以“两个务必”的作风与人民群众在一起*

□张彦台 王彦坤

2013年7月中旬，习近平同志到河北调研指导党的群众路线教育实践活动。在西柏坡，他对坚持“两个务必”作出了一系列重要论述，强调“坚持‘两个务必’，必须从领导干部做起，以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看。”总书记要求全党同志继续坚持“两个务必”，对于在新的历史条件下坚持群众路线，狠刹“四风”，继续推进中国特色社会主义事业发展，具有特别重要的现实意义。

一、“两个务必”是坚持群众路线必须发扬的优良作风

“两个务必”，是毛泽东“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”①《毛泽东选集》（第四卷），北京:人民出版社,1991年版，第1438-1439页。的简称。其本质属性就是依靠群众、为了群众。谦虚谨慎、不骄不躁指的是对人民群众的态度，艰苦奋斗则是指为了人民群众的幸福不懈努力。因此，坚持“两个务必”，就成为坚持群众路线的题中应有之义，成为坚持群众路线必须发扬的优良作风。

——“两个务必”要求党在执政后必须继续坚持群众路线。1949年3月，中国革命处于即将取得全国胜利的前夕。面对革命胜利即将到来，执政地位即将获得，党所处历史方位即将转变，毛泽东同志在党的七届二中全会上向全党提出“两个务必”的告诫。在即将结束的战争年代，中国共产党凭借谦虚谨慎、不骄不躁，艰苦奋斗的优良作风，很好坚持了群众路线，依靠人民的力量克服了一个又一个困难，取得了一个又一个胜利。夺取革命胜利后，道路更加漫长，任务更加艰巨，更需要人民群众团结凝聚在自己周围。毛泽东同志在革命胜利前夕提出“两个务必”，就是通过对历史的反思和现实的考察，预见到党执政后脱离群众的危险，告诫全党在胜利面前，不要忘记人民群众，不能被胜利冲昏头脑，只有务必继续保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，才能更好坚持群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，才能摆脱盛衰兴亡的周期，依靠人民完成实现国家富强、民族振兴的“赶考”命题。

——谦虚谨慎是坚持群众路线的本质要求。群众路线的本质就是从群众中来，到群众中去。我们党只有在成绩面前坚持谦虚谨慎、不骄不躁作风，才能做到保持清醒的头脑，始终不渝地为最广大人民谋利益，彻底根除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，才能保持良好的党群关系和干群关系；我们党在胜利面前，只有保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，才能很好摆正自己与群众的关系，防止高高在上、骄傲自满、心浮气躁，避免脱离群众；才能深入群众，依靠群众，有效克服官僚主义，真正做到从群众中来，到群众中去，和人民群众融为一体。

——艰苦奋斗是坚持群众路线的根本保障。艰苦奋斗，凝聚着中华民族的传统美德，是我党我军起家的本钱，看家的本领，传家的法宝。回顾中国共产党90多年的奋斗史，不难发现艰苦奋斗历来是我们党团结全国各族人民实现国家富强、民族振兴的重要法宝，是密切联系群众的根本保障。今天，实现全面小康和现代化，我们任重道远，不能指望上天恩赐，也不可能依靠他人施舍。我们惟有奋发有为、百折不挠和拼搏奋斗，大力发扬艰苦奋斗，大力倡导简朴政风、淳朴民风、纯正学风、清新文风，才能战胜任何艰难险阻，民族复兴“中国梦”才能成为现实，才能为人民创造更加幸福的生活。

水能载舟，亦能覆舟。这是必须牢记的古训。在“四大危险”和四大考验面前，我们党只有继续坚持“两个务必”的优良作风，才能很好坚持群众路线，取得人民的信任，团结带领人民群众战胜各种困难、风险和挑战，实现社会主义现代化的宏伟大业，把中国特色社会主义事业不断推向前进。

二、以谦虚谨慎的态度融入群众之中

权为民赋，责重泰岳。党是人民利益的忠实代表，领导干部的权力是人民赋予的，人民群众是我们党执政的“木之本”、“水之源”。领导干部一定要摆正自己的位置，深深根植于人民群众之中，以谦虚谨慎的态度对待人民群众，尊重群众、信任群众、依靠基层，坚持人民群众的主体地位，真正发挥群众的积极性、主动性，始终以“应考”的态度持之以恒地干好工作，在工作实践中努力“考”出更好成绩，经得起历史、实践和人民的检验。

——保持忧患意识，赢得人民拥戴，应对风险考验。忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。谦者，众善之基；傲者，众恶之魁。当前，国际形势风云变幻，世界正经历影响深远的变局。在世情深刻变化下，任何政党都存在“人亡政息”的危险，而高枕无忧、骄傲自大是执政党自我毁灭的前提。由此而来，忧患意识成为党从容应对风险考验、赢得人民拥戴和取得事业成功的必要条件。增强忧患意识，赢得人民信任和爱戴，就必须始终坚持心系人民，忧民之所忧，急民之所急，帮民之所困；必须深入基层，放下身段融入群众，拉近与群众的心理和感情距离；必须进一步增强公仆意识，善于收集民意、善于听取民声、善于反馈民情；就必须要和人民群众同呼吸、共命运，倾听群众的呼声，体察群众的疾苦，了解群众的需要，把群众的冷暖、群众的忧乐系于心头，与人民同舟共济，将任何风险挑战化为发展的难得机遇。正如习近平总书记指出的:“党只有始终与人民心连心，同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。”①习近平:《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》，《人民日报》2013年6月19日。

——准确把握国情，汲取人民智慧科学决策。积力之所举则无不胜，众智之所为则无不成。人民群众的智慧是无穷的。两个“百年”奋斗目标和实现中华民族复兴的“中国梦”任重道远，需要充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，集全民之智慧、倾举国之力量。特别是社会加速转型，社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现。解决问题、化解矛盾，使得我们比以往任何时候都更加迫切需要吸纳群众智慧，因为科学决策的信心之源在群众，智慧之源也在群众。唯有充分发挥人民群众的聪明才智，才能让我们的决策更加科学，更好地抢抓机遇、迎接挑战，促使各项事业更好发展。因此，我们要坚持和贯彻党的群众路线，就要以虚心拜人民为师，谦和与人民为友，以学生的身份从人民群众中汲取智慧，鼓励群众为改革发展献计献策。在广泛征求群众意见的基础上,实现大政方针和各项具体政策举措的科学决策，依靠人民群众的支持把科学的决策变成促进发展、改善民生的执政行为，既要勇于实践、敢于争先，又不操之过急、急于求成，从而把党政治智慧的增长、执政能力的增强深深植根于人民群众的创造性实践之中。

——增强使命意识，依靠人民力量实现梦想。“海岳尚可倾，践诺终不移”。党的十八大后，习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，这是时代赋予中国共产党人的历史使命。使命大于天，使命厚于地；使命重如山，使命深似海。我们必须努力增强使命意识，着力履行使命职责，为创造中国人民更加幸福美好未来而奋斗。习近平总书记说过:“中国梦是国家的梦、民族的梦，归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”①习近平:《在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》，《人民日报》2013年3月18日。相信群众、依靠群众不仅仅是一种思想、一个理念，更是一种行动。我们党要通过准确把握新时期群众状况的新变化，提高自身的综合素质，探索新形势下做好群众工作的规律，提高做群众工作的能力，实现对人民群众的很好依靠；我们要通过坚持以人为本的理念，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，做到能够改革发展实践中更好依靠群众；我们要通过推进体制改革，协调利益关系，将改革发展成果更好地惠及最广大人民群众，最大限度激发人民推动改革发展的强大力量，加快全面建成小康社会进程，实现中华民族伟大复兴的梦想。

三、以艰苦奋斗的精神谋取群众幸福

毋庸讳言，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，成为今天阻碍党群干群关系改善的“拦路虎”，成为群众路线活动开展必须解决的关键问题，也成为人民幸福、国家富强的最大障碍。“能不能坚守艰苦奋斗精神，是关系党和人民事业兴衰成败的大事。”②中共中央文献研究室:《论群众路线——重要论述摘编》，北京:中央文献出版社、党建读物出版社，2013年版，第132页。坚持群众路线，就需要我们更好地发扬艰苦奋斗的精神，一级做给一级看，一级带着一级干，为群众说真话、办真事，做实事，把对群众的感情体现在改革发展的埋头苦干、励精图治之中，体现在为人民群众排忧解难、谋取幸福之中。

——反对享乐主义和奢靡之风，大兴艰苦朴素之风，将有限财富最大限度改善民生。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”享乐至上，奢侈无度，必然丧德丧志，消极颓废，以至走上歧途。享乐主义和奢靡之风，成为损害党的肌体和形象的顽疾，也成为改善民生和科学发展的顽疾。我们必须厉行节约，反对浪费，大兴艰苦朴素之风，将有限财富最大限度改善民生，解决人民群众面临的就业、医疗、住房等生活问题，为人民群众谋取更多福祉。“坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，必须严格自律，时时自重、自省、自警、自励，做到慎独、慎微、慎始、慎终。”③《高中级领导干部学习“三个代表”文集》（第六卷），北京:中央文献出版社，2002年版，第607页。一个党员领导干部，行“俭”还是行“奢”，关键是“思俭”还是“思奢”，靠的是世界观、人生观、价值观的正确与否。只有从根本上解决世界观、人生观、价值观问题，牢固树立为党和人民的事业不懈奋斗的信念，艰苦奋斗的精神才能在自己的思想上真正扎根。各级领导干部要在改革开放和现代化建设的实践中，不断加强对科学理论的学习，自觉进行党性锻炼和修养，下功夫改造主观世界，坚定自己的信仰，锤炼自己的意志，保持一种高尚的思想情操和精神境界。

——反对官僚主义，大兴励精图治之风，科学发展造福于民。毫无疑问，官僚主义是横亘在党群之间、导致人心向背的最大的天堑，是阻碍我们励精图治的科学发展鸿沟。在改革发展的关键阶段，在国际金融危机持续发酵的国际大背景下，我们要实现科学发展，需要进行经济结构战略性调整、实现经济发展方式根本转变，需要深化改革开放，解决经济社会发展深层次矛盾；需要协调社会利益关系，实现人与人的和谐；需要推进生态文明建设，实现人与自然的和谐。所有这些，都是庞大的社会系统工程和发展的艰巨难题，需要我们坚决反对官僚主义，以励精图治的精神状态统筹兼顾，顶层设计、精心谋划，精心实施，以人民公仆的身份为党和人民干事创业，更好推进发展、为人民创造更多的幸福。

——反对形式主义，大兴求真务实之风，奋发图强圆民梦想。“为政贵在行，以实则治，以文则不治。”④张荣臣、谢英芬、李勇进:《提高领导干部决策能力》，北京:中国方正出版社，2010年版，第177页。老百姓最重“实打实”，最烦“客里空”。回顾我们党90多年来的历史，每一次吃苦头、走弯路，往往与形式主义盛行有关；每一次大发展、新辉煌，都是在求真务实中取得的。当“形式主义问题”屡屡在“形式主义解决”中获得重生，当为民举措时常在口头上“落实”、实践中“落空”，当改革方案往往因形式主义久推难转、转而不动，形式主义就会成为横亘在理论和实践、党和群众之间的一堵无形之“墙”。如果不拆除这堵“墙”，党的方针政策就会失去公信力，党员干部说话办事就没有号召力，各级党组织就会缺少凝聚力。我们要牢记习近平总书记“空谈误国、实干兴邦”的教诲，牢记“千里之行，始于足下”的古训，坚决克服形式主义，树立正确的政绩观，摒弃任何劳民伤财的“形象工程”，求真务实，真抓实干，奋发图强，一步一步将凝聚着亿万人民对美好生活的期盼和希望变成现实，一步一步地将中华民族伟大复兴“中国梦”梦圆成真。