乡村教育的局限与崛起策略

程洪兰

中图分类号：G632 文献标识码：B文章编号：1672-1578（2014）19-0046-02

全面实施素质教育对于提高国民素质和培养人们的创新精神，具有不可替代的重要作用。我国广大农村中小学素质教育实施得如何？怎样加以不断完善？应该成为包括中小学教育者的全社会的高度关注。

1.素质认识匮乏、教育理念落后

顺承传统教学，应试教育的理念在家长和师生的思想中根深蒂固。素质教育已提出，对素质教育取消考试，就是减负，多让学生玩，放松对学生的管理，家长拼命的让学生上辅导班。实践中，部分中小学出现了这样的现象：教师像卸了包袱，不再认真钻研教材，研究教法；学生像泄了气，学习放松了。其次把发展学生的特长理解为素质教育的全部，但是在实施过程中演化成了形式主义，放手发展学生但却不给予指导和培养，课外活动和兴趣小组成了学生摆脱枯燥无味的课堂学习的"自由玩耍"的天地。

2.教育资金短缺、资源配置失衡

教育的发展离不开经济的支持。城乡收入差距扩大是我国城乡之间教育供求失衡的重要原因。它直接导致了农村教育的资金投入不足。而且教育政策的制定往往是以城市教育的发展为基点，教育投资向城市一边倒。而广大的农村遭到有意或无意的忽视，这样使本来有限的教学资源分配得不合理，导致教学资源配置严重失衡。

2.1 学校经费欠缺。农村中小学教育经费短缺。税费改革前，农村教育费附加和各种教育集资几乎能占到整个农村义务教育经费的45﹪[1]。但改革后逐步取消了这两项资金，这使本来就不宽裕的农村中小学面临很大的经费困难。为此，2005年12月国务院下发了《关于深化农村义务教育经费保障新机制的通知》，以保障农村义务教育经费。但由于我国农村义务教育长期积弱积贫，有限的经费不能立竽见影。绝大部分中小学校没有图书室，阅览室，活动室，实验室等。甚至有些学校连个像样的操场都没有，体育课形同虚设。农村中小学校设有微机室电教室的也是凤毛麟角。

2.2 师资力量欠佳。目前农村中小学教师队伍存在的主要问题是：（1）整体素质不高，结构不合理。从教师来源来看，有的是民办教师转正的，有的是"学历合同"转正的，有的是向社会招收的；从学历层次来看，第一学历合格率低；从年龄结构上看，老教师和年轻教师居多；从职称结构看，高中级职称的少，绝大部分是初级的；从学科结构上看，音体美和农技教师奇缺。（2）教学科研水平偏低。对新课改感到"水土不服"。加之受农村文化的内在影响，经验主义文化模式占主导地位，教学观念落后，教学方法陈旧。（3）农村教师队伍不稳定。由于城乡学校差距悬殊，农村教师受利益驱动，工作不安心，千方百计想调入城镇学校。城镇教育又发展迅速，亟需调配师资，于是通过招考等方式从农村学校挖走了大批优秀的教师。农村教师队伍呈现出不稳定的态势。

2.3 学习应该使学生发展能力，善于解决问题，形成良好的思维方式。通过直接经验和间接经验的学习，旨在使学生形成对生活的适应力，培养解决各种问题的能力[2]。目前我国农村教育沿袭传统教学，重视教师的教，忽视学生的学。一个班级有四五十个孩子，教师讲授使一部分学生能够听懂，或者没有问题方认为这一节课是授课成功了。熟不知还有一部分学生根本不知道教师讲的是什么，或者有问题，或者有其它的想法思考等都被教师扼杀在摇篮中了。学生的能力得不到很好的发展，学生不善于解决问题，创新能力更别提能够得到培养。把课堂还给学生，教师是决不会放心这样做的。会认为学生把课堂搞乱，教学任务完不成。教师引导学生也只是很短暂的一个环节，学生智慧的火花不可能在与教师的交流目光中一瞬间爆发。教师认为如果不给学生设计好一堂课的"框架"，让学生在里面去"填实"，那么这节课就是失败的。教师牵着学生的鼻子走，教师讲到哪里学生要跟到哪里，这样才行，方可说学生们很听话，很配合教师。听课的也会评上个"好"字，一堂课下来，教学目标完成的好，学生积极主动，课堂气氛活跃…这些实际上都是做出来让别人看的。实质是把学生当木偶来演戏。新课程也可以为学生们做个"框架"，但这个框架可不是像电影的剧本一样，它不是个死的而是个活的。也可以让学生们去"填"，但这个填法却完全不同，学生们填，主动权就交给了学生，教师是在一边做欣赏者和点评者的。把舞台还给他们，不用你教，他们会跳更好看的舞蹈。只有学生的主体地位得到实现，新课程改革才能在农村基础教育中生根发芽。

3.素质教育在农村顺利实施的条件

3.1 实现观念转变。《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出："全面推进素質教育是党和政府的重要职责，各级领导班子干部要转变教育观念。充分认识素质教育的重要性和紧迫性。"转变哪些观念呢？就是做好三个转轨：由应试教育向素质教育转轨，由只重智育向"五育"并重全面发展转轨，由单一的升学型办学向综合型办学转轨[3]。

3.2 壮大师资力量。要积极地为农村教师创造条件，提高教师的业务水平。鼓励农村教师参加在职或脱产进修，提高学历层次，提升教学水平。精心组织农村教师进行全面的新课程理论培训，使他们把握新课程改革的指导思想，教育观念，改革目标以及相关的政策措施和各学科课程标准的解读。精心组织农村教师参加信息技术培训，提高信息技术素养。让农村教师"走出去"并为其"请进来"。

农村教师在师德方面要不断的学习和总结，提升完善自我。教育主管部门坚持师德考核与业务考核并重，重点考核教师教书育人的实绩和职业道德状况，教学态度和育人效果等。把师德考核结果作为教师职务聘任评优评先的重要依据。

3.3 大力推进课程改革。课程改革是实施素质教育的核心和关键。新课程强调由"专制"走向"民主"，由封闭走向开放，由专家走向教师，课程不只是官方文本，教学不再只是忠实地实施课程计划的过程，而成为课程知识的建构与开发的过程。这样，课程与教学相互转化、相互促进、彼此有机地融为一体，教学真正成为师生追求主体性、获得解放与自由的过程。

推进素质教育改革要注意以下几个方面：(1)注重科学探究的教学。《基础教育课程改革指导纲要》（试行）强调，在教学过程中应培养学生的独立性和自主性，引导学生自主、合作、探究性的学习，鼓励学生对书本的质疑和对教师的超越，赞赏学生独特和富有个性化的理解与表达，爱护学生的批判意识和怀疑精神，培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。(2)提倡交流与合作的学习。把教学定位为交往，强调师生交往，构建互动的教学关系，不仅在理论上超越了历史上的"教师中心论"和"学生中心论"以及"特殊认识论"，而且在实践上具有重要的现实意义。(3)提倡体验性教学。引导学生不断深入地观察和体验真实的社会生活，积极主动参与学校和社会的各种活动。在实际活动中体验、发现并综合运用各种知识去解决问题，提高学生参与社会的实践能力。教师在新课程改革中要采用多种教学改革的成功经验，为已所用，根据学生的实际情况，创造性地激发学生的主动性，为他们提供广阔的空间，让他们自由地翱翔于天际，张开想像的翅膀去实践、去体验、去创新、去开拓。开发和建设一批具有乡村特色的校本课程是激发乡村孩子自主学习的关键。学生是学习的主体。农村田园牧歌式的生活方式养成了农村孩子诚实善良、善于动手、吃苦耐劳、好奇心强等优良品质。

总之，农村教育是我国教育的重要组成部分，农村学生占我国中小学生的多数。因此必须高度重视农村学校的素质教育，采取有效措施，加大农村学校推进素质教育的力度，从而进一步提高农村教育的质量。