软件业是信息消费重要引擎

陈伟

软件和信息技术服务是信息消费的重要组成部分，也是信息消费的重要基础、保障和引领信息消费的重要引擎。

2013年，我国软件和信息技术服务业保持了高速增长，产业规模首次迈上了3万亿台阶。2013年业务收入超过3.06万亿元。从2013年软件和信息技术服务业的构成情况看，服务化的趋势日益明显，特别是数据处理和存储服务大幅度增加，全年完成了5482亿元，增速为35.9%，占到全行业的18%。

行业创新能力和应用水平稳步提升。2013年软件产品登记数达到39821件，同比增长11.5%；软件著作权登记数达到16.4万件，同比增长18.04%；研发经费投入同比增长19.5%，达到2598亿元，研发投入在销售收入占比超过6%。

集聚发展态势明显，中心城市增速继续领先。中心城市聚集效应表现充分，2013年实现业务收入1.7万亿元，占全国的57%，比2012年提高2.4个百分点，同比增长27.6%。因此，通过抓软件名城的试点示范来带动国家软件核心技术服务业的发展，是符合产业发展的整体规律和趋势的。

软件产业在国民经济和社会发展中的地位更加突出。软件业创造的增加值超过1万亿元，占第三产业的4%，实现利润总额3830.5亿元，从业人数达到470万人，其中软件研发人员180万人，从业人员工资总额增长19.2%。

总体来看，我国软件产业已经具备一定的产业规模，但另一方面，核心竞争力不够，核心技术还无法满足重大业务需求和安全保障需求，大品牌缺乏，高端软件人才不足。

信息消费能不能成为继房地产、汽车之后我国经济增长的又一大增长点？软件在信息消费中扮演什么角色？

软件本身就是信息消费的重要组成部分。软件和信息技术服务作为典型的信息产品形式和信息服务形式，是信息消费的重要组成部分。2014年1-4月，软件技术服务消费（包括软件产品、信息技术咨询服务、数据处理和存储服务收入）5967亿元，同比增长23%。

软件是信息消费的重要基础和保障。所有信息消费都必须得益于软件为基础、支撑和服务。没有软件，信息消费不可设想。“软件+应用+内容”已成为当前信息消费的普遍模式，软件为信息消费提供强大的技术、产品和服务支持。苹果的AppStore和谷歌的GooglePlay均已拥有100万多个应用软件，下载次数超过500亿次。

软件是引领信息消费的重要引擎。云计算、物联网、移动互联网、大数据等新兴信息技术不断丰富信息消费的内容。微信推出短短3年来用户已超6亿，衍生出包括话费充值、理财、打车、精选商店、红包、AA收款等一系列新型信息消费。

总之，软件和信息技术服务作为典型的信息产品形式和信息服务形式，是信息消费的重要组成部分，也是信息消费的重要基础、保障和引领信息消费的重要引擎。

我们提出，从2014年开始，软件和信息技术服务业的发展主题从“变大变强”，改为“由大变强”。

第一，支持以企业为主体突破核心技术，健全技术创新市场导向机制。支持移动互联网软件与关键应用开发，加快智能语音产业发展和应用，推进云计算服务创新发展，促进信息安全技术和产业发展，加快大数据发展和应用。

第二，创新中国软件名城建设，促进软件产业向城市群集聚发展。推进中国软件名城创建机制创新，发挥软件名城和试点城市的示范带动作用，完善产业公共服务体系，加快示范基地创建工作。

第三，加强产业支撑能力建设，大力推进安全可靠信息系统推广应用。习总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上明确提出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。这对我们提出了更新、更高的要求。整个网络安全和信息化发展怎样做到本质安全？这是我们必须面对的问题。从行业角度看，应在重点领域开展安全可靠信息系统应用示范，加强产业支撑能力建设，培育龙头骨干企业。提升产业对安全可靠支撑能力建设。

第四，把握“营改增”政策机遇，加快发展生产性服务业。加强“营改增”相关政策研究，推进生产性服务业集聚发展。适时启动生产性服务业试点示范城市创建工作，推动面向制造业的生产性服务业剥离，面向行业和社会提供专业化服务。

第五，推动工业软件创新，支撑两化深度融合。支持工业软件研发与应用，推进工业软件服务化发展。组织开展安全可靠工业软件和行业系统解决方案推广，依托行业机构，选择基础好的省市做好需求对接。

第六，全面正确履行政府职能，营造良好发展环境。加强双软认定制度建设，支持开展第三方移动互联网测评服务，加快重点软件标准研究制定，做好软件正版化和知识产权保护工作，加强产学对接。加快研制SOA、大数据、工业软件等领域重点标准，做好云计算综合标准化工作，做好物联网软件和信息服务相关标准工作。

（作者为工业和信息化部软件服务业司司长，本文根据作者在2014第十八届中国国际软件博览会发言录音整理。）endprint