环境约束下影响湖北区域经济发展质量的因素分析

骆永芳 李瑶瑶

摘 要：在推动经济发展的进程中，不仅要注重经济发展“量”的增长，更要注重经济发展“质”的提高。随着中部崛起战略的正确实施，我省经济发展取得了令国人瞩目的成绩。工业化、城镇化、国际化步伐逐渐加快，经济总量不断提升，人民生活水平逐步提高，基础设施条件持续改善。但与此同时经济发展带来的矛盾也日渐突出，资源节约型、环境友好型社会的构建形势依然严峻，转变经济发展方式的任务依然艰巨。本文针对我省经济发展中存在的“高污染、低效率”问题，对我省经济发展的质量进行考察。找出影响我省区域经济发展的环境因素，进而提出环境治理指数。考虑到环境因素影响之后的经济效率称之为绿色效率，相应的GDP称为绿色GDP。研究表明：以绿色效率标准评价的区域发展质量与传统分析比较存在较大的差异。技术引进对环境影响具有局限性；能源效率的进步对区域经济发展质量改善也具有积极影响。

关键词：环境治理指数；绿色增加值；绿色效率；经济发展质量；协调发展

一、引言

经济的快速增长带来愈发严峻的资源环境问题，经济增长的质量也就成为人们关注的热点。因此，提高经济增长质量，转变经济增长方式，实现可协调可持续经济增长已经成为我省经济发展的迫切的内在需求和必然选择。而转变经济增长方式的内涵，就是在考虑环境约束下提高经济产出的效率，即控制污染的同时，给定投入追求更大的产出，或是给定产出追求最小的投入。

效率是反映经济发展质量的核心指标。技术效率是用来衡量一个地区在等量要素投入条件下，其实际产出与理论最大产出的距离，距离越大，技术效率越低。换句话说，生产可能性边界代表的是某经济体潜在的最大产出，从而提供了评价生产表现的标准。从本质上说，效率与生产率的内涵是一致的，因此效率的研究也就涵盖于生产率的研究之中。郝睿[1]认为：改革以来中国经济增长的主要驱动力是物质资本投资，效率改善也是增长的一个重要源泉。效率改善使得地区间差距趋于缩小。严兵[2]认为地区相对效率的决定在很大程度上受到该地区市场发育成熟的程度、地区的所有制结构、地区的资源享赋、资源配置和前文引言讨论了影响我国区域传统效率的各种因素，包括进出口贸易；反映改革程度的产权结构；反映经济结构优化度的产业结构；以及反映科技成果转化，基础设施有效利用等指标。针对效率，本文提出以下影响指标。

（1）工业化程度（indust）。基于工业在经济发展中的主导作用，工业是资源消耗大户和环境污染的基本来源，以及产业结构优化对生产效率和环境的影响。（2）能源消费（energy）。环境问题与能源开发使用密切相关。我国能源资源条件决定着以煤为主的能源结构在短期内难以转变。烟尘、粉尘、S02等污染物的排放70%来自燃煤，能源在开采、提炼及供应过程中也会产生大量的有害气体。（3）产权结构（reform）。市场机制对于优化资源配置，提高经济效率有着重要影响。研究表明，非国有企业效率高于国有企业。产权结构是否对环境效率造成影响？（4）外贸依存度（fortra）。进出口贸易反映了各地区面对国际经济交流的国际经营能力。在各国减少污染排放的大背景下，国际贸易是否存在发达国家从我国进口污染型产品而专业化出口“绿色”产品，使得我国变成“污染聚集地”？ （5）外资影响力（forcap）。外资流入给国内企业带来大量适用技术，人员流动、管理上相互学习、市场的竞争导致的技术外溢效应对国内企业生产效率的提高起很大的作用。但FD1对发展中国家是否带来环境污染的负面影响？“污染避难所”假说是否成立？（6）技术引进（techin）。技术创新与进步对于企业采用新技术来提高生产效率有着重要意义。企业技术引进的效率如何？引进过程中是否具有充分的环保观念，有利与清洁产品与清洁工艺的扩散从而提高绿色生产效率？

二、环境治理指数与绿色增加值的测算方法和原理

以增加值作为大中型工业企业的产出指标，没有考虑到工业经济活动对外部环境造成的影响（正负外部性问题），而外部性问题又直接影响到社会福利水平。随着人们对环境资源问题认识的深入，逐步形成了绿色产出的概念（如绿色GDP），绿色增加值的核算有利于真实衡量和评价经济活动的现实效果，克服片面追求经济增长速度的倾向，促进经济增长方式的转变。

厦门大学杨缅昆认为，绿色GDP应等于现行GDP加上外部经济因素再减去外部不经济因素；中科院可持续发展课题组提出绿色GDP应在GDP基础上减去自然部分虚数和人文部分虚数。本文基于可操作性出发，以环境治理指标体系为基础，构建环境治理指数（ECI）对大中型工业企业产出进行调整。

在提出环境治理指标体系之前，先提出环境污染指标体系，环境污染指标体系主要有废水、废弃、固体废物的产生量与排放量等指标。具体包括：工业废水排放总量，工业二氧化硫排放量，烟粉尘排放量，工业固体废物排放量。我们先来纵向比较一下湖北省近年来的工业污染情况，如下表：

表1

再横向比较2011年湖北省各区域工业污染情况；由于没有完整准确的烟粉尘排放和工业固体废物排放数据，因此就没有这两项指标了，如下表：

表2

从表1可以看到2008年至2011年湖北省工业污染物排放情况，整体上是逐年递增趋势，由此现象可以说明：湖北省工业经济增长明显，不过随之而来的环境污染问题也是日趋严重。表2表明整体上工业经济越发达的区域工业污染越严重，工业经济发展程度与环境污染相互体现，相互衬托。因此，环境污染治理指标体系就提出来了。

环境污染治理指标体系主要包括对废水、废气、固体废物的处置、综合利用以及污染治理的投入等指标。处置的指标包括： 工业固体废物处置量（万吨），工业固体废物综合利用量（万吨），工业固体废物贮存量（万吨），治理废水投资金额（万元），治理废气投资金额（万元），治理固体废物投资金额（万元）。由上述指标体系测算出环境治理指数（ECI），关键在于确定各个指标相应的权重。为了避免主观赋权的片面影响，可以采用因子分析的方法来构建ECI，因子权重的确定是由基于主成分的特征根得到，这种由数据本身的特点得到的权重相对客观，通过主成分的方法降维来实现数据的简化，把得到的因子得分再通过数据转换，由此测算出相对合理的ECI。下表3给出了湖北省近年来工业污染治理情况：

表3

下表4给出了2011年湖北省各区域两其中两项环境治理指标的比较情况：

表4

将环境治理指数ECI乘以大中型企业增加值就可以得到绿色增加值（RGAV），经过环境治理数据调整的增加值综合考虑了环境因素对大中型企业产出的影响，具有较强的可操作性。但不足之处在于，虽然考虑到了产出的负的外部性，但忽略了正的外部性；虽然考虑到了环境成本，但忽略了资源使用的价值。正是由于和“标准的”绿色产出还存在差距，因此按照本文方法原理所测算的绿色增加值（RGAV）是一种“相对绿色”概念。

三、结论

利用湖北省统计年鉴中的数据分析近年来工业污染以及污染治理情况，通过提出环境治理指标体系，分析环境治理指数、绿色增加值产出以及经济增长的绿色效率的测算方法原理，进而对影响经济质量的环境要素进行考察，得出以下结论：

在迎接“中部崛起”战略机遇的同时，利用政策优势加快经济增长是一方面，但是我们不能走“先污染，后治理”的老路。因此，在保证经济健康发展的同时，必须加快经济增长方式转变，寻找“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥”的工业化发展道路。如果因循守旧，继续坚持既有的经济发展模式，长此以往不仅不利于经济的发展，而且也会影响社会主义和谐社会的构建。因此，注重发展质量，坚持以人为本、统筹兼顾、可持续的发展，落实科学发展观，实现经济又好又快的发展，采取更有力的措施提高区域经济发展质量是现实之举，也是科学之举。

参考文献：

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