伊朗积极推动基础设施建设投资

伊朗是中国在西亚地区的重要经贸合作伙伴。伊朗拥有极其丰富的能源和矿产资源，石油、天然气储量居世界前列，铜、铁、锌、铬及煤炭的储量也很丰富；其汽车、水泥、钢铁、石化等也具一定实力；伊朗的藏红花、部分水果、开心果和鱼子酱等农副产品久负盛名。另外，伊朗为发展经济，积极推动基础设施建设投资和大项目建设，这些都为中国企业在伊开展合作提供了广阔前景和良好机遇。

1971年，中伊两国建交后，双边经贸关系逐步发展。目前，伊朗已成为我国在西亚和海湾地区最大的贸易合作伙伴之一。近年来，在大型承包工程合作项目带动下，机电产品成为我国对伊第一大出口商品，约占我国对伊出口总额的 50%。此外，我国对伊主要出口产品还包括机械设备、轻工、五金、汽车、化工、纺织、农机具、粮油食品等。原油则是我国自伊进口的第一大商品，进口总额约占我国自伊进口额的80%。

伊朗也是我国在海外工程承包、技术和成套设备出口的最主要市场之一，主要涉及交通，电站与水利工程，能源，船舶制造，有色金属，通讯，化工，冶金、建材，汽车、摩托车和家电组装等领域。

伊朗经济特区和自由贸易工业区

伊朗共有19个经济特区，6个自由贸易工业区，这些经济特区和自由贸易工业区基本上分布在伊朗的中南部和南部沿海地区。相对而言，位于波斯湾海的基什岛自由贸易工业区、格什姆岛自由贸易工业区、恰赫巴哈尔自由贸易工业区基础设施和配套设施较完备，具有一定的经济发展区域优势。其中，恰赫巴哈尔自由工业贸易区位于恰赫巴哈尔湾的东部，包含100平方公里的工业区用地和40平方公里的贸易、货物中转、旅游和服務区用地，该园区吸引了50多家外国企业落户。

伊朗还根据宪法规定，先后出台了“伊朗自由区投资法规”、“伊朗自由工业贸易区管理法”、“伊朗自由区外国人签证办理条例”、“伊朗自由区国有土地和自然资源使用法规”、“伊朗自由区进出口及关税法规”、“伊朗自由区费用征收规定”、“外国人进入和居住在自由工业贸易区的规定”、“伊朗伊斯兰共和国自由工业贸易区银行金融业务管理规定”等法律法规来促进吸引外资。

中国企业如何在伊朗设立办事机构

伊朗法律允许外国投资企业注册代表处、分公司、有限责任公司及股份公司。中国企业可向“工业资产和公司注册局”提出书面申请，同时提交注册申请表、母公司证明、承诺书、委托书、资产证明等文件。相关文件需在中国公证，翻译成波斯语，并由中国外交部和伊朗驻华使领馆进行认证。在获得伊朗注册局审核通过上述文件的批复后缴纳注册费和登报公告费，并在伊朗伊斯兰共和国拉斯米报股份公司办公室办理登报手续。中国企业于指定日期前往拉斯米报股份公司取得印有公司注册公告报纸后即表示注册成功。

中国企业在伊朗如何做项目

许多中资企业在伊朗从事工程项目承包。由于伊朗特殊的国情，在伊从事工程承包也有一些值得注意的地方。

要高度重视员工培训 为保证

本国国民就业，伊政府对给外国人发放工作准证限制很严。在伊从事工程项目主要只能依赖伊方人员，特别是伊方当地民工。这些民工严重缺乏必要的生产技能，因此对伊朗员工的技能培训至关重要。

语言很重要 懂英语的伊朗人并不多，在施工地区招募的民工能够说英语的就更少了。因此，只能使用波斯语对伊朗民工进行管理。对中方管理人员进行简单的波斯语培训相当重要。此外，还可以通过伊朗当地骨干来对民工进行直接管理。这样不仅可以解决语言问题，还能避免伊朗人因“民族自尊心”而不服从中方人员管理的情况。

要熟悉清关程序 伊朗海关清

关程序复杂，加之政府办事效率低下，经常有半年甚至更长时间无法完成清关的情况。对此应有充分准备和对策。

要有履行合同的“王牌” 伊朗

政府财政收入紧张，因此很多工程是在实际并无充分预算的情况下启动的。这给中国承包企业顺利回收工程款带来了隐患。事实上，很多中国企业在合同签字后马上动工，但完成后伊方却表示无法付款，或要求中方降价。此时，中方由于缺乏有效制约对方的“王牌”，经常吃亏受损。为防止此类问题，一般应规定合同在伊方开出信用证之后才生效，或者在手中保留能够制约伊方履行合同的“王牌”，以防止在付款问题上发生变故。

中国企业应遵守伊朗法律规定

伊朗是一个高度法制化的社会，在伊经营必须对伊朗主要法律规定有充分了解。

《劳动法》 伊朗《劳动法》不仅规定了较高的最低工资标准，要求雇员工资每年必须上涨15%以上，还对解聘雇员做出了严格的限制。根据《劳动法》规定，雇主没有充足的理由不能随意开除雇员。要开除一名雇员，必须发出三个以上的警告，且该警告必须经雇员签字认可。雇主也可以通过一个5人以上的委员会发布警告，这种方法无须雇员本人签字认可，但所有5名委员必须一致对警告签字确认。

鉴于开除伊朗雇员程序繁琐并存在巨大法律风险，雇用伊朗雇员宜采用短期合同，多次续签的方式。这样虽然麻烦，却是雇主激励雇员勤奋工作的唯一方式。

此外，应避免不签署劳动合同而直接雇用雇员的情况。因为伊朗劳动法规定：若未签署劳动合同而用工，该雇员将被视为永久雇员。

《招标法》 伊朗《招标法》只针对国有公司或政府项目，主要包括如下规定：

如果伊朗当地公司有三家以上有能力执行项目，不能国际招标。这样获得当地公司的资质就很重要。技术标必须最少有三家通过，否则重新招标。

技术标通过后，价格最低者中标。所以，伊朗投标成本核算很重要，否则不是落标就是赔钱。这可能是大多数中国公司在伊朗赔钱的主要原因。

社会保障规定 伊朗有完备的社会保险制度，作用类似中国的社会福利，但范围更广，主要包括：医疗保险、失业保险、退休保险、意外伤亡保险、女性妊娠保险、等等。社会福利（SSO）是雇员的重要福利，因此必须缴纳。

避免发生法律诉讼 外国人与

伊朗人打官司一般耗时很长，且因外国人对伊朗法律不尽熟悉，胜诉概率较小。所以，一般纠纷应避免诉诸法律，而且要获得大多数伊朗人的谅解和支持。如一旦发生诉讼，却不能退缩，并需全力争取较好结果，甚至为几百美元的诉讼请求花几千美元也在所不惜。否则，很可能导致伊朗人群起效仿，发生多米诺骨牌效应。