课改，让草原教育焕发生机

梁颖宁　康丽

乌兰察布地处内蒙古自治区中部，作为距离北京最近的盟市，北京消夏避暑的后花园，她享有着各种美誉，“中国薯都”、“草原皮都”、“鲜花草原”、“神舟家园”，提起这里，人们想到的是蓝天白云，草木青青。但说到教育，当地人却有点尴尬。

“因为离北京不远，距离呼市（呼和浩特）太近，一些人把孩子都转走了，想着大城市上学更好。”一位当地的老百姓这样说。

“优秀生源外流，优秀老师被挖，他们都去了周边的城市。”教育局的一位工作人员告诉记者，语气中满是无奈。

“教育投入严重不足，教育基础薄弱，教育内部改革滞后，教育事业长期处于落后状态。”这些写在乌兰察布教育文件上的文字，更是直戳当地教育人的心窝儿。

“除了提高教育教学质量，没有第二条路可走。”做过17年教师、校长的乌兰察布教育局局长李琮这样说，这位从1982年师专毕业就在一线上课的“老教师”非常明白，教育对于一个地区发展的重要性。

改革：重振教育的唯一出路

办学条件的落后、师资队伍的参差不齐和缺乏活力、教学质量的低迷徘徊以及周边较发达地区的挤压，这些日益恶劣的教育生存环境，没有让乌兰察布人灰心和气馁，反而唤醒了他们的危机感和忧患意识。一场重振乌兰察布教育的改革大潮汹涌而来。发展教育，必先得到政府的关注和支持。

2012年7月4日，当地有史以来规格最高、规模最大的全市教育工作会议召开，市委书记王学丰在会上的一段话震撼了很多人：“教育滞后，已经成为我们必须正确面对并切实加以解决的重大社会问题，加快教育改革发展历史性地摆在了我们的面前。”

他提出了“标准化办教育”、“超前办教育”和“适度负债办教育”的理念，“通过加大投入，解决硬件建设滞后的现状。全市各级部门和单位，都要积极支持学校建设，多为学校建设做实事、做好事。”

更重要的是，除了加大投入，加强硬件建设，这次会议尤其关注教育的内涵发展，启动了事关教育根本的“三项改革”（校长队伍建设改革，教师队伍人事和分配制度改革，课堂教学改革）。

乌兰察布市辖11个旗县市区，有中小学288所，除少数乡镇中小学外，大部分校长有行政级别。“校长有级别，局长管不了校长，很多计划推不下去；教师吃大锅饭，干多干少，干好干坏，干与不干一个样。校长和教师这两支队伍不改变，其他一切都免谈。”李琮说。

“要全面推行校长聘任制，坚持教育家取向、职业化要求，打造一支办学思路超前、管理水平一流的职业化校长队伍。教师队伍改革的核心是优胜劣汰、竞争上岗。”王学丰一言九鼎的发言，以市委、市政府名义下发的3个文件《关于中小学校长队伍建设和管理的改革意见》、《关于中小学教师队伍建设和管理的改革意见》以及《中小学校长、园长职级制实施意见》，为乌兰察布教育人事和分配制度改革奠定了基调和方向。

2012年8月，乌兰察布市各旗县按照公开报名、民主推荐、公开选拔、择优聘任的原则，顺利、有序、平稳地完成了全市中小学校长、幼儿园园长聘任工作。当年9月新学期伊始，全市校长聘任工作结束，70名原任校长落聘，共聘任留任校长、园长167人，新聘校长、园长83人，他们都是教师出身，大多有10年以上的教育教学工作经验，真正是懂教育、会管理的行家里手。对于这些校长，教育局全面推行中小学校长职级制。校长职级设置由高到低分为四级五类，实行动态管理，每年评审认定一次。

同年寒假，在对教师年龄结构、职称评聘、在岗等情况的全面摸底调查的基础上，全市中小学、幼儿园教职员工全员聘用和绩效工资改革的工作也开始启动。定编定岗、先教师后工勤、不能胜任教师工作的转到工勤岗位，不能胜任所有岗位的分流或调出、双向选择、优胜劣汰……教职工的竞争意识、危机意识和责任意识普遍增强。而从2013年开始全面推行的教职工岗位责任制，更是打破了干多干少一个样、干好干坏一个样的“大锅饭”现象，极大地调动了广大教师特别是中青年教师的工作热情。

课堂：“三项改革”的根本

“三项改革”的第三项是课堂教学改革。

为什么把课堂教学改革放在和校长队伍建设、教师队伍建设同等重要的位置？面对记者的疑问，李琮这样说：“校长队伍建设、教师队伍人事和分配制度改革都是为课堂教学改革服务的，改变校长和教师，就是为课堂教学改革提供保障，目的只有一个，提高教育教学质量。”

曾担任过多年高中化学教师的他，太清楚好的课堂在教育中占的分量有多重。

“我们去学校听课，看到教师只管在台上侃侃而谈，台下学生睡倒一大片，真的非常痛心。”“时代变了，教材改变了，教法也必须改变。”李琮说。

而这种改变必须首先发生在课堂上。“只有以课堂教学改革为突破口，重振乌兰察布教育目标的实现才有希望。”李琮把课堂的改变看得至关重要。

课改，从改课开始，首先要改的就是传统的满堂灌。

“以前是教师告诉学生结论，现在是学生自己探索；以前是教师讲学生听，现在是学生合作研讨。教师的角色在发生改变，由‘演员变成‘导演；学生的角色也在变化，由‘观众变成‘演员，他们上课的积极性提高了，爱上课、爱思考、爱表现的习惯形成了，课堂上展现出了无限的生机与活力。”市教育局副调研员陈登龙这样描述。他坚定地认为，在硬件、师资、生源都不占优势的乌兰察布，推进高效课堂，调动全体学生的学习积极性，把学生身上蕴藏的巨大能量资源开发出来，是整体上提高乌兰察布市教育教学质量的唯一措施。学习，永远是学生自己的事情！

为了扎实推进课堂教学改革，乌兰察布市采取了诸多切实可行的措施。

改变观念是首选之战。战法是走出去，请进来。在各旗县组织校长教师赴山东、河北、江苏、北京、山西等地的课改名校参观学习的基础上，市里请来全国知名课改专家为全市教育行政领导和校长、骨干教师做培训，然后再一个旗县一个旗县地对全体教师进行培训。

行政推力是必要措施。市教育局再次“动用”了市委、市政府的力量。把强力推进课堂教学改革作为提升质量的主要抓手，强化相关制度建设，将课改纳入了年度目标考核体系，用刚性制度和奖罚措施来强化课改的执行力。

调研督查和专业指导紧紧跟随。教育局派出专职人员对各地课改情况进行反复调研督导。仅在2013年下半年，专抓课改的陈登龙就亲自率领教研员到各旗县调研督导了3次，深入学校听课上百节，召开代课教师座谈会20多次，详细掌握了全市学校课改第一手资料。

“每次走那么一圈，得半个多月。”陈登龙告诉记者。他对学校的课改情况了如指掌，校长碰到什么瓶颈，教师遇到什么难题，小组合作、导学案建设……他都如数家珍。

掌握了课改的第一手资料，教育局并没有提出统一、具体的改革模式，而是要求各旗县“因地制宜”、“百花齐放”。

“不管什么模式、什么方法，只要以生为本，调动学生学习的积极性，就是回归教育本质，就是值得提倡的好办法。”李琮说：“我要做的，就是信任，放手，撑腰。”

行动：殊途同归共推课改

与很多地方高歌猛进、热闹喧嚣的教育教学改革不同，乌兰察布的课堂教学改革在看似悄无声息的静默中，酝酿着变革与生机。

兴和县是“典型引领，以点带面”，在全县范围内选出在课改中表现突出的教师做示范课，以此推广比较成功的有效教学方式。县实验小学的“一六一”课堂教学模式就是在县教育局和学校的双重打磨下，不断成熟，进而面向全县推广。

“一开始，我们要求大家不允许评价模式的好坏，等大家接受了新的教学模式之后，再不断调整。于是有了目前比较完善的‘一六一课堂教学模式，备好‘一教案、六环节、一反思。”县实验小学校长师珅说。

“我们经历了最初一节课8个教学环节的忙乱无措，现在已经能根据实际情况不断调整，更重要的是，我真正认清了教师应该教给学生什么。”教师薛芳说，以前她上课前更多的是看教辅，现在她更多的是考虑学生的需要。

而接下来，兴和县的课改步伐还将进一步加大，魏军告诉记者，教育局领导实现“包联”制度，每人负责4所学校，责任到人，然后听课打分，以此促进更多的教师上“课改课”。不仅如此，教育局还将筹措20万元资金作为“兴和县课堂教学改革奖励基金”，用于奖励在课改过程中勇于尝试、积极创新且成效相对突出的学校。

与兴和县不同，商都县则是以“科研引领、课题推动”的方式推进课改。

商都县教育局局长贾益顶介绍说，课改的过程中肯定会遇到各种各样的问题，而问题就是课题，教室就是研究室，教师就是研究员，结合市教育局提出的“百千万”教育科研计划，各学校针对课改引发的问题申报了一批课题，让看似高高在上的教科研与课堂教学紧密联系起来。

教研室提供切实的“菜单式”服务。教研员们不在课堂，就在听课的路上。不仅教研员时刻奔赴下乡听课的路上，就连副局长张志义的听课本都是换了好几本。记者随手翻开，那上面详细记载着他的听课、评课记录，其中不乏一些精彩点评。

而在贾益顶的计划中，下一步，还要加强现有教研队伍的整合，必要时将全面招聘教研员，同时选拔一批一线教研能力强、教学工作突出的教师担任兼职教研员，保证课改长期坚持和持续深化。

每个旗县都在用不同的方式，行走在课改路上。

察右中旗积极推广“学习—指导—操作—反思—展示”的研训模式。察右后旗在全旗各级各类学校全面推行了“构建高效课堂”的改革，教育局甚至投入100万元为学校印制了“教学案”。四子王旗教育局组织教研员和学校校长多次到山东等地学习取经。

陈登龙告诉记者，尽管步伐不一、深度各异，但全市多数旗县和学校已经认识到进行课堂教学改革的重要性，推动课堂教学改革正在成为全市教育人的共同追求和重点工程。

变化：给乌兰察布一个未来

短短的两年，课堂教学改革几乎覆盖了全市各级各类中小学校，包括职业中学，也几乎覆盖了中小学所有学科，引起的变化有显性的，也有隐性的。而最有力的显性例证，莫过于商都二中。

今年的中考，商都二中爆了一个大冷门，中考成绩7门学科中6门是第一，而他们的生源曾经是当地别的学校都不要的“后进生”，也是这所学校课堂教学改革的第一届毕业生。

为什么奇迹会诞生在这所曾经面临严重生存危机的学校？用校长成金海的话说，原因只有一个：课改挽救了学校。

作为一所“落后校”，成金海用“哀兵必胜”四个字来鼓励教师搞课改，钻课改。“我们已经到达了谷底，必须拼一把，不走传统教学道路，必须改革。”事实证明，他们在实践中探索出的“Y+Z”教学模式（传统教法加合作探究）挽救了学校，鼓舞了教师，更给了学生一个光明的未来。

2013年11月5日，乌兰察布市中学课堂教学改革现场会在商都二中召开，无疑是对这所学校课改成绩的最好肯定。而这次现场会的连锁效应是，更多学校看到了、听到了课改的效果，开始加快课改步伐。

不仅语数英等学科普遍开展了课改，音乐、美术、科学、思品等课程也在不同学校进行了不同程度的探索性改革。不仅中小学开展了课改，就连公认为课改硬骨头的高中也开始初显成效。

老牌重点高中集宁一中开展“三疑三探”教学法改革，紧扣“疑”字和“探”字，改变了教师讲、学生听的传统教学方式，把课堂变成了学生学习、展示、思考、合作交流的舞台，真正让学生动了起来。

“各学校虽然有基本一致的模式和统一要求，但各个老师、各学科、各年级、各班级、不同课程，根据具体情况，课堂形式都有灵活的变化，没有拘泥于固定格式。”陈登龙说，而这正体现了当初李琮“因地制宜”、“百花齐放”的想法。

课改，从改课开始，但效果不止于课堂。

2013年5月中旬至6月上旬，市教育局组成督查组对全市普通高中和职业高中进行专项督查调研，并发放课改调查问卷教师版和学生版，问卷内容包括课堂组织、课标理解、教学方式、学习方式、存在问题和教学效果等方面，全部匿名填写。

调查结果很让人欣慰，学生的学习积极性提高了，特别是一些原来不爱学习、上课睡觉的学生，在自主和合作的氛围中开始主动学习；学生学会了学习的方法，写作、口头表达、动手能力、分析问题、解决问题的能力明显提高；学生的合作精神明显改善。

“孩子们敢说了，会说了，他们思维的拓展让我吃惊，他们精彩的想象让我吃惊。”兴和县新区小学教师康晓燕一连用了两个“吃惊”来表达自己的发现。

教师“吃惊”着孩子们的表现，校长们也在“吃惊”着教师们的表现。

“课改实打实地促进了教师能力素质的提高和专业成长。新的课堂模式，要求教师的知识储备更全面，驾驭课堂的能力更高，要求教师更多地研究学生、研究教法，这是一个挑战，也是一个机遇。”李琮说，而让他欣喜的是，在课改的推进过程中，这样有想法、有行动的新教师正在不断产生。

“教育改革的根本方向是素质教育，改革教学方法的最终目的是让每一个学生都能健康成长。”这是王学丰常说的一句话。而乌兰察布的课改实践无疑为这句话做了最好的行动注解：让更多的孩子成为课堂的主人、学习的主人，学会学习，学会做人……这片草原，因为教育，因为教师，正焕发着勃勃生机。

（作者系《中国教师报》记者，本刊刊发时有删改）