高职教育教学质量，造成了高职教育公平问题。因此，政府有关部门应当重视民办院校和非示范院校师资队伍建设，对民办高职院校一视同仁，在经费与政策上给予同等保障，对非示范类高职院校在经费与政策上给予一定的扶持。同时，形成地方高职院校师资资源共享机制，通过示范院校等一些在师资队伍建设方面卓有成效的院校对其它院校开展师资资源和师资培训资源共享，实现帮扶，最终促进高职教育师资整体质量的提升，实现高职教育公平。

注释：

①平台数据主要按照学年进行采集，如2008-2009学年，数据采集具体时间段为2008年9月1日至2009年8月31日。

②根据《教育部关于印发〈高等职业院校人才培养工作评估方案〉的通知》，核算教师总数时，兼职教师等非专任教师数按每学年授课160学时为1名教师计算。

③韩国海《引进“外援”切忌伤了“内助”》，见光明网2013年8月14日，http://edu.gmw.cn/2013-08/14/content_8594188_2.htm。

[1]何兴国.高职院校校外兼职教师队伍建设的问题与对策研究[D].上海：华东师范大学，2009:16-22

[2]林娟.高职新教师入职专业化的校本路径研究[J].长沙通信职业技术学院学报，2012(4)：63-66

[3]浙江省高职高专院校人才培养工作状态数据评估课题组.浙江省高等职业院校2011-2012学年人才培养工作状态数据平台分析报告[R].2013年8月：5-7，42-49.

[4]浙江省高职高专院校人才培养工作状态数据评估课题组.浙江省高等职业院校2008-2009学年人才培养工作状态数据平台分析报告[R].2010年6月：22-30.

2014-09-16

2012年度教育部人文社会科学研究青年基金项目《高职教育资源配置公平和效率的实证研究——以浙江省为例》(12YJC880054)的研究成果之一。

林 娟(1979-)，女，浙江温州人，浙江金融职业学院副研究员，主要从事高等职业教育管理研究。

G451.2

A

1008-293X(2014)12-0116-05

(责任编辑周一农)