美国职业生涯学院标准改革探析

摘 要 美国职业生涯学院是实施职业教育改革的创新机构。职业生涯学院在普通高中内部设置，紧密结合工商业，指向职业生涯路径。其主要特点表现为建立小型学习共同体、升学教育和职业教育并行不悖、学院与企业、社区和普通大学建构合作伙伴关系。一些全国性专业组织颁布了职业生涯学院的系列标准，如职业生涯学院的办学标准、实践标准和评估标准，以确保职业生涯学院的质量和可持续发展。

关键词 美国；职业生涯学院；标准；改革

中图分类号 G719.712 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2014）16-0090-04

一、美国职业生涯学院的发展概况

美国职业生涯学院已经具有40多年的历史。美国历史上第一所职业生涯学院于1969年在宾夕法尼亚州建立。美国宾夕法尼亚州费城的爱迪生高中与费城电子公司合作，建立了一所“应用电子职业生涯学院”，招生30名，后来，职业生涯学院很快拓展到为升入四年制大学做准备。20世纪70～80年代，职业生涯学院开发的职业教育项目主要针对处于退学边缘的高中生，其核心目标是保持学校的注册率，通过为学生提供与工作相关的学习经验，促进其高中和中学后的就业[1]。

1981年，职业生涯学院模式传播到加利佛尼亚州，1982年，美国快递公司在纽约建立第一所金融职业生涯学院。1994年，伊利诺斯州教育委员会开始推广加利佛尼亚州的职业生涯学院模式。同年，美国颁布《从学校到工作法案》，统合职业生涯学院和职业教育，为学生提供职业技术教育机会。1996年，美国成立“全国职业生涯学院联盟”（The National Career Academy Coalition，NCAC）。2004年以前，美国三个专业组织支持职业生涯学院事宜，例如费城职业生涯学院公司于1969年成立，加尼佛尼亚州1981年成立两所非盈利的学院公司，1982年，美国非盈利全国性专业组织“全国职业生涯学院基金会”（National Academy Foundation，NAF）成立，为全国40个州的职业生涯学院提供支持。目前，美国7000所高中学校内建立了约1万所职业生涯学院，学生数高达100万。职业生涯学院涉及到25个职业领域。职业生涯学院主要向对职业技术生涯领域感兴趣的学生开放，也为学生升入大学作准备。

职业生涯学院具有三个基本特征：第一，小型学习共同体。职业生涯学院的准入条件一般设置在9～12年级，或10～12年级，或11～12年级；教师团队和教师协调人自主选择组建跨学科团队；学生志愿注册，可以跨年度选择，班级规模适应个性化教育需求；职业教育课程和普通教育课程的安排衔接不悖；具有家庭般氛围，教学注重激励、支持和纪律；学区、学校领导支持；学生有机会从事非学术型课程，包括选修课程和其他活动。第二，升学教育和职业教育并行不悖。职业生涯学院学术型课程达到高中毕业和大学入学水平要求；职业领域课程让学生自主探究生涯路径；学术课程注重结合职业领域的运用；教师一起探讨职业教育和普通教育课程统合问题；学术课程和职业课程的技能项目尽可能在校内企业进行；中学后教育咨询服务计划囊括大学升学和就业问题；衔接高等教育课程。第三，学院与企业、社区和普通大学建构合作伙伴关系。职业生涯学院基于雇主合作伙伴的情形设置职业领域；成立指导委员会管理项目运作；家长参与学生的选择注册及其他项目活动；商务代表为学生提供角色示范，讲解职业生涯路径和职业选择；实地考察或影子活动来说明工作环境；指导教师、职员志愿者建立联系；学习的最后一年进行工作实习；打通与高等教育的联系，注册大学课程学习[2]。

二、美国职业生涯学院的办学标准

美国职业生涯学院基金会（The National Academy Foundation，NAF）是专门为高中生进入职业生涯提供服务的专业组织。NAF投资的职业生涯学院重点关注五个职业领域：金融、酒店与旅游、信息技术、工程、健康科学。2011年9月1日，NAF颁发《职业生涯学院手册》，建议2013～2014学年开始评估职业生涯学院的办学标准。NAF的标准与相关组织合作开发，包括全国职业生涯学院联盟（NCAC）、职业生涯学院支持网络（The Career Academy Support Network，CASN）等，力图成为职业生涯学院发展的有效工具。

NAF关于职业生涯学院的办学标准集中在四个要素：学院发展与结构、咨询委员会、课程与教学、工作本位学习。每一个要素由3～5个标准构成，详见表1。这些标准成为NAF每年评价职业生涯学院的依据，评估过程涉及与利益主体的商谈，包括教师、学校和学区的主管、家长、学生、咨询委员会成员、社区合作伙伴、高等学校代表。评估标准的实施还涉及学生的数据信息，以判断学院人力、物力和财力资源的利用情况、课程开发情况及教师专业发展情况。每一条标准包含若干行动策略，以反映学院日常实践达成标准的水平。

三、美国职业生涯学院的实践标准

为确保职业生涯学院的可持续发展和教育质量，2004年一些专业组织基于多年的研究和实践，制定了《全国职业生涯学院实践标准》，并于2013年4月7日进行了修订。

新修订的《全国职业生涯学院实践标准》分为10个领域，每个领域设置了相应的标准。一是形成办学使命与目标。生涯学院应具有明确办学使命、目标和培养规格，由行政人员、教师、学生、家长、咨询委员会及其他相关人员参与制定。二是院校设计。一所职业生涯学院应在普通高中内精心设计，其状态应是一个小型的学习共同体。三是群集社区与高中。职业生涯学院应在不同社区和高中内存在，这是职业生涯学院成功的重要因素。四是教职员工。教职员工合理的选择、领导与合作是一所职业生涯学院成功的关键。五是专业发展与持续学习。职业生涯学院对教师及其他人员进行职前培训，并提供足够的专业发展学习时间、领导和支持。该领域包含3项标准。六是治理与领导。职业生涯学院治理结构明确规定利益主体的角色及咨询委员会的领导者。七是教与学。职业生涯学院的教与学应不同于综合高中的学习主题，要达到或超越外部标准和大学入学考试要求。八是雇主、中学后教育机构和社区参与。职业生涯学院应加强与雇主、中学后教育机构和社区的联系，让这些机构参与学校事务。九是学生评价。学生绩效改进是一所职业生涯学院的重要使命。职业生涯学院应收集学生改进的信息，精确而公平地予以报告，维持学院的公正。十是持续性发展。职业生涯学院必须持续改进，确保质量。详见表2。

四、美国职业生涯学院的评估标准

美国生涯与技术教育协会（ACTE）是美国最大的全国性教育组织，关注职业技术教育发展，致力于青年和成年人的职业生涯准备教育。在《全国职业生涯学院实践标准》颁布之后，美国职业生涯与技术教育协会出台了《全国职业生涯学院实践标准评估协定》。

《全国职业生涯学院实践标准的评估协定》意在为职业生涯学院提供完整、精确的评价，并为其发展提供分析和诊断工具，用于学院自我改进。该评估协定对《全国职业生涯学院实践标准》中10个领域的每一个标准都设置了评价等级水平，要求职业生涯学院提供评估的证据、文献、材料，以领域1为例，详见表3。职业生涯学院的评估结果分为三个等级水平：三级水平表示最高等级，意味着示范性职业生涯学院，二级水平表明良好发展的职业生涯学院，一级水平表示职业生涯学院符合国家基本标准。ACTE还对评估标准的等级进行了说明，三级职业生涯学院必须在10个评价领域中有9个以上领域获得三级评价结果；二级职业生涯学院必须在10个评价领域中有9个以上领域获得二级及以上评价结果；一级职业生涯学院必须在10个评价领域中有9个以上领域至少获得一级及以上评价结果。

五、评价与思考

（一）建构标准本位的职业教育

标准本位的教育改革是美国20世纪90年代以来的主流方向。在职业教育领域，教育标准也成为美国联邦和各州政府教育政策改革的核心框架。总体而言，职业生涯学院的相关标准可以归结为办学标准、内容标准和绩效标准[6]。办学标准确立了职业生涯学院的基本理念和运作手段，涉及到标准的范围、对象和方式，以及达成高质量教育的措施。内容标准重点体现在学院目标、专业设置、课程开发与教学改革等方面。绩效标准主要体现在学生毕业所达到的具体规格和水准。标准本位的职业教育强调问责制度。

（二）强化就业导向的职业教育

美国职业生涯学院是普通高中教育、职业技术教育和高等教育的融合通道，致力于升学教育、职业教育和生活教育的一体化。职业生涯学院标准是促成这些目标的基础，比如，职业生涯学院融合普通教育和职业教育课程，增加了学生的学术成就和毕业率；制定严格的学术和商业证书标准，聚焦于学生的职业生涯准备；提升学生对于学术成就和工作伦理的承诺；开设具有创意的专业，支持毕业生标准要求；具有明确的发展机制，体现在双重学籍注册、连贯学分制度、职业完成绩点等方面；在职业急需领域满足经济社会发展的需求。

（三）巩固合作伙伴的职业教育

职业生涯学院作为一个小型学习共同体，建立了广泛的合作伙伴关系。就外部而言，职业生涯学院与政府机构、专业组织和产业界建立联系。例如，商业共同体积极参与，成为学术和技术改进的重要路径，降低学生退学率，提高学业成绩，提高职业技能，从而壮大共同体[8]；职业生涯学院与产业界建立合作伙伴关系，充分利用外部资源，为学生提供更多的实习机会，从事工作本位学习。就内部而言，职业生涯学院不同学科领域的教师形成学科团队，进行课程开发，分享教学经验，促进专业发展。职业生涯学院的学生具有丰富的必修课程和选修课程，并有机会参与课外活动，如俱乐部、体育活动等。

（四）重视质量保证的职业教育

美国职业生涯学院标准由专业组织开发，学校志愿选择参与，其出发点在于确保和提升职业教育的质量。职业生涯学院依据标准进行课程开发和教学实践。职业生涯学院的管理者和投资者越来越追求职业教育的效率和效能，专业组织依据标准发布职业生涯学院信息、提供指南和技术援助，美国联邦教育部认为职业生涯学院是职业教育的一种创新模式，并持续增加投资，进一步确保职业生涯学院的办学质量。大量的评价研究结果表明，职业生涯学院对学生学术成就产生了积极影响，表现为学生报到率、获得学分、平均积点分、毕业率、大学升学率；另外也对劳动力市场发挥了重要作用[9]。

参考文献

[1]James J. Kemple， Jason C. Snipes. Career Academies： Impacts on Students Engagement and Performance in High School[R]. Manpower Demonstration Research Corporation， 2000：4.

[2]Kemple J. J.， Rock J.L. Career Academies： Early Implementation Lessons from a 10-Site Evaluation[R]. New York： Manpower Demonstration Research Corporation， 1996：3.

[3]National Academy Foundation. Academy Standards for 2013-2014[OE/EB].[2013-12-20].http：//naf.org/files/standards2013_0.pdf.

[4]National Career Academy Coalition. National Standards of Practice for Career Academies[OE/EB].[2013-12-20].http：//casn.berkeley.edu/resource_files/national_standards.pdf.

[5]The Association for Career and Technical Education. National Standards of Practice Evaluation Protocol for Career Academies[OE/EB].[2014-01-20].http：//www.careertech.org/file_download/1d8b257a-5fc4-4086-8044-2b156edde143.

[6]Lorrie Shepard， Jane Hannaway， Eva Baker. Standards， Assessments， and Accountability： Education Policy White Paper. The National Academy of Education，2009：1.

[7]Florida Department of Education.Florida's Career Academy[OE/EB].[2014-03-06].http：//www.firn.edu/doe/workforce/ca_home.htm.

[8]ACTE. The Role of Career Academies in Education Improvement[OE/EB].[2014-03-06].http：//www.acteonline.org.

[9]Betsy Brand. High School Career Academies： A 40-Year Proven Model for Improving College and Career Readiness[R]. The National Career Academy Coalition，2009：4.

On the Standards Reform for Career Academy in the USA

CHEN Qi-biao

（College of Education， Fujian Normal University， Fuzhou Fujian 350007， China）

Abstract Career academy is a particularly well-researched reform approach of career and technical education in the USA. Career Academies are industry-specific， career-focused tracks within high schools that offer small learning communities， college-prep curricula and local partnerships with employers and institutions of higher education. A series of standards were launched by many national organizations， such as fundamental standards for Career Academies， practice standards for Career Academies， Evaluation Standards protocol for Career Academies. These national standards have helped career academies continually improve educational quality.

Key words USA；career scademy；standards；reform

收稿日期：2014-03-11

作者简介：谌启标（1969- ），男，湖北洪湖人，福建师范大学教育学院教授，研究方向：比较教育。