山西省森林公安派出所规范化建设的思考

郭丽萍 谢 欣

（1.沁县林业局，山西 沁县 046400；2.山西省森林公安局，山西 太原 030012）

森林公安是兼有刑事执法和行政执法职能的专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的重要力量。山西省森林公安服务全省“生态兴省战略”大局，提出要始终坚持建设“一流队伍、一流作风、一流业绩”和建设“学习型、服务型、清正廉洁型、秉公执法型、务实高效型、阳光理政型”机关。那么，作为森林公安子系统的森林公安派出所，如何把这个目标落到实处，是摆在基层派出所面前的一个重大课题。

1 森林公安派出所干警队伍目前存在的差距及问题

目前，全省森林公安派出所干警队伍的现状是，缺员多，有的市、县（市、区）还没有完全组建起森林公安队伍；人员来自县城以上城市和城市户口的多；没有公安学历的多。在这支队伍中，不乏爱岗敬业，立足深山老林，为保护森林资源、林区治安稳定奋斗终身者。但是，也有一些同志，有的只凭一时热情，想穿身警服潇洒一下；有的耐不住寂寞，不愿为森林资源站岗放哨；有的怕到深山老林吃苦受累；有的不想钻研公安业务知识；有的不受警察纪律的约束，等等。这些问题的存在，必将影响到森林公安队伍建设的规范化和执法水平的提高，是这支队伍目前思想和业务上存在的突出问题，是建设“六型”机关的最大障碍。

2 森林公安派出所干警队伍规范化建设措施及对策

笔者认为，落实建设三个“一流”和“六型”机关目标，要从抓细节上入手，夯实基础；从抓素质上提升，练好本领；从抓政治上加强，做好保证；从“点”到“面”到“体”的升华，打造可亲、可敬、可爱的森林公安队伍形象。

2.1 从抓细节上入手，夯实基础

我国道教创始人老子说过：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”这就是说，细节决定成败。因此，要把派出所干警队伍打造成一支可亲、可敬、可爱的队伍，要从点上开始，从抓好每个细节入手，夯实每位公安干警的思想、作风、能力的基础。

为民细节：为民是一切工作的出发点和落脚点，是以人为本的具体体现。要有公仆本色、赤子情怀，树立群众利益无小事的意识，做到热情接待每一位群众，认真为每一位群众办实事，构建和谐的警民关系。

务实细节：务实就是从事和讨论具体的工作，讲究实际，不求浮华。对领导交办的每一件事，敢于担当；对于职责范围内的事，自觉担当；对于保护群众、集体和国家利益的事，勇于担当。

清廉细节：清廉就是清正廉洁，不以权谋私、以职谋私，坚决依规依法办事，不徇私情，一身正气，刚直不阿。要珍惜自己的职位，珍惜幸福人生，每天都干干净净做人，每次都堂堂正正履职，每时都清清白白做事。

学习细节：学习是一个人成长的基本功，是树立正确的世界观、人生观、价值观的基础，是做好一切工作的基本保证。要有学习的自觉性，坚持学习工作化、工作学习化，分秒必争，一有时间就学习，一遇机会就学习。

工作细节：对于森林公安干警来说，就是要直面艰苦、忍耐清苦、乐于吃苦，始终保持积极向上的精神状态。要做到年度有工作计划和任务，年终有工作总结，记好工作日志，每完成一次工作任务，都要有起有落，有交代有结果。

办案细节：办案就是围绕森林公安的职责范围，开展查办案件的工作。从什么是案件，什么是各种性质案件，如何办理各种案件，从各种案件立案、处罚或者处分程序、标准等抓起；从基本应知应会抓起。

协调细节：协调就是协商调解，这是做好工作的基本功。协调包括的范围很广，有内部的分工协调、兄弟单位的协调、与社会的协调。从和每位同志的团结和协调做起，从处理好每一次工作的协调做起。

创新细节：创新就是抛弃旧的，创造新的，或者是有新意的创造性的工作，包括理念的创新、工作方法的创新、管理方法的创新等。从学习中创造新观点、新方法，从实践中创造新思路、新成果，从工作中创造新经验、新措施。

2.2 从抓素质上提升，练好本领

从抓素质上提升，增强每位干警的综合素质，这是从“点”到“面”的升华。具体讲，就是强化“五种意识”、提高“五种能力”。一是强化“一流”意识，不断提高竞争能力。要牢固树立争创“一流”的意识，思想想在先，目标定在先，措施谋在先，工作抢在先，成绩做在先，这“五先”做到了，在本系统的排名为首位，并为大家所公认，就是“一流”的个人、单位，这就是竞争能力的彰显。二要强化学习意识，不断提高学用能力。现在已进入知识经济时代，知识更新速度极快，要牢固树立向书本和实践学，虚心向他人学，终身刻苦学的思想。要把学习和应用融会贯通，用学习的知识指导思想和行动，用工作实践提升理论认识。三要强化效率意识，不断提高工作能力。要牢固树立效率就是生命、就是竞争力，确保实现预期目标任务。要具有综合分析研究的能力，能够透过复杂现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物发展趋势，超前采取防范措施，掌握工作主动权。四要强化创新意识，不断提高创新能力。要牢固树立创新是民族进步的不竭动力的思想，敢于冲破旧的封建保守思想的束缚，敢于破除陈规陋习，敢于突破不适时宜的条条框框。五要强化廉洁意识，不断提高自律能力。公安干警都要认识到自己的一言一行，不仅代表着个人，而且代表着党和政府的形象。要按照党章、国家法规严格行事，不以权谋私、以职谋私。

2.3 从抓政治上增强，作好保证

从抓政治上增强，作好保证，就是从提高每个公安干警素质这个“面”，进一步增强为队伍这个整“体”的要求，从政治、素质、形象、科技四个方面把干警队伍打造成“一流队伍、一流作风、一流政绩”的队伍。

2.3.1 政治建警

政治建警是我国人民警察制度运行的基本原则。加强政治建警,要把捍卫党的领导和国家政权放在首位,服务于经济建设这个中心,以“人民满意不满意”为衡量标准，把“以林为业、以警为荣”作为思想中心。

2.3.2 素质强警

“向教育要素质，向素质要警力”，这是科教强警的必由之路。必须建立起符合森林公安特点、适合实际需要的教育培训体系和保障机制。优化岗前基础教育，培养应用型与创造型相结合的森林公安后备人才，注重培养森林公安队伍的实战技能；深入开展岗位培训和练兵活动，落实考核上岗制度。

2.3.3 形象树警

警容风纪是警察形象和素质的外在表现，是展示警察风貌的窗口。人民警察讲究礼仪，保持严整的警容，目的在于展示公安机关的优良作风，做到举止文明，令行禁止，朝气蓬勃，雷厉风行，在行为举止方面显示出人民警察的威严。同时要注重沟通警民感情，改善警民关系，最终形成警民共治的良好局面。

2.3.4 科技兴警

近年来,通过“金盾工程”的实施和“三基”工程建设的全面开展,大幅度提高了基层森林公安工作的科技含量,有力地推进了基层森林公安科技强警战略的进程。特别是全省森林公安建立的金盾森林远程视频监控系统，是推进“生态兴省”战略的有力科技支撑，是提升科技防火水平，确保全省森林资源安全的重要手段。