试论大学生思想政治教育一体分层体系的构建

温亚林　秦朝明

摘要：社会转型的深入、思想观念多元化的影响以及大学生自身个性化的追求，使得大学生群体分化已成为不争的事实。立足大学生群体分化的不同特征和不同发展需求，建立与大学生群体分化相契合的、具有针对性和实效性的思想政治教育体系，既是现实的要求，也是思想政治教育创新发展的必然指向。秉承“以人为本、为生尽责、因材施教、尊重个性、全面发展”的教育理念，构建大学生思想政治教育一体分层体系，旨在保证社会价值和个体价值的统一。达成大学生全面发展之目的。

关键词：立德树人；大学生思想政治教育；体系

中图分类号：G40-012 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2014）05-100-03

“培养什么人、怎样培养人”是教育的重大问题、核心问题。党的十八大报告指出，要“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。党的十八届三中全会继续强调，要“坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育”，“增强学生社会责任感、创新精神、实践能力”。这既是党中央对大学生思想政治教育的新要求，也是大学生思想政治教育创新发展的价值取向。

一、创新大学生思想政治教育体系的现实要求和重大意义

在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的创新理论指导下，伴随着高等教育的时代发展步伐，大学生思想政治教育不断创新发展。在理论研究方面，大学生思想政治教育的教育理念、教育目标、教育内容、教育机制、教育载体、教育途径、教育方法等方面不断得到深化和丰富，对受教育者的主体地位予以深入关注，更加注重学生主体性的发挥。在实践模式探索方面，载体教育、人文教育、环境教育、生活德育、隐性教育、交往型教育和网络教育、新媒体素养教育等内容和形式的挖掘與延展，更加关注大学生的现实生活世界和现实需求，彰显了“以人为本、德育为先”的教育理念，体现了大学生思想政治教育由传统的教育引导向教育、引导、服务、发展等多功能延展的变化。

我们也应看到，在如何适应经济社会生活的新变化，更加关注大学生的现实生活和思想变化，体现浓郁的人文关怀意蕴，增强深化教育合力、实践行动方略等方面，大学生思想政治教育的理论研究还有待深入探索。在实践层面，如何建立“全员育人、全方位育人、全过程育人”的有效机制和实践载体平台，进一步增强高校思想政治教育诸因素的优化调配等问题还有待突破。尤其是面对成长于改革开放、信息网络环境中的当代大学生，他们的思想观念、价值观念已趋于多元化，行为方式、生活方式凸显个性化，成长需求和发展期待彰显主动化，大学生独立性、选择性、多变性和差异性的多元诉求，对整齐划一的传统教育模式提出了现实挑战。如何深化大学生群体分类教育引导的研究，提高教育的针对性，从而深入把握群体和个体、共性与个性、整体发展与个人需求的关系，既保证群体教育目标的价值实现，又保证大学生个体价值目标的实现，实现个人价值和社会价值的统一，还需要我们积极探索努力破解。因此，面对教育对象在同质性特征基础上凸显的异质性特征，必须坚持以人为本、立德树人这一本质要求，树立多样化成才观念和人人成才观念，秉承“以人为本、为生尽责、因材施教、尊重个性、全面发展”的教育思想，构建新型育人体系，发挥教育资源合力，着力提高大学生的思想道德素质，以促进大学生整体进步、全面发展，培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的一代新人。现实要求高校必须不断更新育人理念，优化工作格局，完善工作机制，提升思想政治教育的科学化水平。只有培养出一代代高素质的、全面发展的社会主义建设者和接班人，才能确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，才能确保实现全面建成小康社会、实现社会主义现代化的宏伟目标和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，推动大学生思想政治教育不断创新发展具有重大而深远的意义。

二、大学生思想政治教育一体分层体系的构建原则、组织架构和内容整合

大学生思想政治教育体系创新包括教育理念的更新、体制机制的完善、教育内容的丰富、教育渠道的拓展、教育载体的创新、教育环境的优化、教育力量的整合等，是诸教育资源发挥作用的系统工程。建立一体分层模式的大学生思想政治教育体系，其目的就是以培养符合社会目标和个体目标相统一的价值追求为主旨，秉承以人为本的理念，针对不同学生群体实施分层教育和分类指导，既促进大学生整体进步、全面发展，又满足他们的个体需求、个性发展，提升思想政治教育的针对性和实效性、吸引力和感染力，促进教育目标的实现。

（一）坚持五个构建原则

1.坚持“三全育人”原则。开放教育是大学生思想政治教育发展的必然趋势，这既是空间上的广延性，也是时间上的连续性。高校必须注重“全员育人、全方位育人、全过程育人”，“人人、事事、时时、地地”渗透育人元素，发挥育人作用，产生育人效应，营造育人氛围。

2.坚持资源优化整合原则。大学生思想政治教育要全面发挥一切主体资源的育人作用。高校应注重思想理论教育和日常思想政治教育在工作体系中的前导和核心的作用，整合优化党团、教务、科研、就业、产学合作、后勤等教育资源的有效嵌入。

3.坚持全面发展原则。人的全面发展是思想政治教育的最高价值目标。要通过思想政治教育使大学生在政治素质、身心健康、知识技能、道德伦理、审美素质和价值实现等方面实现均衡、协调的发展，从而成为德智体美全面发展的高素质人才。

4.坚持因材施教原则。因材施教是我国的优秀教育传统。必须从学生的实际出发，使教育管理的深度、广度、进度适合学生的实际状况和接受能力。尊重大学生个性发展的诉求，提供给学生成长成才多样化选择的条件和发展空间。

5.坚持过程跟进原则。教育过程中的内容、途径和方法选择不是固定不变的。必须注重各教育资源的有效跟进和阶段评价，适时调整教育方法手段，完备制度体系，完善工作机制，不断提升工作的科学化水平。

（二）一体分层体系的组织架构

高校应在校党委的领导下，成立学校、院系两级大学生思想政治教育工作委员会，分别负责学校及院系两个层面的教育工作。学校大学生思想政治教育工作委员会，负责对学校整体育人工作的决策、领导、统筹、协调和监督。院系大学生思想政治教育工作委员会贯彻学校决策，负责院系工作具体实施。

学校大学生思想政治教育工作委员会可下设大学生日常事务管理指导委员会、大学生自治组织指导服务委员会、理论与实践研究会等：并协调已有的学校“三育人”指导委员会、精神文明建设指导委员会、实践育人指导委员会、人文素质教育指导委员会、校园文化建设指导委员会等相关机构的工作，整合优化育人资源，发挥育人合力。

（三）一体分层体系的内容架构

1.一体化教育内容的设置。一体化教育内容以面向全体学生开展理想信念教育、爱国主义教育、道德规范教育、全面发展教育为主，并实施全校范围内的日常思想政治教育及管理教育、学风教育、心理健康教育、资助育人教育、职业规划教育、就业创业教育、安全教育、中华优秀传统文化教育和生态文明教育。

2.分层次教育内容的设置。分层次教育内容以两种方式设置：一是面向本院系学生集体开展的教育内容；二是对根据学生思想行为特征差异划分的不同学生群体而设置的有针对性的教育内容。面向院系学生集体开展的教育内容可在一体化教育内容的基础上细化设计，并增添相应专业教育的内容；针对不同特征群体学生根据相应的培养目标进行教育内容的设计。

三、大学生群体的分层划分及培养途径

社会转型的深入、社会结构的分化、利益格局的调整和思想价值观念多元化的影响以及大学生自身个性化的追求，使得大学生群体分化已成为不争事实。因此，立足大学生群体分化的不同特征和不同发展需求，秉承“以人为本、为生尽责、因材施教、尊重个性、全面发展”的教育理念，建立与大学生群体分化相契合的、具有针对性和实效性的思想政治教育体系，既是现实的要求，也是思想政治教育创新发展的必然指向。

（一）大学生群体的分层划分

高校可根据大学生的突出表现特征将其划分为若干亚群体，有针对性地开展思想政治教育工作。大体上可以从大学生的思想变化特征、日常行为变化特征、学习态度及学业状况、家庭经济背景、心理健康状况、身体生理状况、综合素质表现、家庭结构状况等方面进行划分。每个亚群体再根据实际情况进行细化。如可根据学生日常的思想变化特征细化为思想积极进步学生群体、“随大流”学生群体、思想迷茫学生群体、思想偏激学生群体等；根据学生的日常行为变化特征细化为正常行为学生群体、违纪学生群体、痴迷网络学生群体、其他行为群体等；根据学生的学习态度和学习状况细化为学习优秀学生群体、学习合格学生群体、学业受挫学生群体、学习困难学生群体、厌学学生群体等；根据学生的家庭经济背景细化为家庭经济一般困难学生群体、家庭经济特别困难学生群体、一般家庭经济状况学生群体、家庭经济富裕学生群体等；根据学生的心理健康情况细化为心理健康学生群体、有心理问题或心理障碍倾向学生群体、心理障碍学生群体等；根据学生的身体生理状况细化为身体健康学生群体、患有慢性病或身体残疾学生群体等；根据学生的综合表现细化为综合素质高学生群体、综合素质一般学生群体、特长类学生群体、综合素质较差学生群体等；根据学生的家庭结构细化为正常家庭学生群体、单亲家庭学生群体、孤儿学生群体等；另可根据实际情况再划分其他必要的亚群体。

（二）分層群体划分的判断依据

无论何类群体划分，必须首要在保证学生的隐私和合法权利不受任何损害的前提下进行。分层群体也不是一成不变的，而应随着学生的实际情况变化进行调整。各分层群体之间必然要有交叉，而应采用最小交叉的原则，以学生某一方面的突出特征为主要划分依据，但并不意味着对学生其他方面出现的问题不予重视。对于思想类、行为类、学习类、综合素质类、家庭结构类以及其他类的划分主要依据学生日常表现、问卷调查结果、辅导员与学生和家长沟通情况、学习成绩、奖惩情况等；经济类的划分主要依据高校所在地的居民最低生活保障标准和学校制定的相关资助政策，按照个人申报、班级评议、院系审核、学校备案的流程来确认，在此期间必须注意保护学生的隐私，控制在一定范围内进行，关切学生的尊严；心理类的划分要通过大学生心理健康指导中心的测试结果和院系平时对学生掌握的情况来确认；生理类的划分要通过学校医院的诊断和院系平时掌握情况来确认。

（三）制定培养目标选择适合的培养路径

学校和各院系应根据学生分类情况，制定相应的阶段培养目标和长期培养目标以及具体实施方案，选定教育载体，确定与之适应的教育途径和方式方法，实施分层教育。如针对在思想方面长期存在模糊、迷茫状态的学生，高校就要充分发挥思想政治理论课和各级党团组织的主渠道作用，对学生进行马克思主义理论教育和党的基本理论教育，重点抓好学生的思想政治素质教育和道德教育。用科学的理论武装人，用先进的思想教育人，用实时的形势政策引导人，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，不断提高广大学生的思想政治素质。针对自律性差甚至违纪学生要通过开展集中学习、辅导报告、座谈研讨、案例剖析等形式，强化对学生的文明素质教育和安全法治教育。对于学习态度不端正、学习积极主动性差、学业困难的学生，要深刻剖析他们学习上存在的问题及产生的原因，制订切实可行的改进提高计划，督促检查落实计划情况，确保阶段目标和长远目标的顺利实现；对于家庭经济困难的学生，一方面，要积极开展励志教育，引导广大学生以乐观向上的心态面对生活，克服由于经济状况所带来的不良影响；另一方面，要依据国家政策和学校实际情况，做好奖、勤、助、贷等资助工作，解决学生的实际困难，帮助他们顺利完成学业。在对全体学生进行心理普遍测试的基础上，针对特殊群体，建立档案，做好相应的心理咨询、危机干预工作。要做好学生全面体检筛查和大学生医疗保险工作，关心关爱患病或身体有残疾的学生群体，帮助他们树立信心，战胜困难，顺利完成学业。对于来自单亲家庭或家庭发生重大变故的学生，要定期与学生及学生的主要亲属和社会关系开展沟通交流，及时掌握他们的学业情况、生活情况和心理动态，有针对性地为他们解决实际困难，使其感受到来自学校和社会的关爱，从而帮助他们顺利完成学业。要贯彻落实素质教育的要求，努力提高学生的综合素质，提高他们的竞争力，以适应社会发展的需要；要及时掌握学籍异动群体学生的动态和行踪，做好他们的跟踪管理教育工作。

高校还要建立相应的保障机制，切实保障一体分层思想政治教育体系的运行，以取得实际效果。要建立会商机制，集中各部门力量及时解决问题；建立信息收集机制，收集掌握学生各方面信息；建立研判机制，深入分析研究学生思想行为变化根源，及时调整工作决策；建立预警机制，制定预警实施细则；建立响应机制，保证相应教育资源及时嵌入发挥作用；建立跟踪机制，及时调整相应教育内容和教育手段；建立评价机制，对工作实施情况进行综合评价；建立修正机制，及时修正不符合实际变化的工作机制，在跟踪问效中针对不同特征的学生群体适时调整分类，并制定有针对性的教育方案。

参考文献：

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次奎国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2012.

[2]中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议文件汇编[M].北京：人民出版社，2013；62.