中国智慧城市规划发展模式

智慧城市是城市信息化的高级阶段和城市可持续发展的新兴模式。

当前“智慧城市”建设进入高峰期。数字城市、物联网、云计算等高新技术的发展为促进城市基础设施建设的全面物联和有效整合创造了优越条件。我国政府提出“智慧城市”发展战略后，地方政府和城市建设者利用先进的信息技术、通信技术手段，分析、感测、整合城市核心系统的关键信息，提高规划、建设、管理、服务等发面的城市智能化水平，使城市运转更高效、更敏捷、服务民生。

国内智慧城市建设模式现状

随着中国“智慧城市”概念的深入，许多城市规划也由以前的“无线城市”、“数字城市”、“智能城市”、逐渐升级到“智慧城市”。建设智慧城市中国已经走过了4个年头，据统计，我国提出智慧城市建设的城市已经达到154个，投资规模超过1.1万亿，其中有些城市更是已经迈入了新的阶段。从长远来看，智慧城市建设是一个渐进的过程，需要在很多年以后才能看到成效。

建设智慧城市既可以全面推进，也可以重点突破。截至目前，国内提出“智慧城市”的城市中，是以创新来推进智慧城市建设有：深圳、南京、佛山等。也有更多的城市选择根据自己城市的战略发展需要，选择以数字化、健康、环保、生态等城市发展为主题作为重点突破，从而实现智慧城市建设和城市既定发展目标的统一。

根据有关单位（计世资讯）对智慧城市的研究，把中国当前智慧城市的发展分为四大模式。

1、发展创新型智慧城市的建设模式。将智慧城市的建设作为提高城市综合竞争实力和提高城市创新能力的重要途径，如深圳、南京、沈阳等城市。

2、发展智慧产业型智慧城市的建设模式。将建设智慧产业作为建设智慧城市的核心，如昆山、宁波分别提出大力发展物联网、电子信息、智能装备等智慧型产业，建设6大智慧型展业基地等，加快推进智慧产业的建设，支撑智慧城市的发展。

3、发展智慧民生型智慧城市的建设模式。将发展城市建设中的智慧管理、智慧服务等民生行业为重点，带动智慧城市的建设。如：昆明以智慧交通、智慧医疗、服务型电子政务等方面为重点，提高城市管理的指导力和管控力；重庆提出重点发展生态环境、卫生医疗、社会保障体系，从而提高市民的健康水平和生活质量。

4、发展信息技术基础设施型智慧城市的建设模式。以建设信息技术和城市信息化为基础来建设智慧城市。如：南昌以“数字南昌”作为发展智慧型城市的突破重点，通过南昌的综合智慧调度平台、智能交通系统、市政府应急系统、数字城运、数字城管等多个大型重点工程，提升对城市的运行监测和提升城市公共信息水平。

国内智慧城市建设模式存在的问题

中国智慧城市的建设正在如火如荼的进行，很多城市也取得很大的成绩，但仍有部分城市对智慧城市的建设还存在许多问题和误区。

1、有些城市在推动智慧城市建设时目标宏伟，但缺乏总体规划，缺乏支撑能力。

2、有些地方缺乏真实的需求判断，缺乏统筹规划和协调的能力，最终导致简单的将各部门的信息化项目拼成一个大包，再贴上“智慧城市”的标签，如此造成了项目产出率十分低下等问题。

3、有些地方购置了现金的设备，但却缺乏运营和管理维护的长效机制，缺乏可配套的政策和法律环境。从而使得市场配置资源的基础性作用难以得到充分发挥，无法激发全社会的参与。

4、有些城市过度依赖国外厂商的解决方案，甚至可能直接依托于国外厂商建设的重要领域的信息系统，这很有可能会导致交通、金融、能源等重要信息的泄密，存在严重的安全隐患。 如果依照上述方式推进智慧城市的建设，势必会造成大规模的重复建设，造成巨额投资的浪费，造成信息安全的隐患。因此，我国智慧城市建设应当因地制宜，注重实际，稳步推进，试点先行。此外，还要注重创新机制，开放共享机制，政企合作从而得到长效发展。

城市信息化助推智慧城市

现代城市是一个结构复杂、纵横交错、瞬息万变的庞大系统，城市规模的迅速扩大和城市运行的深刻变化迫切要求提高城市管理的水平。管理城市，时刻了解城市运行的动态，随时掌握城市生活跳动的脉搏，并及时、准确、科学、适度地进行调控，是保证城市生活正常运转的基础。只有通过城市运行指标体系的输理、数据模型的建立、城市运行系统的建设，才能及时、准确掌握城市运行总体情况、并按照城市发展的规律加强对城市运行各类问题的监测和预警，这不仅是城市规划和建设的重要依据，也是实现对城市进行动态、科学、系统管理的必然要求。

中国智慧城市的发展，必须以科技创新推进智慧城市建设，以发展智慧产业为核心、以发展智慧管理和智慧服务为重点、以发展智慧技术和智慧基础设施为途径、以发展智慧人文和智慧生活为目标、以信息化建设为手段，并整合物联网、云计算、大数据、数据挖据、人工智能、移动互联网等高新技术，以此来支撑在基于大数据环境下的智慧城市中进行各行业的数据融合、分析、计算的多种要求，实现智慧城市发展的新突破。

针对目前我国社会的发展需求，未来智慧城市发展的趋势将在以下三个领域重点突破：

(1)建设智慧的民生服务体系。 “以人为本”是智慧城市建设的核心理念。以城市系统中的“人”为焦点，最大限度地为城市中的“人”提供医、食、住、行、游、教等各方面细致的服务，最终达到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、绿色的城市生活。

(2)建设集约高效的智慧产业体系。未来在城市产业应以信息技术与第一、二、三产业融合为手段，快速提升城市发展的智能化水平。

(3)建设政府对城市科学合理的规划管理体系。采用先进的信息、通信技术手段构建一个综合的行政决策辅助系统，是提升政府部门规划和决策水平的有效方法。行政决策辅助系统能够使决策者在广泛了解决策所需信息的前提下进行决策，不但能够提高决策的效率还能保障决策结果的合理性、时效性和适应性，从而有效避免靠主观经验决策而导致的失误。

建设智慧城市必须以科学发展观为指导，充分发挥各个城市的智慧型优势产业，集成先进技术，推进信息科技、信息网络的综合化、物联话、智能化，加强城市交通、医疗服务、文化教育、医疗卫生、城市管理等领域建设，全面提高资源利用效率，提高人民生活质量和城市的管理水平。

智慧城市建设是一项复杂而庞大的社会系统工程，它不仅需要有先进的技术手段为支撑，更需要完善的管理体制、管理机制和政策法规来保驾护航，以及全体市民信息素质的普遍提高。我们相信有国家的积极推动、各个政府的高度重视和积极建设，在不久的将来会有更多、更高科技的数字化城市必将以崭新面貌呈现在我们的眼前。