加强士官队伍素质能力建设的思考

摘 要：当前，深化士官制度改革后，士官已成为部队建设不可或缺的生力军，在部队全面建设中发挥着重要作用。但随着形势任务的发展，士官队伍建设也面临着不少新情况新问题，必须采取有效对策措施，在加强组织领导、创新管理教育、提升整体素质、激发内在动力上下功夫，不断提高士官队伍建设水平。

关键词：士官队伍；能力素质；建设水平

随着士官制度改革的逐步深入和部队编制体制的优化调整，士官队伍逐渐成为基层士兵的主体，数量规模不断扩大，地位作用日益突显。新时期，士官成分的多元化、复杂化、专业化、年轻化的趋势愈加明显，如何适应形势发展需要，不断提高士官队伍建设水平，是当前需要认真研究的重要课题。

1 坚持统筹谋划，在加强组织领导上下功夫

1.1 适应形势，创新工作理念

各级党委要及时转变观念，切实把士官队伍建设作为党委的一项重点工作，列入重要议事日程。把士官队伍管理的好坏、建设的成效作为干部提升使用、单位评选先进的重要指标，要成立士官工作领导小组，作为党委抓士官队伍建设的办事机构，对各单位士官的配备、使用、管理教育情况，经常进行检查指导，专题研究士官队伍建设形势，解决好存在的各种问题，切实把士官队伍建设质量作为部队战斗力新的增长点来抓。

1.2 严格政策，公开公正选拔

一是把好“入口关”。根据相关规定和部队基本情况确定候选对象，在摸底排队、个人申请、技术考察、体检政审等环节上层层把关，对不符合条件的士兵坚决不予选取。二是把好“程序关”。坚持好中选优，防止和克服迁就照顾，做到逐期择优选取，能者进、庸者退，杜绝降低标准，滥竿充数，防止士官选取中出现程序不正规、考核不公正、结果不公开等问题。三是把好“群众关”。设立民主意见箱，听取群众意见，接受群众监督，真正把那些平日表现优秀的、专业技术精的、自身素质过硬的、责任心强的优秀士官人才保留下来。

2 坚持规范引导，在创新管理教育上下功夫

2.1 筑牢思想根基

加大教育力度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装士官头脑，通过采取专题讲座、知识竞赛、讨论辩析等形式，针对士官价值认知出现的困惑和矛盾，使他们在逻辑思维上能够对各种社会现象进行判断、反思和质疑，重点解决在政治信仰、军魂意识、价值取向上存在的问题，不仅明确“应当坚持什么”，更要弄清“必须反对什么”，从而引导他们从政治上辨别是非，思想上分清良莠，道德上辨别荣辱，自觉坚定政治信念，走正人生道路，切实筑牢高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。

2.2 依法从严管理

坚持依靠制度管，深入开展“学法规、正秩序、守纪律”活动，严格落实条令条例，抓好作风养成，强化士官的条令意识、军人意识和纪律意识，严格按照条令条例规范士官的一日生活，从军容风纪、学习训练、外出请销假等日常制度严起真正做到有令即行、有禁即止。发动群众管，通过开展民主评议、群众测评等活动，定期对士官的思想、工作、作风纪律等进行评议，将评议结果与奖惩挂钩、奖优罚劣。通过组织管，把士官置于组织的管理监督之中，通过落实党（团）组织生活制度，开展批评与自我批评，及时发现和纠正存在的问题，针对士官中存在的倾向性问题，适时进行作风纪律整顿，查找问题，搞好总结。

3 健全培训机制，在提升整体素质上下功夫

3.1 改进方法，拓宽培训渠道

根据各类士官的专业特点和培训目标，积极推进士官培训体制的调整改革，建立和完善相关的院校、训练机构和部队三级培训体制，逐步形成专业覆盖全面，人员受训比例较高，继续培训制度健全的士官培训体系。比如：士官院校要相对增加再培训士官的承训量，采取常年招生或定期办班轮训的形式，保证每年有部分中高级、晋级的士官参加培训。军、师两级要本着缺什么补什么，什么弱训什么的原则，在现有教导大队的基础上，扩大教员队伍，逐步完善基本设施，除担负每年选改士官的培训任务外，还要采取举办培训班和短期集训的办法，搞好对士官再培训。

3.2 立足岗位，加强实践磨砺

岗位练兵是我军的光荣传统和优势，同时也是提高士官素质的良好平台。一方面，要高度重视和切实抓好士官的岗位练兵，把学习知识、掌握技能与干好本职工作有机结合起来，士官掌握一定的技能后，将其安排到相应的工作岗位上，使其学以致用，让他们在实践中经受锻炼，增长才干。另一方面，要利用外出驻训、综合演练、年终考核等时机，使士官从难从严要求自己，在深刻体验中摔打磨砺，可以采取干部传帮带，以强带弱，难题会诊，体会交流，现场观摩等形式，帮助他们在实践中提高分析和解决问题的能力，掌握做好两个经常性工作的基本功。

4 搞好评价激励，在激发内在动力上下功夫

4.1 注重奖惩分明，为士官履职尽责营造氛围

要通过严明的奖惩激发士官的工作干劲，对素质过硬、恪尽职守、成绩突出的要给予表彰奖励；对不安心尽职、不遵规守纪、不起骨干作用的严肃查处，绝不姑息放纵。着重围绕政治思想、能力素质、作风纪律、工作实绩等方面，搞好士官的选取前考核和年度考评。凡成绩优秀的，优先予以选取；选取前考核不称职的，不得列为选取对象。同时，还要善于发现和培养来自平凡岗位中的标兵和模范，发挥他们的特有优势为士官讲事迹、谈体会，为他们学习成才树立标杆，使他们在潜移默化中形成正确的价值导向和高尚的道德情操，从而营造正风气顺、比学赶超的激励氛围。

4.2 发挥主体作用，为士官展示才华提供平台

要切实把士官队伍作为加强基层建设的重要力量，尊重他们的政治地位和民主权利，相信他们的基本觉悟和能力素质，真正确立士官是基础、是骨干、是人才的观念。充分发挥士官在基层建设中得主体作用，真正使士官在职责范围内对一些重大问题和敏感事务有参与权、表决权和监督权，发挥他们的主人翁精神，为单位的建设发展积极建言献策，使他们真正成为部队建设的主力军。

参考文献

[1]董会瑜，《军校教育“热点”问题研究》[M].北京：解放军出版社，2004年版

[2]朱如珂、朱兵、张树哲，《现代军校教育新论》[M].北京：海潮出版社，2003年版

[3]刘志辉，《军队院校教育改革与发展问题研究》[M].北京：国防大学出版社，2004年版

作者简介

高军（1978-），男，山东省青州市；现供职单位：二炮工程大学士官学院教研部政治理论教研室讲师；硕士；研究方向：思想政治教育。