浅谈继续教育的终身化发展

摘 要：从世界范围来看，教育终身化作为成人继续教育的发展趋势已经被各国政府所认同。就我国而言，如何顺应时代建立一套终身教育体系，是今后所要思考的重点。本文对我国成人院校的办学理念、办学模式、教学内容和教学监管的改革问题进行了系统分析与思考。

关键词：继续教育；继续教育终身化

一、教育终身化是世界教育发展的总趋势

终身教育理论自20世纪60年代后期形成以来，联合国教科文组织就大力倡导和宣传，而继续教育作为实施终身教育的手段和方法同样引起了各国政府的高度重视，并为国际社会所普遍接受。西方一些发达国家早在上世纪70年代，就已经把终身教育作为本国教育改革的总目标，努力把终身教育纳入到规范化渠道，并以终身教育的原则来改组、设计自己的国民教育体系，试图建立一个从幼儿园到老年大学、从家庭教育到企业教育的终身化教育系统，美国在其联邦教育局内专设了终身教育署，并于1976年颁布了《终身学习法》，以法律的形式确立了终身教育在美国教育系统中的地位。此外，德国、瑞典、加拿大等许多国家也针对终身教育颁布了相应法律。显然，在发达国家“终身化教育”已不仅仅是一种教育思想，更是一种从学术层面到具体实践上的广泛应用。对于发展中国家来说，在借鉴发达国家教育改革的成功经验之后，也已经转变了本国成人继续教育改革思路，正在沿着终身化方向向前发展。主要表现为：一是企业教育与培训已逐渐延至在职人员的整个职业生涯。大、中企业的教育与培训不仅按员工的职务层次和职能的要求组织和实施，并且每一位员工从进入工厂到退休均处于一个连续不断地接受教育与培训的过程之中；二是职业教育内容更加多样化，也渐渐地开始注意到个人的教育需要。在一些发展中国家企业中，特别是那些具有较长远观点的企业中，已经开始按照终身教育的思想、原则以及人力资源开发的策略，定期开展一些丰富多彩的教育活动与培训活动，将个人的追求目标和职业的发展任务紧密结合起来。

二、继续教育的终身化进程符合我国国情的需要

和所有继续教育的办学初衷一样，我国继续教育选择走教育终身化的改革之路也是适应我国国情的必然选择。首先，建立终身教育体系是实施科教兴国战略的需要。终身教育和终身学习在我国一直受到党和政府的高度重视，并已写进了国家法律和文件。在我国《教育法》中就有规定，国家实行继续教育制度，国家鼓励发展多种形式的继续教育，使公民接受适当的政治、文化、科学、技术、业务教育和终身教育。此外，教育部也在《面向21世纪教育振兴行动计划》中进一步明确了建立终身教育学习体系的具体时间表，到2010年末，基本建立起终身学习体系，这让终身教育作为一项国策被确立下来。其次，发展终身化继续教育是社会发展的需要。随着我国社会生产从粗放型向集约型转变各种技术和设备的更新速度加快，相当多的职业岗位，尤其是高科技生产部门和第三产业越来越需要受过高等职业技术教育的专门人才，这是社会发展的必然趋势，也是发展继续教育的基本动力。继续教育的终身化，恰恰正是通过对在职工作人员的教育与培训、提高劳动者的劳动技能、实现科学技术的推广与应用来促进和提高劳动生产率的。最后，终身化的成人教育也是满足个人自身发展的需要。在知识经济时代，人们的物质生活极大改善，休闲时间也不断增加人们越发渴望能掌握更多的知识和技能，以完善自身，提高生活质量，实现人生价值。因此，建立终身化教育平台，优化我国的继续教育体系，将是我国未来一段时期内教育改革的重点内容。

三、深化我国继续教育改革，适应教育终身化形势需要

1.加强宣传，让终身化教育理念深入人心

从当前来看，我国在终身教育领域内的改革已有所成效，但总体来说还是处在一个摸索阶段，还没有真正建立起一个完善的终身教育制度。所以，我们要构建具有中国特色的终身教育体系，建立完善的终身教育平台，还必须拓宽传统教育的概念，大力伸张终身教育和学习化社会的理念，让终身教育和学习化的理念得到广泛的普及和认可，进而让终身学习成为一种自觉实践、一种制度，让所有社会成员明白，教育不再是被动的行为，而是个人作为学习的主体，在一生当中持续的、主动的、自觉的学习过程；学习者的学习行为也不仅仅是一种社会行为。

2.打破传统单一办学模式，实现继续教育办学的多元化转变

终身化教育和继续教育是一个大的系统工程许多国家有意识地把文化组织、社区组织、职业协会和企业单位等部门纳入到终身教育系统。就我国而言，为了实现成人继续教育多元化这一办学模式，我们首先要落实科学发展观，坚持以人为本的办学理念：只要有利于满足学生的需要，有利于提高劳动者素质，有利于提高办学质量的办学模式，我们都要大胆实践，大胆创新。在办学模式上，我们既要保证有精英化的高校教育，也要推进大众化的社区教育；既要有多层次多规模的成人职业培训，也要有多等级的学历教育；要拓宽教育渠道，充分利用社会各种教育力量和教育资源。总之，我们改革的目标就是要在校企合作、工学结合的基础上，建立起一套结构合理、形式多样、灵活开放的成人教育办学模式。

3.调整教学内容，适应社会发展需要

在教学方面，要改变传统成人教学过于偏重知识传授、忽视实际能力训练的思维模式，根据市场需求，运用现代化教学手段，合理设置课程结构，充分突出成人教育特点，开展灵活多样的教学形式。在课程设置方面，学校可以自主设置专业，以便能更及时更紧密地贴近市场需求。对于非学历教育来说，要加大专业课程的实用性教学力度，加强与行业、企业、社区的紧密合作，并结合本校专业对口优势开展职业培训业务，制定科学的培训计划，建立多学科形式的培训平台，以满足科技进步对于高素质劳动力的需求；对于学历教育来说，实行弹性学分制和免修课制可以减少学习和工作时间上的冲突。因为弹性的学分制在时间上放宽了期限，只要求学完教学计划规定的课程门类及学分，并不要求具体的时间长短。在所修课程上也可以根据自己的实际生活和工作情况进行选择。此外，免修课制度也更加符合以人为本的教学理念，同时也缩短了人才培训周期，降低了人才培训的成本。在教学方法和手段方面，运用现代化的教育技术，引入网络化教学模式，实现教师对异地学生的同步教学。

4.建立完善的监督体系，保证教学质量

教育的终身化体现了学习的自主性、方式的灵活性、内容的丰富性，但也更容易出现一些混乱局面。所以，更要特别加强成人教育的成果认定和教学评估工作。一方面，对于教学成果的认定要制定统一的标准，杜绝一切不合理现象；二是设立专门机构，采取鉴定的方式给予技术等级的分级证明；三是打破地域壁垒，统一继续教育学历、资格认证考试，严厉打击各种滥竽充数、以次充好的现象。另一方面，对于成人院校的监管，要引入教学评估系统，保证办学质量。成人继续教育评估是成人继续教育的质量保障，也是提高成人继续教育地位，使继续教育不断完善的重要保障。在教育评估中，要对继续高等教育评估主体进行结构性调整，变单一的官方结构为教育界、知识界和用人单位广泛参与、多方介入的主体结构。同时，要充分利用现代科学技术手段，建立继续教育評估信息网络，突破传统模式，以获得新的生机。

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作者简介：王延平（1964-），男，陕西延安人，现任西安科技大学继续教育学院2012级辅导员，学生第三党支部书记。