昆明市党政“一把手”科技工程成效显著一把手抓第一生产力 有力促进转型发展

昆明市科学技术局

全国政协副主席、科技部部长万钢出席昆明新能源汽车示范推广工程启动仪式

为发挥科技创新在经济社会发展中的支撑引领作用，培育新兴产业，云南省科技厅和昆明市启动了实施党政“一把手”科技工程。自工程启动以来，昆明市委、市政府高度重视，积极协调，狠抓落实，项目推进顺利，成果显著。

1 结合发展，着眼示范

党政“一把手”科技工程是以项目为抓手，具体落实一把手抓第一生产力，因此，我市在组织党政“一把手”科技工程时，是紧紧围绕建设“富强昆明、活力昆明、文化昆明、生态昆明、和谐昆明”工作，把握支撑产业发展和提升城市管理水平这两个重点进行立项的，它充分体了现市委、市政府关心，老百姓关注，对科学发展、持续发展能产生积极作用的主题。

在项目的具体组织上，一是结合市委、市政府的中长期部署和阶段工作目标，具体落实“十二五”科技发展规划的工作任务。二是整合资源，将省、市、县三级的科技资源调动起来，支持产业的转型升级发展，“一把手”科技工程先后立项支持了由昆明中铁集团公司承担的“中国铁路客运专线高端养护设备技术研发与产业化示范”项目；由昆明船舶设备制造有限公司承担的“新能源汽车动力总成关键技术及产业化研究”项目；由昆明公交集团有限责任公司、昆明理工大学、昆明云内动力股份有限公司、东风云南汽车有限公司和昆明东讯科技有限公司共同申报的“增程式电动公交客车示范运行考核及产业化技术研究”项目；由昆明北方红外技术股份有限公司承担的“智能化热成像区域指挥控制信息化系统开发及产业化”项目。三是针对老百姓关注的城市管理问题，“一把手”科技工程先后立项支持了由昆明市公安局交警支队承担的“面向复杂交通的昆明市主城区智能交通综合管理系统研究及示范应用”项目；由昆明市滇池生态研究所承担的“滇池水葫芦氮磷富集及资源化利用技术研究与示范”项目。四是支持国家级科研机构的前沿探索，针对我省地震多发，“一把手”科技工程立项支持了由云南天文台承担的“多功能经纬仪研制及应用于地震预报研究”项目。

2 落实有力，成效显著

在省科技厅的大力支持下，经过四轮“厅市科技工作会商”及我市对所承担的7项“一把手”科技工程项目的高度重视，项目实施顺利，取得了显著的成效。

第一项：“中国铁路客运专线高端养护设备技术研发与产业化示范”。

昆明市国家创新型试点城市推进大会

该项目由昆明中铁大型养路机械集团有限公司承担，联合国内、区域内优势资源，与云南民族大学、昆明理工大学、昆明欧力达机电技术有限公司等积极开展引进技术消化吸收与再创新，在数字网络电气控制系统、轨道几何参数计算机系统等的研究开发上取得了重要突破，完成DWL-48连续走行捣固稳定车国产化开发和产业化，掌握了核心技术，形成了区域内的配套能力，使其国产化率提高到80%。在项目期内，累计生产DWL-48连续走行捣固稳定车103台，销售100台，实现销售收入37.18亿元，利润2.97亿元，税收2.51亿元。这些设备装备了铁道部四大铁路客运专线综合维修基地，满足了中国铁路客运专线的急需，同时还填补了我国铁路以三枕连续式捣固稳定车为代表的高端养护设备技术的空白。2009年7月25日，胡锦涛同志视察昆明中铁集团公司，曾登上了第40号DWL-48连续走行捣固稳定车。

第二项：“面向复杂交通的昆明市主城区智能交通综合管理系统研究及示范应用”。

该项目由昆明市交警支队承担，2010年12月全面完成。项目结合市委、市政府确定的北京路交通诱导工程，先期对信号控制中的绿波控制技术进行了研究和试点，对交通诱导中的算法目标设计、信息采集、处理和发布技术进行了初步研究和示范。项目还重点研究了交通控制方法与策略，智能交通综合管理系统框架构建，并对智能交通建设的一些关键性技术和要点以及数据整合技术进行了研究。同时，针对二环快速系统的建成通车以及地铁施工对我市交通造成的影响，昆明市交警支队适当调整研究重点和方向，对二环快速系统的交通组织进行专项研究，结合昆明“四环十七射”路网的建设，重点对城市干道交通和快速路交通的组织方式进行了研究。项目的研究成果已在昆明市的城市交通管理中得到较好的应用。

第三项：“滇池水葫芦氮磷富集及资源化利用技术研究与示范”。

项目由示范区工程建设和技术研究两部分组成，共12个子课题，项目完成后申请专利7项、研发专用成套设备2套、发表论文10篇、编写技术操规程7项。示范区于2010年2月建成运行，2011年昆明市人民政府在滇池推广规模化圈养和资源化利用水葫芦22平方千米，建立了水葫芦种养工程商业化运行模式、水体脱氮除磷效果及营养物质流向的监测、监管技术体系和评价体系，提出了水葫芦规模化种养的生态补偿标准与办法及促进新型环保产业发展的政策和立法建议。项目还建设了1500立方米的厌氧发酵及配套设施的示范工程。通过水葫芦生产制备沼气，项目水生植物处理量为1万吨/年，相当于能间接对水生植物的有机质734吨、全氮32吨、全磷（以P2O5计）6.4吨、全钾（以K2O计）36吨进行有效循环利用，减排COD88吨、全氮32吨、全磷6.4吨；产生的沼肥总量折合全氮56吨、全磷24.4吨、全钾22.8吨，可以替代大量化学肥料的施用，具有良好的经济效益和市场前景。

第四项：“多功能经纬仪研制及应用于地震预报研究”。

该项目由云南天文台承担，采用低纬子午环的观测原理和误差测量方法，以及新的光机电技术，实现高测量精度，通过观测恒星位置的变化，反演地面重力方向的变化，进一步推测地下物质密度或运动的变化，进而对地震的孕育、发展和发生进行预测，为预测地震提供重要信息和新手段。另外，该仪器能测量大气折射参数，这种参数会影响GPS卫星的测量精度、卫星和导弹发射的精度，目前没有仪器能精确测量该参数，而多功能经纬仪能精确测量大气折射参数，因此，该仪器能提供给航天和国防部门使用。目前已完成整体方案的初步设计，完成了第一台样机的设计制造、现场安装和调试，完成了相关性能的测试。通过试观测，仪器达到了设计要求，其中光学质量优良，光轴与水平轴的垂直度明显优于设计要求。项目共申请5项发明专利，授权3项实用新型专利，开发出了仪器观测运行、误差处理、数据分析等综合软件，发表仪器的测量原理、图像处理方法、技术方法等6篇文章。

第五项：“新能源汽车动力总成关键技术及产业化研究”。

该项目由昆明船舶设备制造有限公司承担，已完成增程式动力系统总体结构设计，整车控制器（HCU）、增程器（APU）、汽车专用驱动电机及控制器研发，动力系统仿真及测试平台建设等。研制的动力总成、APU、驱动电机可分别与整车配套，其中，动力总成与整车控制器，搭载在金龙联合汽车（苏州）工业公司KLQ6129GQHEV1型插电式混合动力汽车上，是国内最早采用小功率发动机（轿车用）的城市公交车，该车经中国客车检查中心检测后认定为技术指标达到国内领先水平，取得了国家允许销售和补贴的全部资质。驱动电机已与重庆恒通客车、APU已与湖南南车批量匹配，在重庆与昆明公交运行中，取得了良好的效果。项目实施过程中，已获得授权专利10项，公开发表论文3篇，培养硕士研究生2名，博士研究生1名。项目研发成果动力总成、驱动电机、APU等已实现销售收入2000余万元。

昆明市科技创新暨2012年度科学技术奖励大会会场

国家节能与新能源汽车示范推广试点城市——昆明验收工作会

第六项：“昆明市实施新能源电动公交车客车示范运行测试及示范技术研究”。

该项目由昆明公交集团有限责任公司，昆明理工大学、昆明云内动力股份有限公司、东风云南汽车有限公司、昆明东讯科技有限公司等共同申报，项目组全面参加到了完成国家“十城千辆”（2009—2012年）新能源汽车示范推广任务中，共计示范推广应用新能源汽车1000辆，其中新能源公交车750辆、混合动力出租车200辆、混合动力公务车20辆和纯电动环卫车30辆，有16个整车生产企业18种品牌的混合动力汽车和纯电动汽车投入示范运行。通过开展电动公交客车运行特性随环境变化的工况差异性影响探索研究工作，为深入开展电动汽车高原适配技术提供了基础数据；建立了昆明市节能与新能源汽车示范运行信息化管理及监控平台，为各整车生产企业对示范运行车辆不断进行性能调试和优化匹配等提供了技术依据，整车技术水平逐年获得提升；初步开展了增程式电动公交客车APU系统的产业化技术考核研究，为形成具有自主知识产权的增程式电动公交客车及电驱动系统的产业化提供了科学依据和数据积累。通过电动汽车示范运行试点考核研究，对城市电动公交客车技术特点、发展现状和趋势的研究分析，加上政府的政策影响力、渲染力，以各种形式让社会各界认识电动汽车、感受电动汽车给城市环境带来的变化，从而较好地提高了地方政府和社会各阶层对电动汽车的认可度，社会效益明显。根据昆明市新能源汽车示范运行数据初步统计，1000辆节能与新能源汽车每年节约燃油1883吨，实现二氧化碳减排5860吨，8年示范运营期内可累计节约燃油15 063吨，实现二氧化碳减排46 880吨。该项目应用前景十分广阔。研究具有高原地域特色与优势，通过项目实施，拟建立起国内首项纯电驱动模式电动公交客车运行技术信息数据库与评价体系。

第七项：“智能化热成像区域指挥控制信息化系统开发及产业化”。

该项目由昆明北方红外技术股份有限公司承担，是国家红外光电子创新型产业集群培育重要支撑项目。项目将开发可见光与红外热图像融合处理算法，形成可见光与红外热图像融合技术；研制红外光线与可见光集成的双光路同轴光学系统，实现双光路同轴调节，双光路自动切换，使得监控图像兼具可见光图像对细节的高分辨力、红外图像不受环境影响的特性，实现夜间及恶劣条件下的全天候长距离安全防范监控，提升公共安全防范技术水平。在项目完成后，形成批生产工艺技术，以及批生产条件建设能力，达到年产200套双光融合型热成像监控系统开发的中试生产能力。预计新增销售收入6200万元，新增利润总额1533万元。

3 措施到位，推进有力

市委、市政府高度重视党政“一把手”科技工程的组织和实施，在每年“厅市科技工作会商”中市政府主要领导和分管财政、科技的副市长亲自出席，会前全面听取市科技局汇报，审定会商议题及党政“一把手”科技工程，会议期间认真与省科技厅领导进行充分对接沟通，共商推进昆明科技工作的大计，厅市“一把手”的共识，省市科技资源的整合，使昆明市的科技工作不断上新台阶，党政“一把手”科技工程得到强力推进。

与此同时，通过昆明市“局县科技工作会商”，我市积极组织了“科技富民强县示范工程”，将党政“一把手”科技工程与我市的“科技富民强县示范工程”相结合，形成厅、市、县（区）主要领导齐抓共推的工作局面，整合三级科技资源形成合力，协同推进。

各项目承担单位在各级科技部门的指导和帮助下，高度重视自己承担的责任，集中精兵强将和财力物力，根据项目特点，采取有力措施，保证了项目的顺利推进。

DWL-48捣固稳定车