论提升政府公信力

摘要：如今，随着公众政治意识的增强，人民越来越对政府的公信力予以重视。所谓政府公信力就是政府获得公众信任的程度的体现，也反映了政府在公众中的形象问题。本文主要阐述了政府公信力的评判标准，列举了我国政府公信力下降的原因，提出了提高政府公信力的对策，如何真正建立一个值得人民信赖的政府。

关键词：政府公信力；制度；利益；上访

引言（前言）：中共中央于2013年11月份召开了十八届三中全会，会议指出必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力。所谓政府公信力是是指政府因对法定权力和职责的履行而获得社会民众的信任，它是政府在自身能力限度内的实际践约状态而取得公众的信任。

一、评判政府公信力的基本标准

1政府对公众负责任的程度

政府是为人民服务的政府，对于公众的要求，政府应该想民之所想，做民之想做。无论在任何情况下，政府时刻不忘履行其职责，言出必果，兑现承诺。当出现公共危机的时候，政府更应该当机立断，妥善解决。

2政府公共服务的程度。

政府提供优质的公共服务是政府的行为宗旨，因此政府在其公共行为过程中必须追求公共利益最大化，并且兼顾服务的水平、服务的质量以及服务的效率，自觉地为公众提供提供最优质的产品和服务。

3政府依法行政的法制程度

我国是一个文明的法治国家，因此政府的各种行为必须要有法律依据和法律前提，切忌说大话、说空话和拍脑袋决策。只有依据相应的法律法规才能使公众信服，赢取对政府的信任。

4政府行为的透明程度。

政府行为只有透明，置于阳光下让公众监督，公众才有机会知晓并且参与进来，人民才会对政府予以高度的信任并且支持。所以，政府权力应当在阳光下形式，保障公民的知情权和参与权。

二、提高政府公信力必要性分析

我国是社会主义国家，人民当家作主，中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，所以执政为民同样是各级人民政府必须共同履行的职责。公信力是直接反映政府行为的影响力的程度，是政府行政能力最直接、客观的反映，体现了政府活动负责任的程度、公共服务的程度、依法行政的程度以及活动的透明程度；除此之外，公信力也是公众对政府总体的评价，反映了政府在人民群众中的形象。因而，我们才说政府公信力在国家治理中发挥着巨大作用，所以研究如何提升政府公信力无疑有着重大意义。

三、当前我国政府公信力下降的原因

1人民群众的切身利益受到损害是直接原因

在我国现实社会生活中，公众利益受损时有发生，例如强拆现象、违法征地、司法不公等等。然而，相关政府部门和行政官员对待这些利益受损的情况却视若无睹，任由发展，甚至还暗地打压。一些政府部门把人们的利益诉求看成是故意找麻烦、添乱，不是从源头上解决利益争端，而是敷衍了事、不了了之。

2部分执政人员自身道德素质低严重损害政府公信力

在我国，由于官本位思想严重，权力制约监督问责机制不完善，民主意识相对淡薄，腐败现象比较严重，信用体系缺失等原因值得政府公信力日渐下降。近年来贪污腐败案不少，在国新闻办的新闻发布会上，典型的政府腐败案件中，每个案件涉案金额高达500多万，涉及地厅官员30多人，使政府公信力在公众心目中大打折扣。

3法律、法规和制度刚性不足

在我国，法律法规不健全，已出台的法律法规不能得到彻底贯彻，是法律法规刚性不足的具体体现。殊不知，法律和制度刚性程度直接关系着政府公信力的高低。然而，由于受封建思想的影响，我国官员官本位的思想还根深蒂固，从而忽略了法律的重要地位，以致权大于法，漠视法律的现象还普遍存在，这也导致了我国政府公信力的下降。

4政府活动的透明度有待进一步提升

如今，一些网络流行词汇，如“被小康”、“被就业”等就恰到好处的反映了我国民意不被尊重，民意被强加的现象，从而导致了公众对政府的不信任。再加上政府活动信息不公开、不透明，又加剧了公众对政府的不信任，致使政府公信力下降。

四、增强政府公信力的出路

1劳固树立执政为民的思想，维护人民群众的切身利益

随着人民群众的思想意识不断觉悟，政治意识不断增强，公众越来越要求政府的决策紧紧围绕着其切身利益展开。

2树立良好官德，提升官员素质

政府官员的形象直接关系到政府的形象和影响力，所以要严格把关，树立良好官德，打造一支真正本领过硬、真心实意为人民服务的行政人员队伍，这无疑是提升政府公信力一个非常重要的途径。

3完善规章制度，做到依法行政

从上面分析可知，法律、法规和制度刚性不足是政府公信力缺失的一个重要的原因。所以，要提高政府公信力，必须要解决制度环节出现的问题。首先应该完善相关法律法规，实现有法可依。因为，法治在现代社会扮演越来越重要的角色，是人民群众维护自身利益的保护伞，是提高政府公信力的重要工具。实现有法可依，其次就要有法必依，实现依法行政。因为法律的重要角色，依法行政成为了政府公信力的生命线。所以，政府要以实际行动维护法律的权威，使法治意识深入人心，并通过法律和制度来提高政府公信力。

4进一步促进政府决策公共、透明

政府权力运行的不透明是政府公信力下降的重要影响因素。因为权力运行不透明不公开，就很容易导致权力滥用，出现官员腐败现象，进而影响政府的形象。因而，政府要提高公信力，就必须让权力在阳光下行使，做到政府活动公开透明。其次，让广大群众监督权力的运行，保障公民的知情权、参与权和监督权，让人民群众放宽心。

五、结语

通过以上分析我们可以知道，政府公信力是政府形象以及政府信任度的重要体现，政府公信力在公共行政中发挥着重要作用。我们应当劳固树立执政为民的思想，严格把关政府官员招聘，树立良好的官德，完善规整制度，依法行政，让权力在公开透明状态下运行，真正建立一个科学、高效、勤政、廉洁、诚信的政府。

参考文献

[1]张旭霞：《构建政府与公众信任关系的途径》，中国人民大学行政管理学系博士论文，2004。

[2]王和平：《政府信用的危机与重振》，中央社会主义学院学报，2005年第5期。

段志会（1992-）女 籍贯：河北省保定市 民族：汉族 学历：本科 单位：郑州大学公共管理学院 专业：行政管理方向。

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