滁州加快推进畜牧业转型升级—访安徽省滁州市畜牧兽医局局长崔守龙

文│本刊记者 鹿红敏 芷桦

◎安徽省滁州市畜牧兽医局局长崔守龙

2013年，安徽省滁州市组织实施了“畜牧业升级工程”，一年时间过去了，升级工程进展如何，取得了哪些成效，遇到了哪些问题，2014年的升级工程又该怎样推进？带着这些问题，记者采访了安徽省滁州市畜牧兽医局局长崔守龙。

记者：您好，崔局长，经过一年的努力，2013年滁州市的畜牧业形势如何，呈现哪些特点呢？

崔守龙：2013年是滁州市组织实施“畜牧业升级工程”的开局之年。一年来，全市畜牧兽医部门的干部职工紧紧围绕“保供给、保安全、保生态”的总体要求，以抓点示范、招大引强为动力，加快全市畜牧业转型升级；以防控疫病、检疫监管为重点，保障畜产品质量安全；以专项整治、畜禽减排为手段，促进畜禽健康养殖。全市畜牧业克服了疫情冲击、行情波动、极度高温等不利因素的影响，呈现持续发展的良好态势。

其主要特点：

一是畜牧产量持续增长。全市肉蛋奶总产达到52.45万吨，同比增长3.7%，全市畜牧业产值达到105.65亿元，首次突破产量50万吨，产值100亿元两个大关。在上半年猪价低迷、二季度H7N9流感疫情冲击、三季度高温热害等多重影响下，能取得如此成效，实属不易。

二是畜产品质量保持安全。“双品”监管力度进一步加大，兽药、饲料、生鲜乳、瘦肉精四个专项整治有序推进，“三检一监督”的畜禽及其产品检疫管理机制稳定运行，病死畜禽无害化处理得到了应有的重视，全市畜产品抽检合格率达100%，实现了零事故。

三是动物疫病防控规范到位。扎实开展了高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳和猪瘟这四种重大动物疫病的春秋两季集中强制免疫，实行每月补免周制度，坚持免疫标准不降、要求不减、管理不松，并立足滁州实际，做到动手早、进展快、效果好。全市未发生一起重大动物疫情，狂犬病、布病、结核病、血吸虫病及仔猪腹泻症等常规动物疫病也比较平稳。

四是畜牧产业升级明显加快。指导养殖场户更加理性应对市场波动，产业形态更加成熟，场户连接更加紧密，农民养殖积极性得到有效保障，产业升级步伐明显加快。目前，全市拥有各类畜禽规模养殖场户3.21万个，规模养殖比重达到75%以上；创建的县、市、省和部级标准化示范场分别达到246个、140个、31个和10个，标准化率达到41.2%，超出全国平均水平。组建各类畜禽专业合作组织978个，比2012年新增200多个；创建市级以上产业化龙头企业54家，其中省级10家；新增无公害产品13个、有机食品和绿色食品各1个，总共分别达到48个、14个和5个。

五是畜禽粪污减排有望达标。将畜禽规模养殖场粪污减排纳入政府考核范畴，大力推进畜禽粪污减量化、无害化和资源化。通过一月一督查，一月一调度，一月一通报，2013年纳入减排考核的36家减排企业已有28家通过环保部门验收。

记者：特点很多，成效也很显著吧？

崔守龙：可以这么说，取得的新成效有这么几点：

一是积极应对H 7N 9流感的冲击。滁州市是最早发现人感染H7N9流感疫情的地方，为了保障人畜健康，我们及时采取了免疫、检疫、检测、报告、应急、宣传、维稳、扶持等一系列措施，有力、有序、有效地防控了H7N9流感疫情，危中见机，化危为机，深得领导和社会各界的好评。先后获得省防治重大动物疫病指挥部授予的“重大动物疫病防控先进市”，被省动物卫生监督所和省动物疫病预防与控制中心评为先进单位，被农业部授予“全国农业工作先进集体”等称号。

二是全力帮办重大项目。滁州温氏百子种猪场、孤山种猪场、方岗种猪场和小岗宝迪种猪场顺利扩产，使全市种猪良繁体系不断健全；滁州正大曾祖代种猪场和来安嘉吉肉鸡全产业链项目如期投产，全市生猪、肉鸡两大主导产业的现代化发展步伐进一步加快；明光德青源蛋鸡和凤阳天邦生猪项目开工在即，一批在全省有地位、在全国有影响的项目先后落地滁州，畜牧业项目“穿珠成串”、亮点纷呈，令大家震撼。

三是率先推进“龙型经济”。以滁州志成食品集团公司为龙头的土鸡一条龙进一步扩产到1000万只，以滁州温氏畜牧有限公司为龙头的麻鸡一条龙疫后重生，年出栏达1500万只；以来安嘉吉动物蛋白有限公司为龙头的洋鸡一条龙全线投产，达产后年饲养加工肉鸡规模为6480万只；以明光徳青源农牧科技有限公司为龙头的蛋鸡一条龙在多次协调中即将开工建设，建成后将达到700万只蛋鸡养殖加工规模。“龙型经济”不仅是滁州畜牧业克服疫情冲击、行情波动和高热天气等不利因素的影响，保持持续发展的重要引擎，而且已经成为滁州发展现代畜牧业的新名片。

四是适时启动了远程诊断和物联网建设。市本级、凤阳县、新安农牧科技公司建成兽医远程诊断系统，滁州华农、滁州正大、定远康华、天长周氏羊业、威格尔SPF蛋鸡、凤阳宝迪种猪等13家畜牧物联网应用点正在建成联网，智能畜牧业正在成为现实。

五是规范争建项目，落实相关扶持政策。一年来，争取畜牧项目和政策补贴共19大类、107小项，累计投资1.59亿元，其中中央投资8681.72万元。同时，按照要求对于竣工项目进行验收，对在建项目加强监督，做到按程序申报，按制度管理，按设计发挥作用。

记者：发展中也遇到了不少问题吧？

崔守龙：是的，主要问题表现在三方面：

一是制约因素凸显。用工难，挣钱难，防病难，贷款难，选址难，减排难，六难碰头，谁来养、谁愿养、谁敢养、谁能养等问题突出。

二是产销衔接不紧。畜禽品种繁杂、生产水平低下，产品不整齐，形成不了叫得响的品牌；养殖档次低，规模小，标准化程度不高，很难保证肉食品质量安全。链条短，产销衔接不紧，行情波动频繁，抗不住市场风险。

三是发展不平衡。区域好坏有别，有的地方发展得轰轰烈烈，有的地方显得冷冷清清；畜种差距拉大，耗粮型的猪禽比重越来越高，且经常出现结构性过剩，而节粮型的牛羊供应偏紧，价格居高不下；产前产后相对滞后，产前良种主要依赖进口，产后加工严重不足，精深加工更少，产品附加值不高。

记者：2013年“畜牧业升级工程”开局良好，通过盘算、定位，对2014年的目标任务非常清晰了吧？

崔守龙：是的，2014年是全面深化改革的一年，也是实施畜牧升级工程的关键之年，结合2013年发展现状、“十二五”规划，以及市委、市政府“1383”工程计划和中央农村工作会议精神，2014年滁州畜牧业的主攻目标是“四位一体”。首先是转方式。着力培育新型养殖主体，进一步提高规模化养殖和标准化生产比重，使两者分别达到80%和45%以上；其次是管质量。不断增强监管能力，切实加强重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管，确保不发生区域性重大动物疫情和重大的畜产品安全事故；第三是保生态。注重畜牧业的生态文明，依法加强规模养殖场粪污无害化处理和资源化利用，全面完成年度减排任务，正确处理好发展与环保的关系，为子孙后代留下金山银山和绿水青山；第四是扩总量。充分发挥一产的基础性作用，以市场为导向，以效益为核心，以结构调整为主线，以科技进步为支撑，以招大引强、项目建设为抓手，进一步增强畜产品的供给能力，力争全市肉蛋奶总产达到55万吨以上。