试论异地高考中的区域公平与考试公平

作者简介：丁蕾（1987-），女，吉林白城人，助教，研究方向为创业教育和内控与风险管理。

摘要：随着我国社会经济的日益发展，我国的教育也得到了越来越多的关注，一直以来，我国的高考制度都比较偏向于维护区域公平，由于异地高考政策的提出，从某种程度上，维护了考试的公平。异地高考作为解决随迁人口子女升学问题的途径之一成为了社会关注的焦点问题，可是区域公平也出现了问题。二者之间的对弈，在现实问题上出现了各自不同的方向。

关键词：异地高考；区域公平；考试公平

前言

异地高考主要涉及教育公平中的两大方面，考试公平和区域公平，不同的角度对于高考的区域公平和考试公平的理解是不同的，区域公平对于外籍考生是重要的，而对于内部考生来说，更加注重考试的公平。因此，区域公平和考试公平始终是存在矛盾的，本文将对异地高考问题的研究的概述，异地高考问题的内容以及对异地高考的建议进行研究。

一、異地高考问题的概述

异地高考是指考生在非户籍所在地进行高考，它的主要形式是异地高考，就地录取；异地借考，回户籍所在地录取。由于我国经济的快速发展，大量城市流动人口和进城务工农民工在异地工作时间的推移，他们的子女求学的需求不断增加，这是影响我国高考其中的一个原因；而另一个原因则是因为我国的现行的录取制度和基础教育发展不平衡。

异地高考很大程度上方便了学生们高考，事实上也是教育公平的深刻体现，由于我国地域性的差别导致了我国的教育资源与地区人口比例不均衡，发达城市的教学资源丰富，但是升学人口却很少，所以，当地学生就可以用一个相对较低的分数进入高等学校学习，非户籍地的学生就要用高于户籍地学生的分数才可以进入学校，因此，户籍地考试在一定程度上损害了考试的公平性。根据这种情况，就会出现转学、迁移户口等现象，为了增加被录取的机会，这样导致教学资源丰富地区的升学压力加大，破坏了高考的公平性和合理性。从另一个方面讲，异地高考又破坏了区域的公平，我国现阶段的教育资源呈现发达地区教学资源相对于落后地区的教育资源要更好，更优秀。所以，异地高考就导致了学生们大量涌入发达地区，阻碍了落后地区的教育的发展，使发达地区教育越来越好，我国的教育发展方向严重倾斜，最终导致两级分化，影响了教育的区域公平。异地高考虽然解决了流动人口子女的上学问题，维护了考试的公平；但同时也影响了区域公平。二者之间始终是存在矛盾的。

二、区域公平的趋向与异地高考的意义

在我国传统教育中，我国的考试更加偏向于维护区域公平。发展区域公平、严格执行分省录取制度的意义十分重大，不仅仅促进了发达城市经济的迅速发展，同时也促进了落后地区的发展。因此，在区域公平的影响下，发展分省录取是正确的。一直以来发展区域公平导致了高校的地方保护，为了弥补落后地区的不足之处，将分数线降低，可是这导致发达地区的分数线更低，出现了发达地区户籍地的学生们的分数虽低，但录取率高。从某种程度来说，违背了考试公平的原则，也违背了分省录取制度的初衷。

在高考发展的过程中，我们深入的体会到了，高考的区域公平和考试公平是对立的，在我们过分重视区域公平的同时，也要关注到考试公平，这样兼顾到区域公平和考试公平，使二者在对立矛盾中向前发展。异地高考的出现，对于我国的高考制度来说是一次挑战，但也是以此发展自身的良好契机。能够更好的维护好我国高考的公平性。

首先，异地高考将我国高考公平带进了一个新的时代，虽然区域公平和考试公平是对立的，但是不能忽视二者为我国高考公平所做出的贡献。区域公平缩小了区域教育的差距；考试公平不仅仅体现在户籍地的录取，还努力要实现区域之间以及全国范围的录取公平性和科学性。其次，异地高考还能打破界限，促进我国高考录取制度的重新调整与分配，解决了异地流动人口子女的求学问题，使我国的教育覆盖到所有适龄人群。

三、对异地高考的建议

近几年来，我国的异地高考发展不尽人意，很多方面都有待提高：（1）研究视角单一。由于我国的高考研究视角过于单一，没有代表性，所以应多从学科视角相结合的角度进行研究。例如教育学与经济学等结合，这样才能使我国的高考研究更加深入、具体、全面，才能从根本上解决我国高考所出现的问题；（2）应增加研究的创造性。要避免重复研究，努力增加创新研究，我国目前对于高考问题的研究大多是重复的，没有任何创造性，这样的结果就是阻碍了我国高考的发展，所以我国研究人员应着眼与我国的高考问题，深入研究。提出对策，完善高考；（3）拓宽视野，积极借鉴国外先进的经验。我国的异地高考目前还停留在对本国前辈经验的借鉴，这样做并不能够让我国高考得到质的飞跃，所以，我国应该多多借鉴国外的先进经验，根据我国国情，创新一个适合我国异地高考发展的对策，在内容和方法有所突破，进一步促进我国高考的发展。

结论

根据上文所述，高考制度作为一项重大的社会公共政策，我国异地高考从历史发展以来，虽然已经取得了一定的成效，但是还有许多不足之处，这也就要求我国的研究人员要加大研究力度，从多个领域入手，积极探索，努力完善我国的异地高考，完善高考的区域公平和考试公平。让完善的高考制度促进我国的国民素质的提高，让我们的国家发展的越来越好。

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