内河水运之浙江模式

施秀芬

2012年，《浙江省内河水运复兴行动计划》获浙江省政府批复，浙江内河水运复兴行动全面加速。到2020年，浙江省将基本完成规划的20条骨干航道建设，形成“北提升、南畅通、东通海、西振兴”的内河四大交通走廊，内河水运量达到4亿吨，四级以上高等级航道里程达到1800公里。根据《浙江省内河水运复兴行动计划》，四大交通走廊总投资达550.1亿元，其中“北提升”投资达345.4亿元，占比62.78%，可谓重中之重。这些规划大多涉及对航道能力的提升、对碍航桥梁的改建……这项浩浩荡荡的“改造大自然”的工程能否达成预期效果？很少有人能给出准确判断，因为现实总是很残酷的。也有专家对标内河水运发达国家，认为改造船型也是解决途径，且不似改造航道那样需要大兴土木。究竟是“他山之石可以攻玉”，还是“彼之蜜糖，吾之砒霜”，如今似无法定论。

虽然对于内河水运发展前景，学术界有诸多疑虑，但在实践中，《浙江省内河水运复兴行动计划》提及的安吉上港国际港务有限公司去年已实现盈利；宁波港投资的乍浦港也有着可以预见的优越性……浙江省把内河水运作为航运配套的规划重点，已经获得许多班轮公司的青睐。

在乐见《浙江省内河水运复兴行动计划》的同时，人们也看到了上海内河水运的发展潜力。虽然发展内河水运的任务较为艰巨，但对上海来说，至少能减轻城市交通的压力。