当前党在民族地区的思想政治教育工作初探

白艳丽

摘 要：我国是一个多民族的国家，少数民族地区对于祖国举足轻重，民族地区思想政治教育对于民族团结、文化传承、经济发展和各民族共同进步有着十分重要的意义，做好民族地区的思想政治教育工作，既有利于民族间的相互交流、共同发展进步，更为重要的是，它对于增强中华民族的民族认同感，构建社会主义和谐社会意义重大。

关键词：中国共产党；民族地区；思想政治教育

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）21-0279-02

一、民族地区思想政治教育工作的必要性

在我国，民族地区大多位于祖国的边疆，是我国和其他国家进行联系和沟通的重要门户，民族地区的经济发展和人民的物质生活水平相对于中东部地区较为落后，而且宗教影响深刻，民族风俗习惯各不相同，在民族地区进行思想政治教育有其特殊性。

民族地区的思想政治教育就是在民族地区的实际情况下，按照国家要求，对广大的人民群众进行马克思主义、中国特色社会主义、民族理论等方面的教育。其意义在于：

第一，是民族地区经济社会发展的精神动力。改革开放三十多年来，我国经济社会发生了翻天覆地的变化，人民的生活水平大幅提高，然而民族地区与中东部地区的发展水平还有差距。思想政治教育工作正是在构筑民族地区的上层建筑中的政治意识和政治文化，在影响着人民的思想和行为，只有思想政治教育工作做得好，才能保证经济社会发展有精神动力和支撑，才有利于经济社会发展。

第二，有利于各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。中国人口呈现出一种大杂居小聚居的分布特点，各省份均有多种民族，各民族在相互融合和交流的过程中，需要一种彼此共同支撑、共同奋斗的精神动力，各个民族之间相互是离不开的，所以，思想政治教育工作是否有效果，是否做得好的一个衡量标准就是是否能使各个民族共同团结奋斗，为建设美好家园而努力。

第三，是维护社会稳定和国家安全的需要。民族地区在发展中，尤其要注意改革发展稳定的关系，稳定是一切发展的前提。并且在近年來，西方反华势力加紧了对我国意识形态领域内的攻击，在民族地区则是制造一些分裂舆论，利用宗教人权的幌子进行分裂活动，这是思想政治教育者肩上的一个重担，只有长期坚持有效的思想政治教育，才能保障国家意识形态领域的安全，才能保障改革和发展所需的稳定社会环境。

二、当前党的民族地区思想政治教育工作所面临的问题

民族地区由于其地理环境条件、历史文化因素、民族风俗习惯等客观性因素，群众的思想与其他地方的群众相比，具有自身鲜明的个性特征，且随着时代的不断发展而变化发展。

（一）民族地区其特殊性

民族地区是指少数民族群众聚居的地区，我国不存在单一民族居住的省份或者地区，几乎所有地方的群众都是由不同的几个或更多数量的民族构成。这是广义的民族地区。狭义的民族地区是指少数民族聚居的并且实施民族区域自治制度的五个自治区，都有其特殊性。

1.经济发展水平相对落后。民族地区的经济发展相对于全国平均水平是比较落后的，根据2011年新疆统计局统计年鉴的资料，在2012年，全国的5个民族自治区中，内蒙古排在第15位，广西排在第18位，新疆排在第25位，宁夏排在第29位，西藏排在第31位。①我们可以看出，经济社会发展水平相对落后是民族地区的一个特点，从全国范围来看，经济发展水平相对落后。

2.民族文化传统相对复杂。民族地区大多处于自然条件较为恶劣的地区，相对落后的自然环境影响不仅会影响到社会发展，也使得其文化传统也较为复杂，以新疆为例，新疆地处欧亚大陆的中心，地理环境较为恶劣，戈壁和沙漠占了新疆总面积的二分之一，发展比较好的城市带和农村地区都位于少量的绿洲地区，其文化具有民族性、地域性、多元性等特征。地理位置使得新疆成为四种文化——中国文化、印度文化、欧美文化和伊斯兰文化的交汇地，同时也存在着绿洲文化、畜牧文化与农耕文化的交融，民族文化传统比较复杂。但同时又没有完全形成统一的文化，所以，在民族地区由于文化的多样性，对于思想政治教育者去灌输社会主义思想而言，是有难度的。

3.宗教文化影响深刻。宗教文化在众多的社会现象之外，探寻的是人的生存意义和价值问题，探索宇宙和认识的真正意义，是在哲学之外唯一探讨最高存在和终极关怀的文化，宗教文化对人的影响，对人言行的约束作用很大。大多数民族地区的群众都存在着信仰宗教的现象，我们不能不说宗教对少数民族文化的影响是深刻的。

（二）思政工作面临的难题

民族地区思想政治教育工作的重要性是不言而喻的，但是在工作过程中，有很多的难题，如何解决这些现实性的难题，是衡量思想政治教育工作实效性的一个标准。

1.对思想政治教育对象的特殊性认识不够。民族地区思想政治教育工作的对象以少数民族群众为主，需要工作者在实施教育的过程中采取一些特殊的方法，但是现在却总是出现一些“一刀切”的现象，教育者们没有认识到少数民族群众的特殊情况，导致在工作中出现一些处理不好汉民族与少数民族之间关系的事情，出现一些因为不了解少数民族历史、风俗、宗教、习惯而削弱思想政治教育工作实效性的状况。

2.思想政治教育活动流于形式。开展一些活动的目的在于加强思想政治教育活动的有效性，这种形式是值得提倡的，但同时，存在一些地方开展的活动有流于形式的趋势，所以对于思想政治教育工作者来说，如何开展一些既能够吸引群众积极参与，又能够达到思想政治教育效果的活动。这无疑又是摆在思想政治教育者面前的一些难题。

3.缺乏一支高素质的思想政治教育者队伍。在民族地区，做思想政治教育工作者，其要求必然高于在其他地区，如何培养一支高素质的教育者队伍成为摆在眼前的难题。这批人首先必须在政治上能够保持与党和国家高度的一致，保证思想政治教育工作的方向性。其次要能够具备一些特殊的能力，如双语能力，与少数民族群众打成一片的能力，有利于开展工作。最后，还需要教育者们有高度的吃苦耐劳精神，做民族地区的思想政治教育工作其难度之大，客观的要求教育者要有奉献精神，要有不惧艰难的精神。而在现实工作状况中，民族地区缺乏这类人才，如何培养一批政治过硬、素质极高、乐于奉献的思想政治教育者队伍成为现实的难题。

4.对思想政治教育的重难点把握不够。在民族地区，思想政治教育的重点和难点自然与普通地方不同，就目前而言，对于民族地区，加强少数民族群众的国家认同感和中华民族认同感是思想政治教育工作非常重要的内容，在有些民族地区，尤其是宗教影响深刻的地区，必须要处理好宗教与国家民族的关系，这些是做好民族地区思想政治教育工作的前提。

三、当前党的民族地区思想政治教育工作的原则和对策

（一）当前民族地区思想政治教育工作的工作原则

1.必须坚持党的领导和马克思主义的指导。党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的性质和历史使命决定了党始终站在时代的前列，始终代表了中国社会发展的方向和最广大人民群众的根本利益。民族地区的思想政治教育工作中，由于广大少数民族群众有自己的信仰体系，因此，一方面在工作中要坚定不移地坚持党对思想政治教育工作的领导，因为如果没有党的领导，思想政治教育就会变样，另一方面，要加强和改善党的领导，以便于更好地服务于民族地区广大人民群众。

马克思主义始终是中国革命和改革的指导思想，这是坚定不移的。在民族地区做思想政治教育工作，必须要坚持马克思主义指导思想，尤其是要坚持将马克思主义中国化的成果作为指导原则，坚持思想政治工作的社会主义性质。

2.必须坚持思想政治教育的针对性和有效性原则

思想政治教育的针对性和有效性是指在民族地区做思想政治教育工作，必须要考虑到民族地区的现实情况，有针对性地采取比较适合的内容方式方法手段等等，还要根据民族地区的不断变化的现实情况，不断地发现新问题、新情况，采取灵活的手段，调整思想政治教育工作的手段，以更好地达到思想政治教育的目的。

（二）应对当前民族地区思想政治教育工作的具体对策

1.发展经济以保障思想政治教育工作。民族问题是社会总问题的一部分，经济社会发展水平是思想政治教育实施的一个桎梏，要使思想政治教育更加有效就必须有强大的经济后盾作为支撑。第一，经济发展能够使人们获得更多的教育资源，能够使受到更多教育的人们有更多的发展机会，摆脱了生计从而更有利于做思想政治教育工作。其次，经济发展能够带动思想政治教育所需要的设施的完善，这在一定程度上也能促进思想政治教育。

2.培养一支高素质的思想政治教育者队伍。思想政治教育队伍是实施思想政治教育的主体，是党和国家实施各项战略的棋手，是全党全国各族人民团结一致、共同团结奋斗的号手，是建设有中国特色社会主义事业中代表着党的精神和性质的最鲜明的战斗群体，他们的素质直接关系着思想政治教育的水平和质量。在民族地区，要把馬克思主义的思想意识、社会主义的思想意识、社会主义的核心价值观念深入各族人民群众尤其是少数人民群众的心里，更需要和依赖高素质、高效率的思想政治教育者队伍。只有这样，才能保证思想政治教育者工作的有效性。

3.加大对基层教育的投入。教育要从小抓起，我认为在民族地区尤其要注重这一点，我国的思想政治教育是为了培养德才兼备的人才，民族地区尤其需要一批少数民族的人才资源，这更需要从小抓起，所以，应该加大对基层教育的投入，首先要形成良好的氛围，要为中小学的思想政治教育构筑一种环境，这包括硬件和软件两种环境。其次，要培养师资，为中小学思想政治教育建设一支队伍。

4.正确对待人们的民族心理和宗教信仰。大多数民族地区的群众都有对自己民族的强烈认同感和浓厚的宗教信仰，这就需要思想政治教育者在工作中正确对待人们的民族心理和宗教信仰。首先，要充分掌握我国的民族政策和宗教信仰政策。其次，要再肯定其民族认同的同时加强国家认同教育，尤其是马克思主义“五观”教育，“四个认同”教育。再次，要处理好宗教信仰与教育的关系，在尊重少数民族群众宗教信仰的基础上，进行马克思主义意识形态、社会主义意识形态教育。