改革未有穷期

在世界经济错综复杂的大背景下，9月在天津举办的夏季达沃斯论坛备受关注。虽然本次论坛在经济、商业、环境、医疗、科技、文化等领域设置分论坛和议题，但当今中国经济的状况和前景展望毫无疑问成为最为关注的焦点。来自全球的各界代表1600多人、中外记者500多人齐聚论坛，均创历届之最。

国务院总理李克强会见参加论坛的企业家代表时，有企业家迫不及待地提出了关于推进经济改革、结构调整等问题。从李克强总理的发言和次日在论坛上的致辞来看，改革还将是未来中国经济发展的主要基调。

今年是党的十八届三中全会定下全面深化改革目标之后的头一年，中国改革的推进也牵动着各方关注。过去一段时间以来，以改革创新为动力，中国一手抓压减过剩产能，尤其是淘汰落后产能，一手抓培育新的增长点。上半年，高耗能、高排放行业投资和生产增速明显放慢，单位GDP能耗同比下降4.2%，碳排放强度下降5%左右，是多年来降幅最大的。

在本次论坛上，李克强总理用“开弓没有回头箭”，形容了中国政府推进改革的决心。

其一，经济改革将自上而下。李克强总理在致辞中明确指出“全面深化改革未有穷期，政府带头自我革命”。

当前，各部门已取消和下放了600多项行政审批事项，今年又在全国推行商事制度等改革。1～8月，新登记注册市场主体800多万户，其中3～8月工商登记制度改革后新登记注册企业同比增长61%，出现“井喷式”增长，带动1000万人以上就业。

未来，中国将继续深化行政管理体制改革，力争用更短的时间完成取消和下放行政审批事项的5年任务，释放市场潜能和发展动力。一方面，要拿出“权力清单”，政府应该干什么，“法无授权不可为”；另一方面，要给出“负面清单”，企业不能干什么，“法无禁止皆可为”；还有，就是要拿出“责任清单”，政府该怎么管市场，“法定责任必须为”，以建立和维护诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造。

其二，经济改革将用好创新这把“金钥匙”。中国将在经济改革中，鼓励更多创新。李克强总理表示，中国30多年来改革开放本身就是规模宏大的创新行动，今后创新发展的巨大潜能依然蕴藏在体制改革之中。

要破除一切束缚发展的体制机制障碍，让每个有创业意愿的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自我发展的精神在群众中蔚然成风。借改革创新的“东风”，在中国960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮。

“大智兴邦，不过集众思”，智慧来自于大众，大众创业、万众创新将会迸发出灿烂的火花。

其三，经济改革秉持更为开放的态度。时下，中国正在刮起反垄断风暴，卷入反垄断调查中的高通董事长保罗·雅各布斯在论坛上被问及反垄断调查时，“不作评论”。世界经济论坛主席施瓦布代表各国企业抛出企业不敢问的“反垄断是否针对外资企业”问题，李克强总理在欣赏施瓦布主席的勇气同时表达了对外资企业持这种态度的担忧，强调希望在华的外资企业遇到问题，直截了当向政府提出来，而中国愿意为企业在中国发展创造良好的环境。

实际上，当前中国反垄断调查所涉及到的企业，外国企业只占到10%，而包括反垄断调查在内的事中事后监管是依法、透明、公正进行的，更利于中国扩大开放，让更多外资企业在公平的环境之下，愿意和敢于进入中国。

中国倡导开放公平的全球统一大市场，支持多边自贸安排和双边自贸区建设“两个轮子一起转”，努力形成“面向全球的高标准自贸区网络”，反对各种形式的保护主义，更不赞成打贸易战。中国永远做一个开放的大国、学习的大国、包容的大国。

“今年后四个月，我们将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断完善和创新宏观调控思路和方式，在区间调控的基础上加强定向调控，推进结构性改革与调整，抱定壮士断腕、背水一战的决心，推动牵一发而动全身的重点改革，着眼解决长远问题。”李克强总理如是说。endprint