学校发展现状的诊断与改进——以广州市越秀区中山三路小学为例

张婥恩

从学校管理的角度推动学校发展，必须开展学校发展现实状态 （实然状态）的诊断活动，寻找学校发展的现实状态与理想状态 （应然状态）的差距。本文结合广州市越秀区中山三路小学的探索，就开展学校发展的现实状态诊断活动的结构指标和改进对策两个方面作一些探讨，以期抛砖引玉。

一、学校发展现实状态的诊断

（一）学校发展现实状态诊断的结构性指标

对学校现状的诊断性分析，可以从学校发展的现状、条件、优势、障碍、机遇等方面进行诊断，分析问题成因，寻找解决问题的思路和对策。学校发展现状的诊断就是一个分析、判断、明确发展思路和形成改进对策的过程。毫无疑义，只有明晰精细的分析，才能作出准确的判断；只有准确的判断，才能明确发展的思路和改进对策。系统地思考问题，促进学校系统的优化组合，使之趋于和谐，既能解决学校存在的薄弱环节，又能使学校系统整体优化，从而实现学校全面的、健康的、富有生命活力的向前、向上发展。

确立学校发展现实状态诊断的结构性指标是开展诊断活动的先决性条件。这必须立足于学校教育实践的共性，以反映学校教育活动及其管理的运行规律的系统结构和流程的理想模型为参照指标。我们确立了学校发展现实状态诊断的九项一级结构性指标：①办学理念；②培养目标；③活动结构；④课程体系；⑤校本研究；⑥教师发展；⑦教育评价；⑧学校环境；⑨学校管理。这既可用以作为全面性诊断的指标，又可从中选取专题性诊断的项目。当然，无论是全面性诊断还是专题性诊断，都要对一级结构性指标下一番细化的功夫，分解出二级乃至三级的指标。

（二）学校发展现实状态诊断的实施

广州市越秀区中山三路小学依据学校发展现实状态诊断的9项一级结构性指标，归纳出 “学校基本概况的描述”、“学校办学优、劣势的分析”、 “学校发展必须面对的挑战”三个方面，对此进行全面诊断，以对学校的发展现状作出科学的判断。

（一）学校基本概况的描述

中山三路小学建于1949年。2010年，按规范化学校要求配备了五个校区，占地面积合计5522平方米。中山三路58号的北校区的和荣华南46号的南校区是教学和办公用地；东昌南街50号是室内体育馆。学校现有21个教学班，学生762名；教工55名。在长期的办学历程中，经过一代又一代的教职员工的传承与发展，学校积淀了丰厚的文化底蕴，教育质量和办学水平在原东山区乃至现今的越秀区都享有较好的声誉。学校是国家 “十二五”课题的科研单位、中国教育学会中小学整体改革专业委员会委员学校、中国西部教育顾问单位、广东省绿色学校、广州市一级学校和规范化学校、广州市体育传统项目特色学校。

（二）学校办学优、劣势的分析

学校的优势是：①地理位置优越，周边教育资源，包括传统民族文化，革命传统文化，现代多元文化丰富多彩，氛围浓郁；②中老年教师 （平均年龄41.62岁，校级干部平均年龄46.75岁，行政干部平均年龄45.75岁，2011年8月新班子接任时教师平均年龄44.7岁，校长都在平均年龄之下）及小学高级教师占全体教师比例高达85.18%，是一支很有潜能的经验型教师队伍；③中共党员人数21名，占教师人数的三分之一，是发挥党支部的战斗堡垒，保障学校各项工作的顺利开展的核心力量。这无疑是学校可持续发展的有力保证。

然而，学校的劣势也是明显可见：①学校占地面积小，能上课的南北两校合计2944平方米，现有学生762名，生均占地面积3.86平方米，距离规范化学校的要求相差甚远，加以校区分散，人、财、物的消耗造成经费严重不足，且设备设施陈旧，安全隐患存在，严重阻碍了学校的发展；②由于学校合并，出现了学科教师不平衡、结构不合理的后遗症，影响了教师队伍的稳定；由于超编，学校近年也忍痛分流了部分优秀教师，目前尚有21位小高职称的教师未聘。③学校一直以来秉着 “德育先导”的理念办学，但发展的全面性以及办学特色不鲜明。④新领导班子2011年8月1日接班，近两年大部分的精力都花在校园的改造和建设上，还没能静下心来思考和提炼学校的整体发展和办学特色风格。

我们注意到，中老年教师 （校级干部、中层行政干部）平均年龄偏高，行政领导班子平均年龄45.63岁，教师平均年龄41.19岁，全校最年轻的也31岁。这既是一大优势，是拥有发展潜能的经验型教师队伍；但也是一种劣势，教师队伍中职业倦怠、思维固化，喜欢凭经验办事的现象已显露苗头。

（三）学校发展面对的挑战性问题

具体包括：①确定学校的发展方向。办一所怎样的学校，首要的是厘定学校的办学理念、培养目标，描画学校发展的理想状态，它是谋划学校发展的出发点和归宿。②优化学校环境的建设。目前学校校舍紧缺，设备不足，已经明显地制约着学校的整体发展，校园物质文化和精神文化的建设要加大投入，认真设计，切实抓好。③加强教师队伍建设。加速培养高素质的，具有现代教育观念的学习型、研究型教师队伍，以适应教育现代化的要求，是推动学校发展的核心。④找准学校发展的突破点。选择学校发展的突破点，实质是抓住突显学校发展主题，可以带动学校系统整体优化发展，实现系统的整体优化。⑤提高学校管理水平。提高规范化、科学化、人本化的管理水平，追求和谐、优质、高效，以特色促发展，改善学校形象，提高学校声誉，这是推动学校发展的基础。

二、促进学校向理想状态发展的改进对策

（一）厘定办学理念和学校发展方向

高举 “以人为本”之旗，走 “科学发展”之路，以“夯实基础、养成习惯、扬长发展”为办学理念，这时候针对学校的发展现状而提出来。中山三路小学有较好的办学基础，教育质量较好，在未来的发展中学校仍应该以质量为立足点。

1.安全质量方面：设立安全责任状，将责任落实到个人，做到防患于未然，确保学生在校无重大伤害责任事故发生。

2.人文质量方面：确保学生在校受到尊重、赏识和关爱，使他们对同学和老师产生亲切感和留恋感；确保学生的品德养成和行为规范教育，使重大违纪违规案例零发生。

3.教学质量方面：教学质量的提升是一个漫长的渐进过程，学校将抓紧对备课、上课、作业、辅导、单元测试等教学流程进行全面检查，通过参与集备，随堂听课，召开师生座谈会等手段全面监控教学质量，促进学生全面发展。

在保障教育质量的基础上进一步关注学生良好习惯的养成，营造 “团结、诚信、进取、创新”的校园人文精神。以建设 “师生留恋、家长信赖、校园优美、特色鲜明”的规范化现代优质教育学校指引学校的发展。

（二）美化校园环境

进一步规划校园建设，营造校园环境，拓展立体化、精品化和绿化，建造具有文化内涵，洋溢人文精神的校园文化；完善教育教学设施，添置教室多媒体教学设备，改善师生教学条件；逐年增加图书藏书量，实行电子化管理。

（三）强化教师队伍

培养一支 “自主、合作、务实、创新”的中层领导队伍；弘扬 “敬业、务实、爱生、博学”的教风；建设一支“敬业、务实、爱生、博学”的学习型、研究型教师队伍，力争培养区级骨干教师若干名。

1.以 《中小学教师职业道德规范》为依据，抓好师德建设，树立中山三路小学教师的美好形象，开展爱学生、爱岗位、爱学校；的 “师德标兵”评比活动。

2.强化服务意识，以良好的职业道德打造学校形象。以学生为本，强化教育服务意识，以良好的职业道德打造学校形象，赢得学生、家长、社会的认可与信赖。

3.抓好青年教师培养工作，提高学历层次，促进知识补充和更新。组建青年教师读书会，提升思想涵养，积累文化底蕴，开展 “岗位练兵、教坛新秀”等评选工作。

4.发挥骨干教师的带头作用，通过 “结对子、师徒帮教”等形式，带动青年教师迅速成长。采用走出去，请进来，定指标，压担子，与专家对话，和学者交流，同名校联谊等形式和方法为教师搭建成功的平台。

5.建立每周一次的集中学习制度；教师每周要到阅览室自学一节课，每学期要学习两本教育书籍；学校定期组织专题讨论会，使学习成为一种心灵对话、一种体验共享、一种思想反思。

6.学校将创造条件让教师参加科研课题实验，引领教师在研究的状态下工作，通过写实验日志、论文等活动促使教师不断反思，由经验型向 “科研型”转变。

（四）找准学校发展突破点：实施学校、社区、家庭“合育”的践行德育

“德育先行”是学校长期的传统。我们确定了国家级课题 “学校、家庭、社区合育，培养小学生良好的阅读习惯的实践与研究”，并开始在行动中进行研究。我们营造了书香校园的人文环境和氛围，开展学校文化活动，寓德育于环境的感染之内，施教于无形的熏陶之中；加强学生的社会实践活动，与广州图书馆、农讲所、烈士陵园、英雄广场、中华广场、广州军区联勤部以及东皋干休所等单位共建校外德育基地；通过参观、做小义工、听专题报告等多种形式，激发学生参与社会实践活动的自觉性，与大塘街共同组织开展学生服务社区、服务社会活动；学校结合每年的 “消费者权益保护日”、 “植树节”、 “世界水日”、“五一国际劳动节”、 “教师节”、 “国庆节”、 “老人节”等重大节日，对学生进行爱国教育、法制教育、环保教育以及敬老爱老等传统美德的教育；与社区共建德育基地的建设，使学生的社会实践活动系列化；加强家长学校建设，协同家长开展家庭教育；建立家长沙龙制度，定期听取家长的意见和建议；通过创建 《全国优秀家长学校实验基地》，加强家校之间的联系和沟通工作。总的来说，我们力求从知识启迪、生活体验和心灵感悟三个层面对学生进行思想品德好行为习惯的培养，逐步建立起学校、社区、家庭 “合育”的践行德育模式体系。

（五）强化校本管理

以 《广东省义务教育规范化学校标准》为指针，强化校本管理，着眼于学校发展的整体优化，着力于学校常规管理的细化。我们不断完善 《中山三路小学管理制度汇编》，结合 《学校管理条例》，抓实校园管理、教师管理、教育教学管理、科研管理和后勤档案管理这五项常规管理工作，使之相互促进，协同发展；进一步深化校务公开制、教师岗位工作聘任制和考核制等一系列规章制度。

全面实施现代以人为本的校本管理，深化改革，真正使管理成为服务学校发展、服务教师发展、服务学生发展的有力手段。

1.发挥党支部的战斗堡垒作用，加强班子队伍建设，着力建设一支事业心、责任心、进取心强的干部队伍。树立全局、合作、服务、责任和榜样意识，以实际行动带动人，建成一个 “理论学习好、团结协作好、廉洁自律好、工作实绩好”的领导集体。

2.坚持以人为本，构建现代学校管理体系，以 “整体管理，规范管理、目标管理、民主管理”为内核，形成科学的考核、评价体系；坚持以法治校，以德先人，以情育人，充分调动全体教职工的积极性、主动性和创造性。

3.进一步完善激励机制，选拔机制，形成 “奖励向实干者倾斜，荣誉向奉献者靠拢”的共识，营造 “收入看贡献、岗位靠竞争、提拔凭绩效”的工作氛围。