倒了煤的霉

木西

2014年6月25日，鄂尔多斯市康巴什新城迎来了一场喜雨。细雨霏霏中，当地政府领导兴奋地说：“下雨就是下钱啊！”。因为下雨可以减少大量的绿地维护投入。要是在过去，鄂尔多斯的领导哪会在乎这点绿地维护的钱？

凭着“羊煤土气”（羊肉羊绒、煤炭、稀土、天然气）的豪迈气概，内蒙古在2002-2009年创造了连续8年GDP增速排名全国第一的神话，鄂尔多斯为此贡献良多。而2014年一季度，内蒙古的GDP增速已经滑至全国第21位，低于全国平均水平。

按GDP总量或增速论英雄肯定不对，增速排在内蒙古之后的依次还有海南、广东、北京、浙江、上海，但之后就剩下了垫底的五个省，倒数第一到五依次为黑龙江、河北、山西、宁夏、吉林。

综合排名靠前的北上广可以不在意这个排序，但内蒙古必须很在意，不是因为其降幅太大，而是如果煤炭继续掉价，内蒙古就可能掉到吉林之后，进入倒数前五位。

倒霉就倒在煤上了。而且，霉运似乎还在延续。

6月25日，环渤海动力煤价格指数收于528元/吨，创下历史新低，行业分析师预测，煤炭价格在一年内还可能继续下行到450元/吨以下。

成也萧何败也萧何，富也因煤困也因煤。想当初，像鄂尔多斯这些拥有“黑金”的地区曾是何等风光！

排名垫底的黑龙江比内蒙古更早感受到了来自煤的压力。2014年前5个月，黑龙江省煤炭行业主营业务收入12183亿元，同比降低了6.6%，主营活动利润仅有488亿元，同比下降了46.4%。

6月下旬，黑龙江省发布了《促进经济稳增长的若干措施的通知》。不提口号，不谈意义，直指要害，提出了65条具体举措，条条是干货，句句有内涵。此外，黑龙江更是计划要在2014-2015年安排3000亿元以上的基本建设投资，以撬动疲软的经济。

这种刺激方式与1998年和2009年中央政府采取的措施如出一辙，是典型的供给学派做法。此时黑龙江给疲软的经济施以如此猛药，不知会有何后果？

内蒙古则与之相反，选择在过去颇有争议的现代煤化工领域发力，目标是将煤炭从燃料变成原料，进行深加工，提高附加值。地处鄂尔多斯的神华煤制油示范项目成功达产运行后，更是极大提升了内蒙古继续推进煤化工项目的信心。

截至目前，国家累计核准和发放“路条”的内蒙古重大能源化工项目超过40项，目前在建和拟建的煤基油气能源项目共有8项，建成后能够年产336亿立方米煤制天然气、400万吨煤制油。仅这8个项目每年将增加煤炭需求超过一亿吨，占内蒙古煤产量的10%左右。

如果从经济学的角度来解析内蒙古的对策，则更趋近于需求学派，即通过刺激有效需求来扩大市场。与供给学派的强心针相比，这种调整经济的方式负面效应不会那么严重，只是需要一些耐心，等待药力缓慢发挥作用。

当然，内蒙古的做法也存在较大风险。因为煤制油、煤制气都属资本密集、技术密集、人才密集的项目，对煤质、土地资源、水资源等要求较高。鄂尔多斯能否从煤都蹚出一条真正的新能源之路，仍需时间验证。

但不管黑龙江，还是内蒙古，这些昔日的中国煤炭大省区都意识到：发展非煤产业，优化产业结构，才是资源型地区的未来之路。

作者为产业观察家endprint