考虑大用户直购电的电网公司风险管理分析

田宏杰

摘 要：按照国务院关于转变职能和简政放权的总体要求以及2013年深化经济体制改革重点工作的有关意见，电力用户与发电企业直接交易工作有序稳步推进，电力大用户可以直接向电力企业购电，但是随着大用户直购电的出现也给电网公司的经营发展带来了一定的风险。文中会介绍大用户直购电对整个电力市场的影响，分析直购电环境下电网公司的运营风险分析，最后提出相应的策略来规避风险。

关键词：大用户直购电 电网公司 风险管理 风险分析

中图分类号：TM73；F123.91 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）06（b）-0136-01

1 大用户直购电对电力市场的影响

大用户直购电是在电力公司电力充足的环境下产生的，大部分针对的是用电量比较大的客户。随着电力市场改革的不断深入，零售电力成为今后电力市场发展的必然趋势，市场化改革初期实行大用户直购电可以一定程度上维护市场秩序。在今后的发展过程中零售电力的对象会越来越广泛，更多的电力用户可以参与到这项活动中，能够自由购电。大用户直购电是实现自由购电的前提和基础，也能促进整个电力行业的健康发展。大用户直购电会给电网公司今后的运营带来一定的风险。电网公司是稳定整个电力市场稳定的关键因素，一旦电网公司的运营出现问题，整个电力市场将会受到重大的打击。直购电给电网公司带来的风险不可避免，需要对存在的风险进行分析并采取相应的措施予以解决，尽量减少风险可能造成的损失，促进地区电力市场的健康发展。

2 大用户直购电环境下电网公司的风险分析

2.1 电力市场中的风险分析

由于受到电能本身特性的影响，电力市场与其他的市场存在很大的区别。电能传输受到电网条件的限制而且不能大规模储备，造成电价的不稳定最终给电网公司的运营带来风险。电网公司的特殊地位决定了它在整个社会发展中肩负的责任，它不仅需要与当地政府合作促进社会经济的健康发展，还应该不断提高自身的实力增加市场竞争力。电网公司的运营受到政府和市场两方面因素的影响，在电力市场不断发展的过程中会遇到电价的不稳定、交易量的不确定以及发展方向不明确等，这些不确定因素都是电网企业中的风险。电力市场的竞争日益激烈，电网公司在电力市场交易过程中面临的政策、运营、以及运行风险，它们三者之间有着紧密的联系，相互制约相互影响。

2.2 电网公司潜在的风险分析

（1）电网公司的运营风险。

直购电的出现使得电网公司的运营面临更多的挑战，电网公司的售电侧市场的占有率下降。不仅给接下来的运营工作带来难度，还一定程度上减少了经济利益。电网公司面临的运营风险主要是指购电竞争以及零售竞争的不确定，大用户直购电是大用户直接与发电企业签订合同，其中不包括第三方。这种情况下，大户用为了维护自身利益会有意识地选择发电成本较低的企业，这就会相应增加电网企业的生产成本，当成本增加时，电网企业一般会采用相应的措施维护自身的利益，但是现在的电价受到国家的严格控制，电网企业不能随意上调价格，这无疑会给电网企业今后的运营工作带来很大的难度。

（2）大用户直购电引发的政策风险。

电力输送系统中，输配的电网受到国家的严格控制。由于直购电还处在发展的初期，国家还没有指定相应的政策法规来确定直购电的电价。电网公司的利润涉及的因素有直购电之前大用户购买电力的价格、电网公司购买的电力价格、电网公司的供电成本以及输电费用，其中直购电之前大用户购买电力的价格的影响最大。电网公司向电力用户出售的电价会受到国家政策的控制，同时市场上的交易规则也会影响到电价。所以总的来说电网公司的运营风险主要是政策风险，公司的运营风险与政策风险密不可分。

（3）电网公司的运行风险。

电力系统的安全运行是实现电网公司正常运营的前提，电力公司的运营与整个电力系统的运行有着密切的关系。电网公司需要对电力市场的安全运行负责。直购电在加大电网公司运营风险的同时还加大了运行风险。造成电网公司运行风险的因素主要有以下几个方面：一是发电企业为了维护自身的利益并没有参与电网维护工作，也没有设置相应的电网安全保护装置；二是随着直购电规模的扩大，电力市场的环境也发生了相应的变化，电网的运行状况直接受到影响。要想真正保证电网公司的安全运行，必须要加强对电网的管理和维护，增加电网的输电能力，处理好发电企业与电网公司的关系。

3 大用户环境下电网公司规避风险的措施

3.1 电网公司运营风险的规避

电力市场在社会主义市场经济的影响下逐步实现了市场化，电力市场的竞争越来越激烈，电价以及购售电量的不确定使得电网公司运营中的风险增加。要想真正规避运营中的风险需要从电价和购售电量这两方面入手，首先电网公司应该加强与发电企业和大用户之间的沟通，实现信息的共享确定购售电量，为三者之间的利益共赢奠定基础，保证信息的流通是解决运营风险的前提；其次，确定购售电量之后应该制定相应的购、售方案，在计划方案中一定要控制风险。2013年5月18日发改委颁布的工作意见中明确指出推行大用户直购电改革试点；5月23日，能源局实行下放行政审批，取消电力用户向发电企业直购电的行政审批，但是为了维护市场的秩序，8月能源局又提出电力直接交易中根据东西地区的差异可以实行准入政策，减少政府干预，加强市场在资源配置中的作用。这些政策的实施标志着我国电力市场的直接交易开始走向成熟，这些政策无疑有助于市场经济未来的发展。

3.2 电网公司生产运行风险的规避

电网公司与电力系统的安全运行有着直接的关系，不仅要保证电网的正常工作，还要处理好电力市场中各种交易工作，面对这种情况，电网的安全运行受到一定的挑战。电力交易市场的结算方式一般分为一机一价式和统一电价式，一机一价式是指每个机组采用不同的结算方式，统一电价方式是指每个交易者都采用统一的价格。电网公司在运行中经常会遇到电力用户拖欠电费时可以实行停电，但是这个措施在现阶段不能很好地执行。电力用户破产时，电网公司应该采取相应的措施尽量减少经济损失。

3.3 电网公司制度风险的规避

电网公司和政府应该共同协作促进社会经济的可持续发展，在直购电环境下要加强与政府部门的沟通，并且制定相应的计划方案获得政府的支持，在不断的实践活动中与发电企业、大用户建立和谐友好的合作关系。科学合理的直购电模式不仅能够实现多方利益的共赢，更重要的是有利于电力市场的稳定发展。发电企业、大用户等在交易的过程中应该坚持市场化的原则，自愿参与到交易中，交易主体可以自主选择交易的方式。直接交易的方式可以分为自由协商、交易洽谈以及信息交流等，在交易中遵循这些原则能够很大程度地降低交易风险。

4 结语

随着电力市场化越来越明显，电网企业在电力市场环境中会面临更多的挑战，市场环境的不断变化随之也会增加公司的风险。要想真正实现公司的健康发展，必须要注重风险的分析并积极采取相应的措施予以解决，尽量将风险带来的经济损失降到最低，不断提高自身的综合实力，协调好与发电企业、大用户之间的关系。

参考文献

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[3] 刘春辉，刘敏.电力市场环境下考虑大用户直购电的电网公司风险管理研究[J].电力系统保护与控制，2011（12）：94-101.

[4] 刘春辉，刘敏.考虑大用户直购电的电网公司风险管理探讨[J].中国西部科技，2009（22）：54-56.endprint