智慧城市走得太急不行

刘静

智慧城市的涵盖面很宽泛，每个城市都需要去找自己的突破口。智慧城市一直在路上。

要建一个什么样的城市才能达到智慧的标准？是把城市完全实现数字化，是让城市中信息无处不在，还是以人为本，让城市居民的生活更加便捷和幸福？在经历了两年的集中设计和建设后，还是没人能对这个问题做出圆满的回答。

“现在的城市肯定比过去的城市要智慧，但现在的城市其实还不够智慧，所以还需要前行。”宁波市智慧城市建设工作领导小组办公室主任谢月娣告诉《中国经济和信息化》（下称CEI）的记者。

在她看来，现在中国的城市都走在探索的路上。在探索的过程中，希望能够在顶层架构上更科学一些；在具体行业推进过程当中，真正做到互联互通、信息共享。作为政府部门，在智慧城市具体建设时，心中应该有一张蓝图，根据现有的物质条件，比较务实地去推动。

CEI：现在很多个城市都在说建设智慧城市，也都在实施智慧城市建设。您对目前智慧城市的建设，有怎样的看法？

谢月娣：智慧城市大家都在提，但我觉得真正务实去推还有很大难度。我们都在创建的路上，永远都不能说现在的这个城市是很智慧的。当然，像这样的问题，也不是一下子就能够解决。有时候走得太急也不行，走得太急走不稳。所以，智慧城市建设需要一个很长的过程。我们现在做的，是分析问题，提升政府的治理能力，想办法去解决这些问题。例如，城市的应急系统，城市整个地下管网的改造，都是智慧城市建设中所要面临的课题。

CEI：宁波市在建设智慧城市上有什么样的经验和目标？

谢月娣：对宁波这样的城市来说，智慧城市的建设需要一个庞大的产业作为支撑，要靠产业的支撑，提供给我们整个服务，与此同时，也要依靠智慧化的手段给产业的发展进行提升。我们希望通过智慧城市，能够把整个智慧产业、区域经济，都带动起来。

现在大家对智慧城市的理解各有侧重，具体的实践举措也各有侧重。智慧城市，总体上来说，是依靠一些新技术和信息化的融合，解决城市发展过程中面临的矛盾和问题。我们现在所做的，就是研究探索，制定规划标准进行实施。所以对于智慧城市建设来说，统筹和整体谋划的水平很重要。要从整个城市出发，用全市一盘棋的思想去考量城市建设中的需求。在具体的医疗领域也好，交通领域也好，宁波市都是在整体的统筹和谋划的基础上展开实施。而这些探索其实也仅仅是智慧城市的起步阶段。

CEI：每个城市都有自己智慧的侧重点，您是怎么看待这些智慧城市建设的重点的？

谢月娣：每个城市都有谋划智慧城市的重点和突破口，宁波也不例外。在做规划时，我们要从三个方面考虑。

第一个方面，产业。智慧城市的侧重点，一般是针对原来的薄弱环节或者优势产业，考虑如何通过智慧化的改造，解决这些行业和产业中突出的矛盾和问题，将产业提升到新的发展水平。对于宁波市来说，智慧物流就是其中的一个优势行业。通过智慧物流的打造，提升其为其他产业提供服务的能力。再如，在制造业领域，如何通过两化融合，去提高转型升级的速度。

第二个方面，当前城市中面临的问题。我们提出民生为先，开展智慧医疗、智慧教育、智慧交通等项目建设，就是要去解决百姓高度关注的民生问题——老百姓就医难、就医贵的问题，教育优势资源共享的问题，城市交通拥堵的问题。

还有一个方面，就是如何去提升城市管理的水平和城市治理的水平。怎样通过管理和技术的应用，让整个城市综合治理水平得到提升。

智慧城市的涵盖面很广，每个城市都需要去找自己的突破口。在具体的建设中，每个城市一定是根据每个城市自身的特点来做规划的，侧重点都会不一样。

CEI：您怎么看待大数据、云计算、物联网这些高科技手段在智慧城市中的作用？

谢月娣：宁波正在尝试物联网、大数据、云计算，我想它们一定是未来应用发展的趋势。宁波目前也正在建设政务云计算中心，这个云中心将成为我们智慧城市的枢纽。

对于物联网，我们现在也正在探索公共设施物联网建设。因为我们觉得对城市“生命”的感知，是智慧城市的第一步。对整个城市的“生命体征”都不了解、不掌握，如何去做进一步的智慧化提升？

大数据方面，我们现在也在考虑如何整合政府数据，并在合适的时候能够开放。比如，对于我们智慧医疗、智慧交通、智慧教育等各种智慧应用的整合管理，希望通过整合共享，让民生应用能够平台共享、数据互通。

CEI：在宁波市智慧城市的建设过程中，您觉得遇到的最大的困难是什么？

谢月娣：智慧城市建设作为一项全新的工作，遇到的困难有很多。比如，信息共享的问题。智慧城市是以城市为一个整体，但现在每个部门都有各自的系统。每个不同的部门之间的信息共享，会有一定的干扰。只能一步步地去改变思维观念、去整合信息，希望最后能做到数据共享。

再比如我们正在做的梯联网。电梯里面有很多感知设备，但如何让电梯厂商开放数据？做车联网，汽车电子里面有好多的感知设备，里面的接口能不能开放，怎么开放，都需要有一系列的法律规范进行支撑，需要有一个过程。

还有一个难题，就是对自身能力的考验。智慧城市需要有一个科学的顶层设计，去协同解决方方面面的智慧，智慧城市也最强调创新，不仅是技术创新，更要有制度创新，需要在项目的管理、审批等方面进行一系列的创新，这对我们的能力都是考验。

另外，智慧城市的建设涉及人才、安全、资金等方方面面，例如目前的人才很多都是软件和硬件上的人才，能够提供行业解决方案的人才很少，提供系统谋划的人才更少。智慧城市还需要庞大的资金和商业模式、建设模式上的创新，这些都是现在智慧城市推进中实际碰到的一些困难。endprint