长江流域LNG码头建设条件

汪文诚

【摘 要】 结合国内外LNG船舶内河运输现状，提出长江流域LNG内河船运必备条件：需要适应内河航运实际情况的LNG船型；需要建设一定数量的LNG接卸码头；需要建立适合长江流域LNG船舶运输的管理体系。就码头建设的地理位置、与规划的符合性、自然条件、码头作业条件、港务管理水平等LNG内河码头必备条件进行分析，表明LNG内河营运码头选址应结合内河特点，与有关主管部门合作，研讨和推进码头建设。

【关键词】 内河；LNG码头；建设条件

天然气资源作为一种优质、高效、清洁的能源，在能源竞争中逐渐确立了优势，发展天然气应用已成为当今世界的潮流。随着全球天然气探明储量和产量的迅速增长，天然气在能源消费中所占的比例日益提高。2009年，全球天然气消费量为2.94万亿m3，在一次能源中所占比例约为27%，已成为继煤炭、原油后的第三大能源。近年来，国内液化天然气（LNG）项目发展速度之快前所未有，需求量也在迅猛增长。目前，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司三大石油巨头在国内沿海地区积极开展LNG装卸码头和输送管线的布局工作，但国内内河尚未有正式建成投产的LNG码头。结合内河LNG码头选址项目，就LNG码头建设问题作一些探讨。

1 国内外LNG内河运输现状

LNG运输是应市场需求而生的。气态天然气难以实现长距离运输，目前最有效的方法是利用专门的LNG船舶运输天然气。传统的大型LNG船因其长途运输的经济性而发展起来，主要承担国际远洋运输任务。随着市场的发展，LNG物流呈现出多样性，近年来对于小型LNG船的需求也逐渐出现。

作为LNG运输中转方式之一，小型LNG船运越来越受到市场青睐。利用小型LNG运输船可将LNG从沿海储气库或邻近生产国运送至小型接卸站，然后由槽罐车运送到消费地。国外小批量进口LNG贸易、国内大型LNG储气库分销、国内大型LNG储气库之间的调剂等模式均适用小型LNG船。

随着我国LNG储气库、LNG卫星站的快速增加，沿海、内河LNG运输需求也随之出现。要实现LNG近海和沿海范围内的物流运输，需依赖于小型LNG船。小型LNG船通常是指容量在3万m3以下的LNG船，适合于沿海、近海乃至内河范围内的LNG运输，可为大型储气库的LNG分配、海上油田伴生气的回收、海上LNG的驳运等提供服务。

小型LNG船目前仍处于发展阶段。2009年，我国小型LNG船的建造取得了一定的进展。现阶段内河上并无LNG运输船舶航行，而是存在一定数量的化学品船，主要运输货种包括油品、化学品和少量液化石油气（LPG）。

2 长江流域LNG运输的必备条件

2.1 需要适应内河航运实际情况的LNG船型

开展长江流域LNG运输的船舶必须得到船级社的认可。中国船级社（CCS）曾出台《薄膜型液化天然气运输船检验指南（试行）》（2007）（以下简称《指南》），对薄膜型LNG运输船的设计、建造、检验等要求作了详细规定，对提高国内LNG船设计和建造水平具有积极意义。该《指南》主要针对海上大型薄膜型整体液货舱式LNG运输船，不适用于长江流域内河航道，主要表现在：船舶尺度要求150 m以上，但在长江流域从事货运的船舶船体尺度鲜有超过130 m，主要原因在于航道的限制，过长的船舶存在操纵性问题；出于安全性要求，《指南》对于船舶技术要求较高，在较小的船舶尺度上全面执行存在困难，投入成本也很高。

随着LNG船舶进入长江流域的呼声日益高涨，新型LNG运输船型呼之欲出，但船舶设计需要CCS规范相配套才能进行实船建造。LNG内河船建造规范有望出台。

2.2 需要建设一定数量的LNG接卸码头

发展长江流域LNG航运，需要在供气点附近建设符合LNG装卸安全要求的LNG码头设施。按照长江航运现行管理体制，建设码头需要航道、海事、水务等多部门的审批。因LNG安全要求的特殊性，国内开展的研究很少，相关码头建设规范的制定十分滞后，特别是尚无LNG内河码头设计规程，若参照现有的《液化天然气码头设计规范》（以下简称《设计规范》），则长江沿线满足要求的水域岸线极少。目前，长江沿线并无已建成的专业LNG码头设施，建设方只能委托具备较强技术实力的港口设计单位，自行规划设计，论证安全措施，并最终在通过由政府相关部门组织的专家评审后，方能取得建设许可。

2.3 需要建立长江流域LNG运输管理体系

由于LNG自身的危险性，LNG船舶具有明显的排他性。基于安全考虑，海上LNG运输船舶将船舶前后1.0 km范围内划为禁航区，这在现有的长江流域运输环境下是无法实现的。因此，在正式开展长江流域LNG运输之前，须研究进江LNG运输船舶的船舶管理和运营管理，如安全管理体系（SMS）、船员任职要求、船员管理、进出港管理、货物操作管理、航次管理、应急管理等，重点解决安全问题。

我国LNG船舶运输的发展才刚刚起步，海事等监管机构缺乏相关专业技术人才，参与LNG船舶工作的高级船员更少，目前只能通过书本或资料借鉴国外相关行业规范，并结合实际摸索有关工作方法。

3 长江流域建LNG码头的必备条件

3.1 地理位置

LNG码头是LNG整体项目中最基本、最重要的一个单元。LNG运输船舶运送从国际市场上购买的LNG，并通过码头输送至储罐，因此，码头位置间接体现了LNG运输的成本。因LNG受到低温管道输送的范围限制，码头与储罐应尽量靠近。LNG具有易燃、易爆的特性，为减少周边可能引起火灾的潜在危险对码头的影响和LNG气体泄漏对周边环境产生的严重影响，LNG码头应与人口密集区保持一定的安全距离，安全距离应通过安全评估确定。

3.2 与规划的符合性

《中华人民共和国港口法》中第14条规定，港口建设应当符合港口规划，不得违反港口规划建设任何港口设施。由于长江沿线目前无LNG码头建成投产的先例，LNG码头选址往往无相应的规划。选址流程通常在征求当地政府和交通主管部门的意见后，明确港址，再与海事、航道等各个职能部门进行沟通，形成项目建议书，并协商将项目纳入修编的港口规划中。

3.3 自然条件

通过室内研究和现场踏勘，分析气象、水文、河势、地质、航道等条件对拟建工程的影响，不宜在风、浪、流较大和河势、地质条件较差的区域选址。航道条件若参照现有的《设计规范》，LNG船舶在港系泊时，其他通行船舶与LNG船舶的净距不应小于200 m。由于长江中上游河道偏窄，能满足上述要求的水域岸线极少。根据调研情况，LNG码头设计规范正在进行修编工作，安全距离存在调整的可能性。因此，目前内河LNG码头与航道的关系均需进行专项论证。

3.4 码头作业条件

LNG船舶进港作业应严格按照规范规定的作业条件和标准作业，当风速、浪高和流速超过在港系泊标准时，船舶应紧急离泊。根据《设计规范》规定，LNG船舶在靠泊时必须配备两艘拖船（每艘功率2 000 kW以上且须有一艘为消拖两用船）协助作业；在航行和停泊时，必须配备能够喷洒2 t以上干燥灭火材料的消防船；在接卸作业时，其周围80 m范围内应设置警戒浮标，并应分别配备一艘警戒船和消拖两用船，防止其他船舶靠近LNG船舶。

3.5 港务管理条件

应考虑单独设置LNG船舶的回旋水域。在占用公共航道时，应实行交通管制，只有当LNG船处于停泊状态时，其他船舶才允许通过。LNG船舶应提前申报到港时间，以便有关部门作好进港安排。LNG船舶进港至少应配备一名高级引航员；在进港时，前方应有一艘海事巡逻艇开航，后方至少应有一艘消拖两用船护航；从锚地进港前，应提前确认码头上的设施处于正常工作状态，当前靠泊处于安全状态；在调头时，其调头区附近不应有其他无关船舶经过；在进出航道时，应有先进的安全监管系统或者海上交通管制中心系统（VTS），以保证船舶的安全进出。

由于LNG船舶在进港航行、靠泊、停泊和离泊时，对风、流、浪等自然条件有着严格的要求，为提供更好的操作条件，码头应相应配备靠泊速度控制和指标、系泊张力监视、环境（风、浪、流等）数据测定等系统以及护舷、电动绞缆机、快速脱缆钩等辅助设施，以保证码头结构安全。库区、码头、船舶、港监、消防等部门应设置完善、统一的通信系统。LNG船舶应根据港口通信要求，设置完善的VHF无线电话，在进港前、进港航行及靠离泊时，应不断使用VHF无线电话进行航行警告广播。

4 结 语

目前国内比较成熟和常用的LNG运输方式为槽车公路运输和海上船舶运输，相关部门也在积极研讨和推进长江干流LNG内河运输。发展LNG内河运输有利于新形势下的节能减排、建设“绿色长江”和发展清洁节能航运；有利于充分利用长江水运能力，解决LNG运输难题。

对于LNG运输船舶进行内河营运，目前尚处于论证阶段，相关法规政策尚未出台。现阶段进行的LNG码头选址项目，暂无相应的规范，码头设计参照现行的《设计规范》执行。因此，结合内河特点，与海事、航道等主管部门针对内河LNG码头建设进行专题研究。

参考文献：

[1] 唐海龙，胡辉.我国沿海小型LNG船运输业务发展策略[J].水运管理，2011，33（5）：3-5.