中国服务外包发展现状及对策

何志良 晋妍妍

摘 要：近年来，随着经济全球化的快速发展和科学技术的日新月异，我国的服务外包行业有了很大的进步，给中国经济发展带来了新的机遇，但也存在着一些不足。为此本文从服务外包的概念、目前发展状况并从优、劣势两方面展开分析，最后为中国服务外包的发展提出了几点对策。

关键词：服务外包；优势分析；劣势分析；对策

一、服务外包的概念

服务外包具体指企业为了将有限资源专注于其核心竞争力，以信息技术为依托，利用外部专业服务商的知识劳动力，来完成原来由企业内部完成的工作，从而达到降低成本、提高效率的目的。

二、中国服务外包发展现状

据商务部服贸司数据显示，从2013年1月到11月，我国国内共签订了143856份服务外包合同，合同总额达831.6亿美元，同比增长60.6个百分点；执行金额为533.8亿美元，同比增长37.8个百分点。其中，有534.1亿美元是承接国际服务外包合同的，同比增长47.8个百分点；执行金额为375.5亿美元，同比增长38.3个百分点。 知识流程外包业务迅速增长。自1月至11月，信息技术外包、知识流程外包和业务流程外包承接国际服务外包的合同总额分别为266.8亿美元、183.0亿美元和84.2亿美元，同比分别增长41.4、66.3和34.7个百分点。

欧盟、美国、日本和中国香港是进行国际服务购买的主要发包市场，在1月至11月期间，我国承接欧盟、美国、日本和中国香港的国际服务外包金额分别为60.0亿美元、90.2亿美元、44.7亿美元和46.7亿美元，占执行总额的16.0%、24.0%、11.9%和12.4%。

三、中国服务外包发展的优劣势分析

1.优势分析。（1）国家的大力支持及重视。在加快经济转型的过程中，服务外包作为新兴产业之一，受到国家的高度关注。从2006年我国实施服务外包“千百十工程”以来，中央和地方各级政府先后出台了很多的优惠政策，涉及教育支持、财政扶持、税收优惠等各个方面。

（2）社会环境的优越性。改革开放以来中国的社会环境有了很大的改善，和其他国家相比中国发展服务外包具有无法比拟的环境优越性：①相对稳定安全的国内环境为整个社会发展营造了安定和谐的氛围；②国民经济的持续迅速增长为市场奠定了坚实的基础并且增强了富有活力的宏观经济。

（3）国内市场具备巨大的潜力。中国之所以能成为服务外包企业的最大吸引力是由于其巨大的内需市场潜力，很多国际服务外包企业都是出此目的而来到中国的。①作为拥有全球人口数量最多的国家，我国市场消费需求的未来潜力是巨大的；②居民收入和经济发展的快速增长，使消费和市场需求激速上升。

（4）相对较低的商务成本。节省成本是企业在进行接包地选择和发包决策考虑的主要因素之一。相对于国际上的主要发包国家的成本而言，中国绝大多数地区的成本依然处于很低水平，特别是欠发达的中西部地区，劳动成本、土地等普遍较低，在世界主要的接包地中具有很强的竞争力。

2.劣势分析。（1）社会的认知度低。最近几年虽然服务外包在中国有了一定的发展，但是国内的各行就服务外包的了解和认识的程度依然很低，不仅普通的大众对服务外包含义一概不知，就连一些从事服务外包工作的政府人员和企业对服务外包的了解也不是很深，总之服务外包知识在社会上基本没有形成广泛的认知和共识。

（2）高技术专业型人才比较缺乏。虽然中国的人力资源很富裕，但国内的服务外包发展比较晚，具备能够开拓国际市场的服务外包高技术专业型人才却非常稀少。和印度等服务外包发展先进的国家相比，中国服务外包的从业人员受文化、语言条件的限制，使得在和欧美国家的企业沟通时处于弱势。

（3）未建成同国际接轨的有效规范。对于中国的一些行业有着自己的一整套独立规范和技术标准体系，通常和国际通用的规范不相一致，甚至有的行业就连最起码的统一规范都不具备。显然在择选外包企业时给客户增加了不少难度，同时也在很大程度上阻碍了接发包方之间的业务衔接。

四、中国发展服务外包的对策

我国发展服务外包的比较优势就是具有较低的成本和丰富的劳动力资源，同时我国的基本国情对发展服务外包业务的独特之处也起着很大的决定作用。由此，我国在发展服务外包业务时必须根据自身的基本情况制定出行之有效的政策措施，从而寻找出合适的发展途径。

1.在政府各层之间快速达成共识，提升对服务外包业的重要性认识。政府要进一步认识到服务外包产业在提升本国在世界上的竞争力时发挥着很大的作用，并制定出明确的总体规划和发展目标；以及扩展对服务外包的大力宣传，把服务外包视为发展双边与多边经贸关系的主要组成部分。

2.加强推动服务外包产业发展的基本工作。借鉴国际上成功的经验，建立发展服务外包行业协会；并与各级政府和企业一起努力发展好产业；在制定行业规则时为政府提供合理建议；把企业推向全球最佳实践，在提升交付与运营能力时，实施品牌建设和国际市场营销战略。

3.帮助本国的服务外包企业做强做大的同时，促进国际合作。激励企业和先进的跨国公司进行合作，以培养专业技能、树立品牌形象、获得国际客户资源。同时，帮助有条件的、先进的本国服务外包企业走向世界，对国外公司或者客户的内部服务部门实行并购。

参考文献：

[1]赵楠，李静.中国发展服务外包的路径选择[J].经济学家，2007.

[2]徐瑾，李涛.中国发展国际服务外包研究[J].财经问题研究，2011.

[3]李钢，李西林.服务外包产业：中国经济升级版的行动力[J].中国流通经济，2013.