争议难阻特高压

辛子夏

根据国家电网规划表，2014年和2015年，我国特高压工程投资总额将分别达到1200亿元和1400亿元，但特高压的设备供应企业主要集中在五大国内电力设备制造商手中。

2013年1月，国家电网在两会期间正式提出未来特高压建设的规划设想——2015年建成2纵2横特高压交流，2017年3纵3横，2020年5纵5横，2020年建成27条特高压线路的建设规划，总投资1.2万亿元。一时间，“特高压”概念成为市场追逐的热点。

2014年2月，媒体再次报道称，国家能源局委托电力规划设计总院规划12条跨区建设送电通道的建设方案——其中国家电网负责其中11条的建设，包括4条交流、4条直流、3条500kV线路，正式获得了国家能源局通过，并在批示中首次明确了建设时间表，计划到2017年年底前全部投产。根据此建设时间表，2014年和2015年，我国特高压工程投资总额将分别达到1200亿元、1400亿元，特高压这块诱人的大蛋糕仿佛已经分切完毕，送到了相关输变电设备制造企业的餐盘里。

消息传出后不久，关于特高压对生态环境的影响、特高压的传输效率问题、如此大规模的投资缺乏进一步论证，特高压会否造成行业垄断等反对意见再次甚嚣尘上。特高压建设方案在取得“大路条”（报国家发改委审批）时遭搁浅的消息也随之传出。

然而，近日记者通过采访相关企业发现，虽然争议使得特高压建设项目有所延缓，但争议难阻特高压的建设。目前，国家能源局已经批复的国电4交、4直特高压项目仍在有序推进中。

缓慢但仍在推进

“目前，我们正在加班做特高压项目的相关招标书。”近日，电力规划设计院的有关人士向记者透露。

随后，许继电气、平高电气、西电等有关企业也向记者表示，得到了相关消息。“按照去年年底、今年年初的规划，淮南—南京—泰州—苏州—沪西1000kV交流工程、雅安—武汉1000kV特高压交流工程，以及宁东—绍兴800kV特高压直流工程都是定于今年上半年核准开工的，可现在已经进入7月，除了淮南—南京—上海1000KV特高压交流项目已经招标，雅安—重庆—武汉1000kV特高压交流和宁东—绍兴 800kV特高压直流项目我们只是听说要开始了，可还没有得到确切消息。尽管比原计划慢了一些，可从目前看，项目基本还是和原计划一样在逐步推进中。”上述有关企业人士向记者透露。

根据国家电网的规划方案，淮南—南京—上海特高压1000kV交流项目总长780公里，变电站5个总投资331亿元，其中变压器设备招标金额为25.5亿元、电抗器设备12.9亿元、GIS设备55.6亿元；雅安—武汉1000kV特高压交流项目总长1297公里，变电站6个，总投资338亿元，其中变压器设备招标金额26.1亿元、电抗器13.2亿元、GIS设备56.7亿元；宁东—浙江的800kV直流特高压项目总长1716公里，总投资240亿元，其中换流阀招标金额24.5亿元、换流变26.3亿元、控制保护2.8亿元。

除了这三条特高压线路，蒙西—天津南1000kV交流特高压项目也有望在今年年内核准开工，该项目总长608公里，变电站4个，总投资184亿元，其中变压器设备招标金额14.2亿元、电抗器7.2亿元、GIS设备30.9亿元。

加上此前已经建成或者在建的3条特高压交流和6条特高压直流线路，特高压已经为相关行业带来了超2000亿元的投资额。

而且，按照国家电网的规划，2017年前将建成11条特高压线路。2014年和2015年特高压投资金额将分别达到1200亿元和1400亿元。预计未来2016—2010年，特高压年平均投资额约1500亿元。

“未来的特高压项目是否能够顺利投资，现在还不可知。可经过能源局批复的4交、4直特高压的项目，从现在来看，尽管推行比原计划迟缓，但应该会顺利完成。”许继电气有关人士向记者表示。

巨头的专业游戏

如此诱人的特高压蛋糕，对普通电子设备企业而言，却是难以企及的美味。

“特高压设备制造商主要集中在西电、平高、许继电气、国电南瑞等几个国资背景的传统电力制造企业。” 广发分析师韩玲表示。

以特高压交流为例，单条线路建造成本大约为240亿元，其中变电站成本约占总投资额的40%—50%，交流线路设备采购的主要产品为变压器、电抗器、GIS。根据以往招标结果，GIS市场主要被平高电气、中国西电、新东北电气3家垄断，其中平高电气份额最大，约为40%。变压器市场中，中国西电、天威保变和特变电工各占有约1/3的招标份额。而电抗器市场，中国西电和特变电工是主要公司。

特高压直流项目也是如此。单条特高压直流单条线路建设成本约为250亿元，其中变电站建设成本约占投资额的50%—60%，换流阀、换流变、控制保护构成了设备采购的主要部分。换流阀市场，许继电气、中国西电各自占据了约40%的份额；换流变市场，天威保变、特变电工和中国西电各自占有约30%的市场份额；而控制保护市场则被许继电气和国电南瑞两家瓜分。

特高压装备制造业看起来有着丰厚的利润，背后却是需要高投资、高技术含量的巨头游戏场。

“我是2005年开始在许继做特高压保护装置的，最初虽然我们的国产化率对外宣称达到了90%，可我们这个90%主要是从部件的数量上统计国产化比例，核心部件还是依靠国外厂商提供，但随后许继电气通过和ABB、西门子等外方合作，逐步攻克了核心部件的技术问题，从08年后许继电气在特高压直流保护装置、换流阀等设备上已经实现了100%的自主设计、自主研发，在特高压直流设备方面实现了完全自主化。

而特高压交流设备的自主化，比直流设备更早实现。因此，目前我国在特高压项目上已经完全实现了自主化。”许继电气有关人士向记者表示。

但特高压的核心装备研发、生产却有高资本、高技术含量的特点。以特高压交流项目中的变压器为例，一条特高压交流项目就会产生十几亿元的订单，但要研发、生产用于特高压的变压器产品，研发和生产设备等的投入也需要长期的研发积累和高昂的投资门槛，至少十几亿元的投入。

高昂的投入带来巨额的利润。

按照国家电网规划的特高压项目推算，如果规划能顺利落实，2014年—2019年间，特高压项目将给许继电气每年带来大约近30亿元的销售业绩，此外，特高压将给平高电气、特变电工每年分别带来约40亿元和超过50亿元的销售业绩，特高压采购量最大的企业是中国西电，如果特高压项目规划顺利实施，每年其特高压设备的销售额将超过110亿元。

特高压的战略延伸

巨头们在特高压项目上的优势或将向产业方面延伸。

刘振亚执掌国家电网后不久，2009年7月，国家电网公司就宣布入主平高电气和许继电气。

平高电气公告称，原第一大股东平顶山国资委将平高集团100%股权无偿划转给国网全资子公司——国际技术装备有限公司。许继电气也公告，国家电网公司旗下的中国电力科学研究院将先通过增资，持许继集团60%股权，再受让平安信托所持其余许继集团40%股权，交易完成后，许继电气100%股权被国电所有的中国电力科学研究院持有。

加上此前隶属于国电的国电南瑞，国家电网旗下共有3家上市公司，成为名副其实的国电系。

今年年初，国家电网2014年工作会议上提出，积极研究和推进企业改革，推进南瑞、许继、平高等整体上市。

如果国家电网实现了整体上市，特高压目前的五大设备制造商——平高电气、中国西电、许继电气、天威保电、国电南瑞将只剩下中国西电、天威保电是非国电的企业。特高压将彻底变为巨头的专业游戏。这也成为国电推进特高压项目时，最为舆论所诟病的一个主要原因。

“但是截至目前，我们并没有收到任何整体上市的消息。”国电南瑞有关人士向记者表示。

国电系公司也在试图打破这种特高压是国电专场游戏的印象。

“尤其是李永河入主平高电气后，制定了大力开展海外市场的目标，目前，平高在海外的订单持续增加，预计现在已有的订单已近20亿元。”东兴证券分析师弓永峰表示。

但这个数量比起一条线路投入就高达二三千亿元的国内特高压项目，显然连零头都不到。

“虽然国电也一直想开拓国际市场，但目前不能不承认，特高压项目目前95%以上，甚至可以说是几乎全部的项目采购订单，还是来自国内市场。”许继电气人士最后表示。endprint