依托铁路货场的临港物流园区规划研究——以莆田东站物流园区规划为例

彭京平，张运河

(中铁第四勘察设计院集团有限公司，武汉 430063 )

依托铁路货场的临港物流园区规划研究
——以莆田东站物流园区规划为例

彭京平，张运河

(中铁第四勘察设计院集团有限公司，武汉 430063 )

临港物流园区凭借其优越的区位条件及强大的综合交通能力在我国发展迅速。为指导依托铁路货场的临港物流园区规划，以莆田东站物流园区规划为案例，基于MSFLB物流园区规划方法，着重分析影响规划的控制要素，创新规划理念，强化战略定位和发展目标，最终提出打造联运中心、中转枢纽及联动核心的规划构想，并据此对莆田东站物流园区空间布局进行详细设计，为指导此类物流园区规划提供了参考与借鉴。

铁路货场；临港物流园区；物流园区规划；空间布局

1 研究背景

在经济全球化、区域经济一体化背景下，物流产业发展迅猛，已迅速成为全球最有潜力和发展空间的新型服务行业。随着国家对物流园区建设的重视，近年来城市物流园区规划在各地纷纷兴起，我国已涌现出大量形式多样的物流园区，其中临港物流园区凭借其优越的地理位置以及运输环节中的便利条件，拥有广阔的发展空间和开拓前景，同时临港物流园区作为物流产业发展的重要载体，又大力推动了港口城市及其腹地的经济发展。

同时，伴随着铁路货运能力的快速释放，依托铁路货运站或货场构建物流中心(园区)已呈现多样化发展局面。主要类型包括依托铁路集装箱中心站构建的国际集装箱物流园区，如成都国际集装箱物流园区；依托大型货场打造的为钢材等大宗物资提供专业化物流服务的物流中心，如重庆团结村铁路物流基地；依托铁路口岸站打造的陆港型国际联运中转物流园区，如霍尔果斯铁路口岸站物流中心。这些铁路物流园区(中心)的建设加速了铁路货运向现代物流中心的转型，满足了市场对铁路延伸仓储、加工、配送、联运、展示交易、保税、信息服务等物流功能的需求。

莆田东站位于莆田市南部、湄洲湾北岸，距离湄洲湾港约7 km，衔接福厦铁路、向莆铁路及湄洲湾港口铁路支线，是莆田地区唯一的铁路技术作业站，设铁路技术作业场及铁路货场。

随着我国沿海化进入第二个阶段、海西经济区发展上升为国家战略及台海两岸合作领域不断拓展，莆田东站作为区域综合货运枢纽的战略意义越来越大，为充分发挥其平台作用，打造公、铁、水多式联运基地，加快建设辐射海峡两岸的现代物流中心，满足城市产业布局需要，莆田市政府依托莆田东站规划建设承接铁路、港口货物组织集散的综合型临港物流园区。

2 控制要素、规划理念、发展目标与定位

2.1 园区规划控制要素分析

2.1.1 区位条件

园区区位条件优越，战略地位重要。如图1所示。

图1 园区区位

从国家层面来看，园区地处海西经济区地理中心和台海通道前沿，具备打造物流产业高地和国际中转门户的优越条件。

从沿海层面来看，园区所在的湄洲湾港属于东南沿海港口群体，是水路福州至厦门、上海至广州2条国内重要航线的中点，也是为福建与江西等内陆地区间货物中转和对台“三通”服务的重要节点。

从海西经济区层面来看，莆田东站是湄洲湾地区唯一的铁路技术作业站、海西经济区重要的货运集散中心，园区地处福莆宁与厦漳泉两大都市圈结合部，坐拥海西中部货运交通的门户，可为湄洲湾港及临近港口大宗散货和集装箱运输提供强大的中转服务功能。

从莆田市域层面来看，园区地处莆田市南部、湄洲湾北岸，紧邻秀屿港， 环抱莆田东站，位居新湄洲湾港的核心区范围。园区距离未来莆田主城中心、湄洲湾港口、未来莆田机场分别为11 km、7 km和9 km，具备发展城市配送中心和生产型服务基地的潜力。

2.1.2 政策环境

莆田市各种相关规划文件均为莆田东站物流园区的规划建设打造了良好的政策环境。

《莆田市城市总体规划(2008～2030年)》提出充分发挥莆田东站的解编、中转和货运办理功能，将莆田东站物流园区建设成未来港口和临港产业发展的重点地区、推进对台合作的重要地区，园区主要承担临港产业发展以及物流产业发展职能，最终建设成为莆田最重要的临港发展地区和现代生产型服务业基地。

《莆田市交通运输“十二五”发展规划》、《莆田市城市综合交通规划(2011～2030)》提出了构建包括莆田东站物流园区在内的“两带五园六中心”的物流体系结构，打造辐射海峡两岸的现代物流中心。

《莆田市“十二五”建设海峡两岸现代物流中心专项规划》提出构建由莆永高速、向莆铁路及沿海铁路、沈海高速等构成的“两主两次”物流大通道，莆田东站物流园区恰好位于这两大物流通道的交叉点上。

2.1.3 发展基础

莆田市提出了“以港兴市、工业强市”的经济发展战略，积极调整优化产业结构，未来将形成以钢铁、化工、制造等临港产业为龙头带动，以电子信息、新材料等新兴产业为增长点的工业发展格局。

规划区位于湄洲湾、兴化湾临港产业带上，周围产业布局较为完善，产业聚集发展初见规模。东临笏石工业园、秀屿国家级木材贸易加工示范区，西与太湖工业园相邻，北靠黄石商贸区，物流发展基础条件良好，具备发展多产业联动中心、城市配送中心和生产型服务基地的潜力。

2.1.4 配套支撑条件

铁路方面，园区地处莆田市“一纵三横”铁路网交汇处，所在的莆田东站衔接向莆铁路、福厦铁路、湄洲湾港口铁路支线、规划沿海货运专业及兴化湾港口支线，并通过向莆、沿海铁路与京九、浙赣铁路相连，构筑福建沿海港口通达内陆腹地、中西部地区便捷出海大通道及连通长三角、珠三角的物流大通道。

公路方面，通过港湾一路、城港大道、东笏大道、莆秀大道、东沙大道等连通莆永高速、沈海高速构筑园区连接中西部地区及沿海地区的公路集疏运大通道。

2.2 园区规划理念

结合独特优越的区位条件，园区应充分发挥自身职能，集聚合理产业模式，成为海西物流、产业、金融、信息中心以及海西物资集散的调度和产业中心。

园区规划理念可概括为“海西中枢”、“联动核心”。

2.2.1 海西中枢

纵观世界各大经济区，发展以新型工业和现代服务业为代表的“蓝海战略”是实现产业发展高端化、建设“资源节约、环境友好”型社会的最佳途径。目前，湄洲湾港口正加快建设，向莆铁路、港口铁路支线即将建成通车，莆田市商贸产业、制造业发展前景广阔，围绕港口、莆田东站打造产业集群大有可为。结合莆田的区位优势，本次园区规划提出打造“海西中枢”的全新理念。如图2所示。

其次，太阳能是一种绿色能源，车载光伏远程控制空调的使用可以有效减少汽车的碳排放及其他污染物的排放。传统的汽车空调主要依靠汽油等化石能源进行运转，这在无形中增加了汽车对于化石能源的消耗，增加污染物的排放，给环境带来了极大的负担，太阳能的运用可以有效解决这样的问题。

图2 “海西中枢”构建设想

2.2.2 联动核心

园区发展依托莆田东站、向莆铁路及沿海铁路，开辟沿线地区制造业物流市场，建立品牌，积极拓展腹地，建设制造业与物流业两业联动发展节点，形成辐射海西的制造业物流服务基地，并建立统一、高效的制造业物流配送系统。吸引制造业物流企业于园区集中，从而带动莆田及沿海港口地区的制造业发展，形成高效的两业联动中心，促进二、三产业和谐发展。

2.3 园区发展目标与定位

2.3.1 整体定位

海峡两岸现代物流中心的重要组成部分；海峡西岸经济区的重要物流节点；莆田物流产业高地；制造业与物流业联动中心、提升莆田综合经济实力的助推器；服务莆田、辐射海西、连接中西部地区、对接长三角与珠三角地区的区域性综合型物流园区。

2.3.2 发展目标

作为台海交流发展的核心门户，要积极响应国家政策，建设立足莆田、服务海西、辐射海峡两岸和中西部地区、连通长三角与珠三角地区的重要区域性综合型物流园区；集仓储加工、中转分拨、整合配送、多式联运、冷链、保税等功能于一体，实现人流、物流、信息流、资金流快速流动，并最终打造成为海西物流中转枢纽、影响海西及全国制造业发展的两业联动中心。

3 空间布局规划

3.1 总体布局策略

莆田东站物流园区空间总体布局策略可概括为“北脑南联、沿轴造心，一带四极、临海蓝城”。

“北脑南联”——功能布局方面，以莆秀大道为界，其以北区域适宜进行高端物流业态开发，布局居住、物流研发、总部基地等功能，南部结合铁路新建货场及大宗物资物流功能，发展制造业和物流业联动发展基地。

“沿轴造心”——铁路布局方面，莆田东站位于园区北端，疏港铁路支线自北向南穿过园区。为满足未来大宗货物开展专业化物流服务需要，使园区能更好承担物流中转功能，本次规划增设2处铁路作业区，连同莆田东站既有铁路货场，园区共设3处铁路作业区域，相应配套打造3个多式联运中心，并围绕大宗物资专业物流区布置综合仓储区。

“一带四极，临海蓝城”——生态景观方面，提升园区生态环境，打造湄洲湾景观通廊生态节点，重点打造南北沿水绿带，并沿水系打造4个绿色空间节点，形成蓝海、绿野与园区交映生辉的景观风貌。

3.2 空间结构

规划园区空间结构为“1234”，即“一轴两片三心四核”。

“一轴”：铁路运输主轴。依托港口铁路支线和港湾货运站，于园区内设置3个货场，着力布局货运主轴。

“两片”： 园区分为南北两片。北片为高端物流业态片区，主要布局展示、居住、研发、第三方物流及总部基地等功能，南片为仓储及加工片区，主要布局综合仓储、大宗物资仓储及流通加工功能。

图3 功能分区规划

“三心”：主要依托3处铁路货场设置多式联运中心，并扶持发展公路港项目。

“四核”：以产业发展为主的功能板块，分别为“高端物流业态集群核心”、“ 园区综合服务核心”、“ 大宗物资中转仓储核心”及“流通加工产业集群核心”。

3.3 中心体系

区域内服务中心分两级设置(园区级、组团级)。

其中，区级中心1处，结合居住组团布置，包括行政中心、商业商务中心两大专业服务功能。

组团级中心3处，分别结合多式联运中心布置，为周边组团提供多样化服务功能。

3.4 功能分区规划

功能分区规划如图3所示，具体说明如下。

站连路以北，物流东路以西地带，紧邻莆田东站货场，规划为多式联运、行政办公、商贸展示及文化娱乐等功能。

港湾一路以北，临高路以西地带，规划为第三方物流、总部基地等功能。

枫西路以北，临高路以西地带，规划为高端物流业态，包括物流高端研发、物流信息平台等功能。

莆秀大道以北，物流东路以西地带，规划为综合仓储片区，具体包括冷链仓储、保税仓储等，重点建设标准化仓库，提供现代化的仓储功能。

莆秀大道以北，临高路以西地带，规划为货场和多式联运区，重点发展零担快运和甩挂运输等功能。

流通路以北，物流以西地带，规划为综合仓储及大宗物资仓储区，重点服务于各港口及对接港口的物流园区，并可能提供增值加工服务。

东笏大道以北，物流东路以西地带，规划为制造业与物流业联动基地，以及中小型企业孵化基地，依托物流中转便捷的优势，大力拓展相关产业的上下游产业链，扶持企业发展和吸引产业入驻。

沿排洪水渠一带发展为园区绿道，发展慢行交通和旅馆休憩带。

为应对发展的不确定性，规划考虑设置3片兼容性用地，为园区3处多式联运功能区，可视具体情况发展商业、工业等，以便更好地推动园区发展。

4 结语

随着经济全球化、区域经济一体化快速推进，物流产业及临港物流园区发展前景广阔。以莆田东站物流园区规划为案例，基于MSFLB物流园区规划方法，分析园区规划背景、规划控制要素，创新强化规划理念、发展目标与定位，按照打造联运中心、中转枢纽及联动核心的规划构想对物流园区进行详细设计，为解决此类物流园区规划提供一种研究思路和方法。

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Study on Planning of Port Logistics Park Relying on Railway Freight Yard—In the case of the planning of Putian East Railway Station Logistics Park

Peng Jingping， Zhang Yunhe

(China Railway SIYUAN Survey and Design Group Cooperation， Wuhan 430063)

The port logistics park is developing rapidly thanks to its superior geographical conditions and powerful comprehensive transportation capacity in China. In order to guide the planning of port logistics park relying on railway freight yard， this paper， based on the method of MSFLB logistics park and following the case of the planning of Putian east railway station logistics park， analyzes key planning control factors， upgrades planning concepts， and addresses strategic positioning and development goals. The planning concept of establishing multi-mode transportation center， transfer hub and linkage core is presented， and the detailed design of the spatial distribution of Putian East Railway Station Logistics Park is then conducted， which may serve as references for the planning of the similar logistics parks．

Railway yard; Port logistics park; Planning of logistics park; Spatial distribution

2014-05-07

彭京平(1962—)，男，教授级高级工程师，1989年毕业于长沙铁道学院，工学学士。

1004-2954(2014)10-0128-04

F560

：A

10.13238/j.issn.1004-2954.2014.10.031