学校发展的资源开发战略

张雨生

教育发展，核心是学校发展。什么是学校发展？是不是学校规模（校舍、学生数）扩大了就是学校发展，或者学校董事会（股份制学校、社会力量办学）满意了就是学校发展？或者家长、学生满意了就是学校发展？或者教育质量提高了就是学校发展？等等。由此看来，对“学校发展”的内涵有待我们重新审视。学校发展需要资源支撑，尤其是在当前“穷国办大教育”的前景下，教育资源短缺，学校发展必然要面对“看得见”资源的竞争和对“看不见”资源的开发的现实。

一、学校发展的资源基础

（一）学校发展资源的竞争与获得

学校获得教育资源的基础是社会交换，只有满足具有资源的利益主体关系人的需要，才可能获得学校持续发展所需要的资源；反之，就会造成学校发展所需资源的匮乏。

（二）经费资源与办学成本

当前，大多数学校办学经费并不宽裕。在办学经费不足甚至严重不足的条件下，仅有的经费怎么使用？俗话说：“好钢用在刀刃上。”学校发展的“刀刃”何在？在于教育教学质量、在于校誉。学校经费资源使用、获取主要选择是校誉最大化，是直接的、有效的教育教学成本的最大化，是管理成本的最小化。当前，学校办学有一种倾向，认为校舍、硬件设施是学校的“脸”，不惜血本包装。假如经费充足，犹可说也；经费不足，势必降低教育教学的直接成本（如教师外出学习、听课、业务进修的经费得不到保证），造成学校发展的恶性循环：校誉越来越差，资源越来越难以获得。

（三）教师资源与教师需要

学校发展需要优秀教师，但是优秀教师需要我的学校吗？这是校长应思考的问题之一。校长应思考的另一个问题是，在市场经济大环境下，把学校当成公司管理行吗？学校和教师的聘与被聘是雇佣关系吗？教师劳动的显著特点是显性劳动只占30%，而隐性劳动占70%，如果把教师当雇员看待，他（她）就会以最小的劳动获得最大的报酬。因此，教师是重要的学校资源，但不是学校的雇员。如果把教师当作雇员，就会导致教育教学的短期行为，要办好学校是不可能的。

（四）学生资源与学生需要

学生是学校的重要资源，这已成为共识。有教育专家指出：“高中办学七分靠生源三分靠教学，初中办学七分靠教学三分靠生源。”学校总希望吸引优秀的学生，这能使学校获得最大利益———扩大校誉；但是学生需要什么呢？学生需要优质教育，学生需要升学，更需要高质量的生活。

二、学校发展的资源竞争与开发

（一）学校与政府教育主管部门的沟通与交流

理解政府需要，满足政府需要是换得政府办学资源的前提条件。弱势学校往往面临发展怪圈：没有好的校誉，得不到更多资源支持；得不到必需的资源支持，学校无从发展。学校与政府沟通，不能简单理解为与政府官员搞好关系，理解为请客吃饭送礼等，而应理解为努力做事，使政府相信学校正在积极改进，学校能够达到政府的期望。建立在做事基础上的沟通才是最有效的，才是真正意义上的沟通。

（二）社区资源的开发利用与培育

一方面，学校要为社区服务，使社区相信学校在不断改进管理，提高教育质量；同时，学校要使社区逐渐认识到，学校也是社区的重要资源，学校能为社区发展作出贡献。另一方面，社区的人力资源、社区文化资源、社区设施资源都是可供学校利用的重要资源。我校在每个假期与社区联手搞“老少手拉手”工程，既解决了家长们的孩子假期“无从管无处去”的后顾之忧，家长放心；又推动了社区卫生、绿化、文明等公益事业建设，社区欢迎；同时深化了学校“发展学生多元智能”课题研究。真可谓一举三得！

（三）家长资源的开发与利用

家长不仅是财源、物源，更是人力资源、教育资源。学生的进步与提高是学校获得家长支持的先决条件。学校只有在做好提高学生素质、促进学生发展文章的基础上，才能合理利用家长资源，使学校得到发展。记得一次我校要召开现场会，当时没有音响设备，都是家长自告奋勇承担解决。家长图什么？值得思考。就是那位捐了一套音响设备的家长，是做了一回玩“噱头”的傻瓜吗？不！我以为，并不是那些家长思想境界特别高，也不是家长显阔、逞能，而是家长认识到：学校开展的活动对培养孩子的创新精神、对提高孩子的实践能力是大有裨益的，家长在孩子教育投入上的选择是一种价值选择，而非成本选择。

（四）教师资源战略

教师特别是名教师，对学校发展的重要作用是不言而喻的。开发利用教师资源，学校首先要关注教师的期望，有限度地满足教师的合理需求，为教师创设良好的工作环境，使教学成为教师人生价值实现的场所，教学能为教师提供基本的职业满足。开发利用教师资源，能吸引校外优秀教师当然好，但就目前人事制度下，多数学校没有人事自主权，对学校来说，留住拔尖教师、培养优秀教师、发展全体教师不失为明智之举。

（五）学生资源战略

首先，学校要提高教育教学质量，要变依靠时间投入提高质量为通过提高教学效能提高质量。教学效能有两层含义：一是同样的时间，更大的收获。二是同样的收获，更少的时间。其次，学校要着力解决学生生活目标与发展目标的冲突，将学习变成一种快乐的活动，从根本上改善学生的感受与体验，途径有三种：一是转变学习方式。二是转变教学方式。三是转变师生关系。学校发展离不开好的生源，学校内部生态环境的改善是吸引优质生源的根本所在。

综上所述，科学的学校发展观是指学校能够持续获得较为丰富的教育资源。学校可以从政府、学生、家长、社区、教职工等五大学校利益关系人中获得教育资源。学校只有满足五大关系人的需要，给予优质服务，才能持续获得发展所需的教育资源。

（责编 田彩霞）endprint