石油天然气竣工资料归档

宋明明

摘要:本文主要从石油天然气竣工资料归档的意义开始进行介绍，对石油天然气竣工资料归档中存在的问题进行了分析，最后重点探讨了石油天然气竣工资料归档的方法。

关键词：石油天然气；竣工资料；归档

中图分类号：F407文献标识码： A

一、前言

石油天然气竣工资料是保证工程质量重要因素，石油天然气竣工资料归档具有其独特的特点和研讨方针，它的重要性是有目共睹的，加强石油天然气竣工资料归档的规划，可以更好地保证施工的顺利进行，具有十分重要的含义。

二、石油天然气气竣工资料归档的意义

国家的石油战略对管道建设提出了新的要求，大型的石油管道管网建设正在形成。勘察设计，施工管理、运营管理还靠传统的技术手段和管理方法已经无法解决所面临的问题，尤其是在社会经济发展迅速，管道周边的自然、人文环境变得越来越复杂的今天。这就要求我们必须以新技术、新思想来解决过去难以解决的问题。建设数字化管道就是针对长输管道的特点，利用当前先进的技术手段、管理理念，理顺勘察、设计、施工、运营的业务流程和管理规范。利用多种数字技术建立和集成环境资源管理系统、工程建设管理系统，管道运营管理系统，实现高质量、高水平、规范化的产品及服务。在整个管道生命周期内通过数字管道建设，提高管道建设与运营管理的质量、效率、安全等综合管理水平。

三、石油天然气竣工资料归档中存在的问题

1、归档组织管理不到位

按照职责分工，竣工文件编制工作由建设单位负责组织，参建单位负责编制，接管单位档案部门负责协助指导。但在具体执行过程中，建设单位对竣工文件编制的组织管理作用不突出，随意性大。由于制度不完善、分工不明确、管理不到位等方面的原因，建设单位具体负责竣工文件编制管理的工程技术部门，未能在建设项目开工初期，结合建设项目实际情况制定竣工文件编制管理办法，没有对竣工文件管理、形成积累、组成内容、案卷质量标准、交接手续和份数等关键事项作出明确规定，致使管段内施工单位在前期编制竣工文件过程中各自为政，造成大量重复性工作。

2、归档作业操作不规范

建设项目参建各方的专业技术和管理人员作为归档工作的直接责任人，应按要求做好文件资料的收集、整理、归档工作。但在大规模进行施工建设的形势下，各参建单位的施工点遍地开花，负责文件资料编制的工程技术人员经常是辗转于几个施工点之间，人员流动快，交接手续简单，归档文件资料的编制整理处于说起来重要、忙起来次要、想起来再要的状况，具体操作规范性不强。存在竣工文件编制、整理前后不统一，移交不及时，竣工图与实物不符、图号不完整、图表格式不符合要求、图表审核他人代替签字等不规范现象，案卷整理质量参差不齐。有的施工单位甚至出现在项目前期不注意收集相关文件资料，到了建设项目后期才去补做。因原始资料、数据散失，致使部分文件资料缺漏、失真，给档案工作造成无法挽回的损失。

四、石油天然气竣工资料归档的方法

1、在项目立项之初，就要注重施工技术资料(档案资料)组织管理方面内容的建设

（一）、制定项目档案工作各项规章制度

建立行之有效的档案管理体制和工作程序档案管理制度主要有：文件资料员岗位责任制、立卷归档制度、石油天然气竣工资料收集和保管制度等，这些制度能从根本上确保石油天然气竣工资料的收集的齐全、完整，从而确保资料及时归档。

（二）、保证档案工作所需经费

档案工作所需费用在工程合同里就应该有条款明确，计算机、复印机及声像器材等必要的办公设备都是做好施工技术文件收集整理、石油天然气竣工资料档案归档的物资保证。

2、工程资料的收集整理与工程建设同步进行

根据国家和行业标准要求规范文件材料的形成按公文处理的要求，规范公文起草的流程和格式；按法律要求，起草、签订合同(协议)；按建设项目地质、地下建筑、管线、结构、桥梁、隧道、港口及设备安装等专业要求，编制图面清晰、图物相符、签署手续完备的设计图、石油天然气竣工图；以及按工程施工要求规范设计变更等等。所有归档文件材料内容真实，数据可靠，签字手续齐全；归档纸质材料字迹清楚，图样清晰，页面整洁，格式规范，符合耐久性要求；录音、录像文件应保证载体的有效性；长期存储的电子文件使用不可擦除型光盘。

项目部自觉接受有关部门对项目档案工作的检查、监督和指导，对检查中发现的问题及时整改。由于石油天然气竣工资料归档不止一套，而各方对归档的资料要求也会有细微的差别，所以项目部在接受有关部门对项目档案工作检查监督和指导的同时，可以主动联系有关部门，首先明确石油天然气竣工档案的归档范围、归档要求，在施工过程中应注意积累哪些是应归档的施工技术文件，应怎样分类保存，并对施工技术文件的纸张大小、质地及各种验收单、施工记录的格式都一一了解清楚。而有关部门对项目部资料收集、整理工作的检查，对项目部而言是很好的机会，知道自己做得怎样，对在检查中发现的问题及时整改。

3、在项目石油天然气竣工验收阶段，文件资料收集整理归档须保证案卷的质量。

（一）、确保各类施工技术文件资料收集齐全完整

根据项目立项初始的文件资料归档范围，结合合同(协议)，按照国家重大建设项目的归档范围对照项目部移交的归档案卷内容是否齐全，逐条核对，如有缺项、漏项应及时增加、补充、修改，确保各类施工技术文件资料收集要齐全完整。

（二）、档案分类科学、组卷合理、排列有序

一是统一分类标准。根据项目建设的实际情况和要求，编制工程项目分类大纲，在工程项目名称下设工程管理文件、设计文件、施工文件、监理文件、设备文件、石油天然气竣工验收文件等一级类目，在各类目下按分部工程、单位工程或分标段、按专业等进行分类、组卷、编目。二是统一组卷标准，按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》和《科学技术档案案卷构成的一般要求》，遵循项目文件形成规律和成套性等特点合理组卷，不同类别的文件材料按不同的要求进行卷内文件和案卷的排列，保持文件的有机联系。如：施工文件要按管理、依据、土建、安装、检测实验、记录、评定、验收等顺序进行卷内文件的排列，按单项工程、分部工程、单位工程等顺序进行案卷的排列。

（三）、卷内目录、卷内备考表、案卷封面、脊背等编制规范

案卷页号按规定要求填写，只要有文字就要编写页码，空白页不编写页码，注意页码编写的位置：单面书写的文件在右下角编写页号；双面书写的文件，正面在右下角，背面在左下角；折叠后的图纸页号一律编写在图签的右下角；卷内目录和备考表均不编写页码。案卷封面填写必须准确，卷内目录与原目录相符，备考表填写完整，案卷脊背按要求填写规范。

（四）、案卷的装订、编号

案卷装订整齐、牢固、美观，图样折叠规范。石油天然气竣工图图面清晰，逐页加盖石油天然气竣工图章，签署齐全。单份文件装订的案卷卷内每份文件首页加盖、填写档号章。

4、工程资料的收集整理与工程建设同步进行

从工程合同签定到工程项目的实施，工程石油天然气竣工验收阶段都要十分注重档案的安全管理。项目部应有独立的档案库房，配置有防火、防水、防有害生物和温湿度控制等设施。档案柜架、卷盒、卷皮等符合规范要求。采取有效措施保证档案实体和信息安全。

五、结束语

石油天然气竣工资料带动了整个工程的面貌，在石油天然气竣工资料归档中还存在着一些问题，因而好的石油天然气竣工资料归档的方法已经成为石油天然气工程完善的必然趋势。

参考文献

[1]张宝珍.从竣工资料归档谈竣工资料的过程管理控制[J].机电兵船档案，2009.

[2]王云强.石油工程建设项目竣工结算审核管理研究项目管理技术[J].项目管理科技，2012.