做好三公经费的“加法”

○龙敏飞

按照中央要求，去年各地密集出台了厉行节约反对浪费的详细规定。虽然比例不一，但缩减已成共识，这是一种可喜的进步。但就三公经费而言，做好“减法”同时更要做好“加法”。何谓“加法”。

一者，加快推进三公经费的精细化公开。与之前的模糊、不公开相比，如今三公经费的公开，早已成为一种惯性动作。不过，公开的步伐仍然过于保守，而公开的内容，也过于粗线条，大多只有总数和大项的内容，具体到细节上，如哪一年哪一月哪一日由哪些人花费了多少，做了什么事情等公众最希望看到的内容，依旧无迹可寻。

二者，缩减三公经费应加快脱离指数考核。就此次多地的三公经费而言，均有一个“百分比”作为参考，这样的考核，固然能提高积极性，但也很可能陷入误区。难免会让各地为了缩减而缩减。

三者，加快公开没有通过财政拨款的三公经费。我们现在所说的三公支出，大多数情况下是指财政拨款的部分，而在财政拨款之外，其实有更多的灰色空间，如地方政府部门通过各种方式的创收，如地方企业的“友情赞助”等，对这个灰色地带，一直以来规范不多。但是，如果要考量三公经费的正义性，这“灰色地带”显然是绕不开的。

众所皆知，监督三公经费的核心问题，不在于缩减三公经费，而是三公经费必须用在刀刃上；不是为了缩减而缩减，而是为了更加精细化的政府服务而公开。如此，才能让三公经费的支出更有正义性。