论企业全面预算管理体系的构建

李艳蕊

摘 要：我国企业在市场经济体制下面临着越来越紧迫的全面预算管理任务。然而，不少企业在实际实施全面预算管理的过程中，出现了不少的问题，导致了整体的预算管理效果不佳。因此，本文将针对此现状提出了我国企业应该如何做好全面预算管理工作，即构建一个科学、合理且可行的全面预算管理体系，真正实现预算控制目的的基础上提高企业的管理水准与经济效益。

关键词：现代企业；全面预算管理；体系构建

笔者所在的中电投远达环保工程有限公司属于工程总承包公司，由于缺乏健全的全面预算管理体系，这类企业的全面预算管理工作仍然面临着不小的挑战与问题。因此，我们必须尽快构建一个更为高效的全面预算管理体系，从而真正提高企业的整体管理水平与经济效益。

一、企业全面预算管理现状分析

全面预算管理又称之为总预算管理，主要包含了针对企业的投资行为、经营行为以及筹资行为等进行的预期与控制的管理活动与制度安排。它能够帮助企业更好的把握与控制财务状况，提高企业的前瞻性与经济效益。然而，由于这种先进的管理理念在我国起步较晚，在实际实施过程中仍然有不少误区与盲区，已经较大的弱化了全面预算管理的实效发挥。具体现状分析如下：（1）预算管理的认识不足。我国不少企业的管理者与领导者对于全面预算管理工作的认识还不够清晰，存在着一定的偏差，从而真正对其给予足够的重视。还有些企业的管理人员认为预算管理仅仅是财务部门应该做的事情，与其他部门之间的关联较少或者不存在。这种片面的预算管理认识或者根本就是误区，已经在瞬息万变的市场经济环境中表现出越来越多的问题，很多企业的预算编制人员由于无法准确的把握市场的最新信息而编制出不够科学合理的预算管理方案，实际实施起来难以真正发挥出巨大的预算管理作用，长此以往就让其流于形式主义； （2）预算编制不尽科学。我国不少企业的全面预算管理的实际实行过程中，其预算管理方案并没有能够得到切实有效的执行，尤其是其中最为关键和重要的一个环节，即过程控制并没有做到位。那么，这就严重影响到了企业全面预算管理工作中的执行偏差的发现、控制与纠正工作的顺利实施，从而无法很好的保障预算管理目标的实现。这种忽视预算控制的行为已经让不少企业的全面预算工作陷入到了形式主义的泥潭，很多企业的管理者与领导者片面的重视利润指标的完成与否，而对于执行预算偏差则存在着无所谓的态度，从而让企业全面预算管理目标无法为企业的整体经营目标提供正确的导向；（3）预算目标不够明晰。我国不少企业的全面预算管理的目标设定方面仍然不够清晰与明确，并没有能够出于企业的全局利益来进行综合性考虑，只是简单的从各个预算责任中心与各个部门的自身利益出发，缺乏必要的相互沟通与配合，从而在追求最大化自身利益的同时，导致了整体的预算目标不够明晰，还存在着责任中心划分不够清晰的问题，最终难以实现企业的整体利益最大化目标。

二、我国企业全面预算管理体系的具体构建方案

鉴于以上我国企业的全面预算管理现状不佳的状况，以及全面预算管理对于企业的重要性与关键性，我们认为，企业尽快构建一个健全完善的全面预算管理体系十分有必要。一方面，它不仅可以有效解决当前企业全面预算管理中的各种不足与问题，另一方面还可以更好的促进企业的自身发展。那么，我国企业到底该构建一个怎么样的全面预算管理体系呢？一般来说，企业要构建的全面预算管理体系应该是组织体系、制度体系及程序体系都健全、完善的体系。为了构建这样的预算管理体系，我们应该做好如下几个方面的工作：（1）树立一种科学的全面预算管理观念。由于我国企业的全面预算管理工作涉及的部门较为广泛与深入，因此，它是企业必须长期坚持的复杂性工程之一。鉴于当前我国不少企业的管理者与领导者对于全面预算管理的认识还存在着一定的误区，并已经严重影响到了全面预算管理的效果。那么，我国企业就必须尽快转变自己的思想认识，树立起一种更为科学合理的预算管理理念，从而真正参透全面预算管理的内涵与本质。为了确保全面预算管理工作的顺利开展与实施，企业必须真正实现全员性的预算管理，这就是说，企业的管理者与普通员工都应该具备一种科学的全面预算管理理念，这是因为管理者可以为普通员工树立起榜样的模式，在推行全面预算管理的时候可以获得更好的员工支持。这就需要企业管理者在企业内部设立相关的预算管理委员会等，在员工中进行积极宣传与全面推广。同时，企业的员工又是全面预算管理工作顺利实施的重要参与力量，因此，企业必须充分调动起全体员工的预算管理积极性与主动性，即企业应该加强对员工的预算管理知识培训工作，从而在企业内部形成一个更为紧密的联动机制，并更好的发挥出全面预算管理的积极作用； （2）基于科学的预算目标编制全面预算方案。我国企业在当前的市场经济环境中有着更为错综复杂的利益关系网，不同的企业利益方有着不同的预算任务与利益追求，从而导致了在实际的全面预算管理工作中不同利益方的预算目标设定的差异性。为了最大限度的解决分歧与博弈，我国企业应该本着大局出发的利益目标来制定出一个更为科学合理的预算目标，充分做好各个利益方的信息沟通，合理编制预算方案，尽可能的满足各个利益方的要求。那么，这就需要我国企业能够在设定预算目标的时候，根据不同的责任内容来划分出更为清晰合理的责任中心，可以采用“上下结合”共同编制的方法，从而有效实现企业整体利益最大化的预算管理目标。当然，这种预算编制工作应该基于企业的生产经营目标，并通过实际的经营过程来汇总和编制预算方案，确保企业的资金需求得以满足的基础上，提高企业的实际生产经营效率与经济效益；（3）强化企业的动态管理来进行科学评价。我国企业的全面预算管理工作涉及到企业的方方面面。因此，为了提升全面预算管理的实际效果，企业必须把全面预算管理的工作落实到每一个具体的细节，通过对全面预算管理工作的事前预算、事中控制、事后评估来进行动态化且全程化的管理，从而切实有效的实现对企业内部的预算过程控制。当然，在具体的执行过程中，企业应该严格按照相关的预算方案来执行，并根据不同部门的实际预算执行情况来编写相关的执行简报，及时提供相关预算执行情况分析与反馈，从而真正提高企业全面预算管理的控制力与约束力。此外，企业还应该基于这种动态管理的基础上来完善相关的预算考核体系，并做出更为科学有效的绩效评价。事实上，预算考核与评价工作是企业整个预算管理工作中的最后一个环节，有着承上启下的重要且关键性作用。那么，企业就必须充分重视起预算考核工作，真正建立健全预算考核体系，并与员工的自身绩效考核挂钩起来，真正调动起员工的工作积极性与主动性，最终提高企业的实际经营效率与效果。

三、结语

综上，我国企业的全面预算管理工作有着非常重要的地位与作用，我们必须基于此建立一个科学完善的全面预算管理体系，并通过长期坚持来形成一个相对固定同时又不乏灵活性的管理框架，还要充分根据企业的实际情况来树立起科学的全面预算管理新理念，正确处理好企业整体预算与部门预算、项目预算的关系，处理好年度预算与季度、月度预算的关系，处理好全面预算与重点预算的关系，并制定明确的战略预算目标，确定预算范围与内容，选定预算导向模式，设计合理的作业流程，最终真正提高企业的全面预算管理水平与能力。

参考文献：

[1] 常新.构建企业全面预算苍理体系[J].中国科技投资，2006（10）

[2] 候龙文.现代企业全面预算管理[M].北京：中国发展出版社，2005