应重视村级动物防疫员的业务技术培训

文│訚绪强 何铭（四川省安县动物疫病预防控制中心）

万红 陈雯雯（四川省安县动物卫生监督所）

村级动物防疫员身处农村，就在养殖农户身边，熟悉情况，养殖农户请诊请治方便、及时，他们在农村动物疫病防控工作中起着重要的作用。但目前的状态是，乡镇畜牧兽医站体制改革后，在编人员主要将精力放在组织人员完成春季、秋季集中动物免疫、动物源性食品公共卫生安全检查以及市场、屠宰场、运输检疫工作中。不少乡镇畜牧兽医站人员对农户地请诊请治，一是业务生疏，二是觉得下农村跑一趟医治动物利少没有积极性。这个问题值得有关部门注意和认真研究，以保护乡镇畜牧兽医站人员改制的成果。

为了提高村级动物防疫员预防、诊断、治疗畜禽疾病的业务能力，巩固动物疫病预防成效，减少动物疾病的发生，使患病畜禽得到良好治疗，保护畜禽健康，增加农户养殖经济效益，建议各级畜牧兽医主管部门特别是县级畜牧兽医主管部门，应该加强对农村中的中青年村级动物防疫员（村兽医）业务技能培训工作。力争在一定时间内，使他们基本达到初级专业技术人员技能水平。

应将村级动物防疫员业务培训列为畜牧兽医行业科技推广项目。村级动物防疫员是农村动物疫病防治工作的基础，他们业务技术水平与职业道德素质的高低，与动防效果有密切关系，对他们的业务培训和技能提高，就是夯实动物防疫工作的基础。

村级动物防疫员业务培训工作应该列为各级农牧主管部门的工作职责，应该列为省级农（牧）业科技推广项目，组织人员、列出规划、专项经费、有效实施。建议国家根据各县养殖规模量及村数，给予村级动物防疫员业务培训工作专项补助经费。促进此项工作顺利展开。

培训对象应为养殖量较多村的常年工作在动物防疫、疾病诊治工作第一线的中青年（50岁以下）村级动物防疫员（村兽医）。使各县60%以上村级动物防疫员受到较为系统的专业技能培训。

培训内容由县级畜牧兽医主管部门根据当地畜牧兽医事业发展规划要求，制定培训大纲。要求培训内容符合当地村级动物防疫员（村兽医）工作需求，以解决他们经常面临的动物疫病防控、疾病诊治、畜牧生产、畜禽繁殖、动物营养与饲料、养殖技术方面的问题，使他们成为养殖农户身边的技术支撑人。

学习方式可以采取集中时间理论辅导、现场兽医诊疗技术操作实习与发放学习资料或由省统一制作光碟、鼓励自学相结合。也可由各省统一编制教材，统一时间，定期测试。

建议每年集中时间进行理论辅导学习的时间不得低于50学时。每个村级动物防疫员全程受训时间不得低于200学时。每年进行理论测试，成绩优良者给予精神、物质奖励。

县级畜牧兽医主管部门应将此项工作列入各乡镇畜牧兽医站及县局有关股室动物疫病防控工作考评内容，奖励先进，促进动物防疫工作扎实开展。对考试成绩优秀者给予奖励，也可作为录用乡镇畜牧兽医站人员加分的依据。连续考试成绩太差的人员，建议不再担任此项工作。

在集中理论学习期间，应由当地畜牧兽医主管部门每天按使用当地农民工相同工资标准给予经济补助，增加和合理分配村级动物防疫员劳务补助经费。

“授人以鱼不如授人以渔”，应加强业务技术培训，提高村级动物防疫员（村兽医）的兽医知识水平和处置疾病的能力，使他们在为养殖农户服务中增加收入。所以，培训也是对他们的关心和资金投入。建议国家对村级动物防疫员的工作补助应包括业务技能的培养。

目前，村级动物防疫员工作补助经费一是标准较低，二是分配缺少“按劳分配”的合理性。对于后一个问题应该通过制定量化工作标准，细化工作检查考核制度来解决。经过3～4年的培训，努力使各县60%以上村级动物防疫员都能达到初级专业兽医技术教育水平。