新形势下民办高校构建“学习型、服务型、创新型”党组织的实践与思考

曹华　银海

摘要：民办高校作为高等教育的重要组成部分，其发展要依靠党组织的教育和引领。民办高校党建工作要夯实理论基础，完善党组织的工作机制，加强党员队伍建设，提升党员发展质量，创新党建工作方法，拓宽党建工作空间，创建符合当前新形势下省情和院情的“学习型、服务型、创新型”党组织。

关键词：民办高校党建；学习型；服务型；创新型

中图分类号：D261 文献标志码：A 文章编号：1001-7836（2014）08-0074-02

近年来，随着教育体制的改革，我国民办高校作为高等教育的重要组成部分备受关注，2006年中组部和教育部出台的《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》，对民办高校党组织的建立、领导和管理提出了具体要求，因此，加强党建工作成为民办高校自身发展的必然要求。第四届全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》给民办高校的教育发展带来了新机遇。随着民办高校的快速发展，民办高校的党建工作却明显滞后，面临着新的挑战和问题。党的十八大报告指出：“建设“学习型、服务型、创新型”的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”[1]为全面实施素质教育，着力培养有社会责任感、创新精神和实践能力的应用型合格人才，努力办好人民满意、社会认可、政府放心的民办高校，构建“学习型、服务型、创新型”民办高校党组织已迫在眉睫。

一、民办高校构建“三型”党组织的意义

加强民办高校党建工作，对于全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、促进民办高校健康发展，对于加强和改进大学生思想政治教育、不断提高人才培养质量、为全面建设小康社会提供强有力的人才和人才资源保证，对于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、加强党的执政能力建设和先进性建设，具有重要而深远的意义[2]。构建“学习型、服务型、创新型”党组织，不断提升党组织的学习、服务、创新水平，是新形势下加强党的执政能力建设和党的先进性建设的必然要求，是民办高校党建工作面临机遇和挑战的关键。只有深入推动“三型”党组织建设，不断增强强学习、服务和创新意识，才能为把民办高校党建工作推上新的台阶。民办高校应仅仅围绕十八大精神，以人为本，大胆改革创新，夯实理论基础，完善党组织的工作机制，加强党员队伍建设，提升党员发展质量，创新党建工作方法，拓宽党建工作空间，让党的教育入脑入心，在民办高校党组织中，对师生党员产生重大影响，切实做到“一个党员、一面旗帜”，从而提升党组组的影响力和凝聚力。

二、民办高校建设“三型”党组织的实践

根据省委教育工委的精神，围绕朱红副省长提出的建设“有特色、高水平大学”的目标，以构建“学习型、服务型、创新型”党组织为要求，为走内涵式、特色型发展之路，江西服装学院立足本位，结合省情和院情积极探索研究“三型”党组组建设工作的新模式和新做法。构建“学习型、服务型、创新型”的党组织，就应加强学习，改善服务，开拓创新，不断提高党的建设科学化水平。以增强党性、提高素质为重点，做到自觉、自学、自治，加强和改进党员队伍建设，健全党员教育管理考核机制，提高党员发展质量，优化党员队伍结构，推动广大党员发挥先锋模范带头作用。

1建设“学习型”党组织，要加强政治理论学习

为了满足掌握科学理论和科学知识的客观需求，就要不断学习和运用党的新思想、新做法、新经验，学习中国特色社会主义理论体系，进一步夯实党的思想基础、政治基础和组织基础，用科学理论武装头脑，把握事物发展规律，勇于改革创新，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做到学以致用，解决实际问题。只有重视学习、勤于学习、善于学习，不断提高党员思想政治水平，才能构建好“学习型”党组织。叶圣陶先生说过：“什么是教育？简单地说，就是培养习惯。”因此，为切实加强党员队伍建设，党组织要号召广大党员认真学习，时刻学习，使学习融入到生活、工作中，成为一种良好的生活习惯。为了让广大师生党员自主学习，江西服装学院党组织采用集中宣讲和分散学习相结合、个人思考与座谈讨论相结合、先进典型示范与反面典型警示相结合、“请进来”和“走出去”相结合的方式开展了党员教育培训；开展了读书活动，建立了党建借阅室，供师生党员借阅书籍。

2建设“服务型”党组织，要凸显党为民务实清廉的本质

本着“实事求是”的态度，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党组织每个成员的使命。而教育工作者的服务应体现在教育质量、管理质量和服务质量的提升上，要做到爱岗敬业，不断强化教育教学水平。为此，学院党组织以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《高等教育法》、《教师法》和《高等学校教师职业道德规范》为依据，出台了“十倡导”和“十不准”，号召各部门积极开展师德师风建设活动，在提高教师职业道德素质的同时，引导他们自觉践行社会主义核心价值体系，加强自身修养，弘扬高尚师德，切实做到热心爱教、优质施教、廉洁从教、文明执教，努力造就一支师德高尚、[JP2]师风优良的教师队伍，为实现学院打造有特色、高水平应用型本科高校的战略目标奠定坚实的基础。[JP]

3建设“创新型”党组织，要具备与时俱进和开拓创新的精神

新形势下，要善于观察，不断调查研究、探索和推进党的建设理论创新、制度创新和实践创新。只要敢于突破，敢于尝试，敢于创新，就一定能使党组织的建设不断适应党的事业发展要求。学院党组织在省委教育工委的指导下，不断创新党的管理和工作体制，推进党的建设制度化、科学化和规范化。为提高党员发展质量，学院党组织建立了入党积极分子日常培训、考核机制，每月开展好“三个一”活动（一次学习、一次主题活动、一次义务劳动），每学期开展一次发展对象考试，制定了《入党积极分子量化考核办法》、楼栋党员服务台巡查值班制度和党建成员参与楼栋、楼层管理制度，每学年根据考核评选一次党建模范。endprint

三、民办高校建设“三型”党组织存在的主题问题和对策 民办高校办学时间短、办学基础薄弱，建设发展资金主要来源于学生的学费，因此，划拨用于党建的经费并不多。根据民办高校党建工作的要求，党建工作需要由有良好政治素质和丰富实践经验的人才担任，但是由于人事管理体制受限，党建工作人才紧缺，加之民办高校学生素质因素，党建工作压力偏大，民办高校党组织在发展培养党员的数量和质量上实际操作时存在现实矛盾。另外，民办高校对党建工作的重视力度不够，专职党务工作人员配备不齐，兼职党务工作者没有政策倾向，工作积极性不高。此外，民办高校思想政治教育工作氛围不浓，师生党员的教育如果生搬硬套，不仅无法发挥基层党组织的战斗堡垒作用，还会弱化党建工作成效，影响党组织的凝聚力和战斗力。

针对以上民办高校党建工作存在的现实困难，为更好地建设“三型”党组织， 应该做到以下三点：

首先，应规划党建方案，争取加大资金投入，开展无纸化电子办公，希望教育主管部分重视民办高校党建工作，并出台相关的扶持政策，加大支持力度。

其次，应加强师生党员的培训教育，增强组织生活效果，结合民办高校师生特点，开展内容丰富、主题鲜明、形式多样的组织生活和主题教育，从而调动师生党员的积极性和主动性。为提高教育的效果，适时地开展一些校外的党性教育活动，如参观新四军军部旧址、小平小道、革命烈士纪念堂、八一起义纪念馆等红色教育基地和豫章监狱、少管所等警示教育基地，开展党建知识竞赛，让党员轻松地接受爱国主义教育[3]。

再次，为提高党员发展质量，达到培训目的，可通过严格考勤、量化考核、培训考试、评奖评先，班级、楼栋和党建同步考察的方式，加强入党积极分子教育，提升入党积极分子素质、细化入党积极分子管理，确保入党积极分子培养教育质量，实现培养目标。

为强化“三型”党组组建设效果，使民办高校党建工作不留盲区，应扩大党建工作覆盖面，让党建工作进班级、进宿舍，以党建带团建，以团促学。如今，随着科技水平的提高，网络媒介深受广大师生党员的青睐，党建工作手段要实现现代化，党组织可通过建立网上业余党校、党建QQ群、党建微信和微博等，拓宽党建工作空间，减少人力物力投入，提高工作效率，第一时间能掌握最新动态，通过网络媒体开展党员教育，进行建档、思想交流、视频会议、小组讨论、下达通知和传达文件精神等。

参考文献：

[1]胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[R].http：//cpc.people.com.cn/n/2012/1118/c64094-19612151.html.

[2]关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[N].人民日报，2004-10-15.

[3]李欣田.民办高校学生党建工作存在的问题与对策[D].上海：华东师范大学硕士学位论文，2011.endprint