政治控制与新闻专业主义在灾难报道中的辩证协调

张思诗

摘 要：灾难报道必然需要国家力量的政治控制，来维系社会的安定。可是，灾难报道中最灵魂的要素是真实，每个社会公众都渴望从文字中读出鲜活的事实，新闻专业主义者认为公民有“知”的权利。对灾难报道中的政治控制与新闻专业主义的研究有利于提高新闻媒体从业人员的政治和专业素养，有利于在政府、媒体和社会公众之间建立良好和谐的互动关系。

关键词：灾难报道；政治控制；新闻专业主义

一、政治控制

在实践中，新闻报道本应被给予充分的新闻自由，但灾难新闻是比较特殊的新闻，报道的及时得当直接关系到政府的应急效率，因此它必须得在合理范围内的政治控制下进行，否则，整个社会状态可能将朝着消极的方向发展。

在市场经济高度发展和传媒竞争日益激烈的当今社会，为了搏得生存的空间，不少媒体抢独家、造噱头，不惜牺牲伦理道德和新闻理想，只为获取足够多的注意力资源。这种行为体现在灾难报道中就是新闻媒介过多着墨背离人情人性的新闻事件，过分指责处理灾难的组织和个人，再度伤害灾民心理等等，这些都可能加重社会恐慌，煽起激愤情绪，引发社会危机。由此，新闻媒介的报道可能不会发挥其具备的积极作用，反而成为灾难后果的扩大者。所以，灾难报道中适度有效的政治控制可以使政府引导公民及时科学地救灾，获得信任和肯定，扩大在国际社会的影响力和认可度。

二、新闻专业主义

在中国，传媒拥有双重属性，具备企业化经营、事业化管理的特点，必须在政治的控制下运行。但是，一个有操守有理想的新闻媒体，又不能完全被政治束缚，必须具备相当的专业主义精神。

新闻专业主义有利于媒体人规范自己的报道行为，恪守自己的职业操守，挖掘具有人性闪光面的新闻角度，写出更有深度和反思价值的优秀新闻作品。

在遵循政治规范和伦理道德的前提下，新闻媒介如果在灾难报道中正确地践行新闻专业主义，能使社会公众及时准确地掌握灾难的动态消息，做出可能和必要的响应举动，同时也能替公众行使监督的职能，让救灾的每一环节在阳光下进行。

三、政治控制与新闻专业主义的辩证关系

从哲学里矛盾的观点来看，在灾难事件的新闻报道中，政治控制与新闻专业主义始终处于对立统一的辩证关系。每一场灾难的背后，从灾难原因到伤亡现场、各方救助，从人们可以直观的台前到无法透视的幕后，都必然有着各种事实和真相。它们可能是正面的，也或许是负面的，但及时真实地报道它们是新闻专业主义的要求。然而，灾难报道又区别于一般的新闻报道，它关系到政府在极其短暂的最佳救助时间内能否充分发挥其强大的宏观调控能力，做好灾难应急工作。因此，对不利于安定人心和组织工作的新闻内容，政府必须采取适当的政治控制来约束新闻言论。

在信息源、传播内容等方面，灾难新闻报道常常受限于强大的政治控制而难以充分发挥新闻的专业主义。但是，新闻媒介只有做到通过其报道，既满足受众知情权，发挥传媒的监督权、话语权，又能引导灾难事态朝着积极的方向发展，才是真正展现了新闻专业主义，而这必须依赖一定的政治控制的约束。

四、负面的政治控制与新闻专业主义

过度的政治控制属于负面的政治控制，它会一定程度上削弱公众的知情权，抑制新闻专业主义的发挥，不仅不能起到维护社会秩序的作用，更可能导致灾情的扩大化，造成无法挽回的巨大损失。

2003年的非典，是一场密不透风的噩梦。起初，当广州已经出现板蓝根和醋脱销的情况时，就有知情人士通过媒介爆料，但却石沉大海。政府封锁消息，媒体瞒而不报，使得SARS一步一步蔓延，其速度之快，让人们猝不及防。政府过多的政治控制，使媒体人也不敢在这微妙的时刻轻举妄动，一不小心就站在了风口浪尖处，新闻专业主义不得不暂时隐没。可是，紧接而来的是，全民陷入极端的恐慌，社会秩序轰然崩塌，死亡名单上一个个冰冷的数字不断跳动，这早已背离了政府的初衷，而且酿成了更为严重的后果。

与SARS前期政府行为形成鲜明对比的，是其后期的反应措施，北京的抢购风波仅仅持续了不到两天的时间就退却了。因为，第一时间政府就运用其积极的控制力量，要求媒体全部行动起来，保持各种物资援助信息的及时更新，这极大程度上消除了老百姓的盲目恐慌，增强了他们应对灾难的有效性。

五、正面的政治控制与新闻专业主义

适度的政治控制属于正面的政治控制，它能使新闻媒介充分发挥其专业主义，报道事实、监督舆论、服务公众、稳定秩序，同时也塑造良好的国际形象。

2009年4月H1N1型流感爆发，这场灾难，似乎那么熟悉。可是这次，对比六年前的SARS危机，中国政府反應迅速及时、积极而富于人情味，在疫情开始就以积极公开的态度配合媒体，使得中国各大媒体成为疫情报道的主要传播者，其防疫措施也得到了世界卫生组织的肯定（5月5日A04版）。

在H1N1流感灾难发生后，从国外的蔓延情况到国内的控制现状，从灾难发生原因到政府如何救助、怎样有效预防，政府都向媒体提供及时、准确的讯息，使得大部分新闻报道都真实客观、深度有利，良好地展现了新闻专业主义，使得公众积极配合政府的各项防疫措施，为阻止疫情扩散争取到了有利的时机。所以，如果在坚持适度的政治性的前提下，能够给予新闻展现客观性的空间，就能够使新闻报道体现出充分的专业主义，使灾难应对向积极的方向发展。

六、灾难事件中的政府和新闻媒介

（一）政府——有所为，有所不为。灾难发生后，发动举国之力，积极救灾，稳定人心，是政府的首要责任。必须承认，在极具严肃性和影响力的灾难报道中，政府必须加强宏观调控，用政治权利的管控加速一个积极的舆论场的形成。

在信息高度流通的社会里，公众早已形成自己的思考和判断。过去信息匮乏的年代里，他们被动地接收信息，政府告诉他们什么他们就信什么。现在，他们主动地辨别信息，在泛滥成灾的文字里用逻辑和思维去审视事实。

因此，政府首先就要在法制的前提下，及时发布真实准确的信息源，引导和鼓励新闻媒体在合理范围内去从多角度发现和报道灾难事件，既可以行使舆论监督的功能，传递正能量，又可以让公众在细节严谨的、正负面兼有的文字里树立对政府的信任，积极配合，为救灾出力。

（二）新闻媒介——控制下的专业主义。新闻媒介，发挥着社会安全阀的作用，带来真正的社会稳定和公共安全。因此，在灾难新闻的报道中，新闻媒介必须严守职业道德，受法的约束，受政府的控制。

在市场竞争自由化的今天，如果失去了政治的管控，只讲新闻自由与开放，受商业利益的驱使，媒体可能会沦落为畸形的媒体，反而与所谓的“真相”“真知”越来越远。所以，首先，新闻媒介必须明确自己的性质和担当，遵循政府有利于大局和公众利益的政治控制。

灾难新闻的报道中，新闻媒介应当在适度政治控制的基础上，尽可能体现新闻的专业主义，用其所长，客观地还原灾难本身，正确地建议灾难防御，积极地引导舆论走向，充分发挥媒介效应。

参考文献：

[1] 李梓新.《灾难如何报道》[M].1，2009.

[2] 田中初.《新闻实践与政治控制——以当代中国灾难新闻为视阈》[M].1，2005.