以生态建设为主体的新林业发展思路构建

邱国权

摘 要 当前我国林业发展正逐渐走向正规，新林业发展也处于多元化调整、实施新型战略的关键时期。基于此，以全新的视角对林业发展展开剖析，以生态环境在林业发展中的重要性为基础，从社会经济生态建设对林业的新需求作为出发点，系统提出并阐述了以生态建设为主体的新林业发展思路，构建了新林业发展的战略模式，提出了新林业发展的新路径。从我国林业发展实际角度出发，适应时代的发展要求和时代基本特征，满足社会需求，坚持可持续发展理论的指导思想，突出生态建设的综合效益，科学构建新林业发展思路，综合发展经济、社会和生态之间良性关系，让新林业发展在新时期走向更长更远的道路。

关键词 林业发展；生态环境；构建思路

中图分类号 F316.23 文献标志码 B

21世纪，我国经济得到了迅猛发展，社会对各类实体建设的发展要求也随之提高，对林业发展中生态环境的建设和要求也越来越严格。以生态建设为主体的林业发展正处于转折的重要时期，因此林业发展全新战略的思路构建对我国生态环境建设和保护具有重要意义，可直接增强我国未来发展中的整体经济水平和加快生态建设进程。为适应新时代的基本特征和发展要求，应最大限度地满足当下林业发展中对社会生态环境的需求，新林业发展思路的构建与实施已经刻不容缓。

1 生态环境在林业发展中的重要地位

1.1 生态环境现状

生态和环境是人类生存和发展的基本条件，林业发展在生态环境建设过程中不仅是其重要组成部分，而且对生态环境整体有着巨大影响。生态环境的发展和保护是人类不可忽略的重要问题，它的优劣直接影响着整个社会建设和发展的进程。但是自改革开放以来，人们着重将眼光放在提升经济利益和社会发展上，却将生态环境发展和保护问题忽略，造成了环境被日益污染的严重后果。生态环境的日益恶化导致各种自然灾害接踵而至，对我国整体国民经济的发展带来巨大影响，也影响了国家可持续发展战略思想的实施。因此，生态环境建设迫在眉睫。

1.2 保护森林系统的重要性

森林生态系统是陆地生态系统的重要组成部分之一，森林生态系统的保护对生态环境建设有着重要意义。森林生态系统不仅是陆地生态系统的重要成分，也是林业建设和发展中的重要资源提供者，更是生态环境建设过程所依赖的重要物质提供者。森林系统具有良好的自我良性循环作用，其良性循环主要表现在：森林资源数量庞大、结构复杂、种类多样，森林系统本身所蕴含的自然资源构成一个综合资源体，其自我覆盖面积完全能够不借用外力就满足生态建设的需求。另外，森林资源本身具有优良的品质，优质的树苗和树种能够充分保证生态环境发展的高效性。因此在林业发展和建设过程中，要切实做好森林系统的管理工作，加强森林维护力度，对森林适时做好培育等相关措施，保护森林资源。

1.3 生态环境在综合发展中的关系

在以往的生态环境建设过程当中，生态、经济和社会发展三者密不可分，相互依存，而三者的共同发展主要以林业发展作为主要体现形式。如果将生态、经济、社会三者产生的经济效益分开来谈，三者可以相互促进，而林业发展必须与三者相联系，不能只注重单独效益，而要将其他三者融入其中，适当地制定完善 可行的机制，使三者的发展和利益都能够有效得到保障。

2 以生态建设为主体的新林业发展思路

2.1 定位林业在生态建设中的地位

生态环境在林业发展中的地位是极其重要的。传统思想中将林业定义为木材，导致了森林生态系统资源被无限制采撷，不仅浪费了大量自然资源，还造成整个生态环境被严重破坏，沙尘暴、泥石流、洪水等自然灾害日益加剧，土地沙漠化等环境问题日益严重。因此，基于当前生态发展形式，要摆脱传统束缚，彻底转变将林木作为木材的思想，将生态环境作为主体，彻底剖析生态环境建设与林业发展之间存在的联系，将林业建设和发展作为生态环境建设的重点发展项目，重新对林业进行定位。

2.2 体现新林业基本特征

发展新林业首先要体现新时代特征，根据我国相关政策的规范，要求体现现代林业、经济全球化、环境与发展、新经济时代以及现代林业所表现出的时代特征，并以具有新时代特征的理论思想（可持续发展理论、森林生态理论、森林环境理论等）作为理论指导，坚持贯彻邓小平理论和三个代表重要思想，将可持续发展作为主要理论依据，体现新林业发展思路的基本特征。以生态建设为主体发展新林业，构建新林业整体发展思路，建立战略目标和完善战略体系，让具有新时代特征的林业大力发展。

2.3 确立新林业建设主要目标

新林业发展思路和战略中重要的指导思想之一就是将满足社会需求确立为新林业发展的主要目标。根据社会现状来判断，现下社会发展趋向于多样化和多元化，而顺应时代特征新林业发展要求也是多样化的。林业发展必须满足社会需求，而社会需求主要体现在2方面：一方面体现在森林资源系统的服务需求；另一方面体现森林资源产物的实质需求。现下人们的生活水平和生活质量都在不断提高，随之对生活环境和生态环境的要求也越来越高，因此在新林业建设思路构建中，要将社会需求放在首位，作为新林业发展的主要目标。

2.4 完善新林业建设体制

确立了新林业建设的主要目标，结合社会需求新林业自身具备的特点和规律将林业分类经营，不能笼统经营，以免增加管理负担。森林系统可分别规划为公益林和商品林，在此基础上也可将林业划分为公益林业和商品林业。根据两者自身存在的特点和规律，有针对性地设定发展管理体制，从2个方面进行建设，在建设过程中的各个阶段对建设制度和体系加以完善，认真落实每一个步骤，研究和分析每一步落实后的效果和产生的经济效益。根据森林系统不同功能和分布特点，可将森林建设工程分为人工建设和天然建设2个工程，人工建设重点体现林业生产，加速运营培育生产更多材料。天然建设重点体现生态环境保护和资源再生，以保护环境为主要目的。新林业建设体制完善重点在于森林建设工程的有效建设和实施，从多方面多元化发展森林建设，能够增强新林业建设体制的有效性和合理性。

2.5 根据各地特征合理分布林业生产力

新林业发展要适应各地区自然经济条件和社会状况，因为各地林业基础和建设条件都各不相同。林业发展要根据各地条件和独有特征，分类规划、合理统筹、针对性指导、协调发展，使林业发展过程与国家整体发展相融合，使林业发展战略和国家发展战略相适应。首先，要重视林业生产力的布局问题，经济发展相对滞后、森林资源较少且分布不均的地区，国家应该加大投资，大力建设生态，使这些地区稀缺资源快速成长，为将来林业生产奠定良好基础。而经济较为发达、森林资源丰富的地区，要充分利用已有优势和条件，最大限度发挥人力、自然、资源的潜力，并引进先进的科学技术和信息资源，强化相关管理机制，用现代化设施带动林业发展、扩充森林资源、强化森林经营、大幅度提高林业发展力度。

2.6 围绕生态建设坚持林业发展

当下社会，受传统思想的影响，生态环境遭到了较为严重的破坏，而目前生态、环境、社会三者带来的经济效益却是国家发展关注的重要问题。因此，当前社会发展紧急任务是对生态环境进行合理建设，提升生态效益。生态环境作为新林业建设中的发展重心，要适当采取有效措施，完善其建设管理机制，使生态环境效益达到要求并保持最优水平，从而促进新林业发展战略顺利进行。

3 结语

综上所述，在21世纪这个社会经济形势巨变的时代，我国林业发展正处于转变的关键时期。为满足新时代的发展需求，达到社会进步的要求，我国新林业发展必须构建一个全新的战略体系，让林业发展以生态环境为主体，迅速进入高速发展轨道，我国林业局必须以一个全新的战略模式进入高速发展阶段。新林业发展思路的提出和构建对我国林业发展与生态环境的建设具有重要意义。

（责任编辑：刘昀）endprint