高校少数民族学生党员发展问题浅议

张 磊

(北京化工大学文法学院，北京 100029)

当前，我国民族地区存在着许多特定的问题，从不同角度影响着我国的社会进步、经济发展和民族团结，少数民族党员和民族地区的党组织，肩负重大使命。高校基层党组织在少数民族大学生中发展党员，不仅履行了一般意义上的党的组织工作任务，还担负起培养少数民族干部、加强民族团结、反对民族分裂的责任，具有重要的历史意义和现实意义。本文旨在对基层党组织发展少数民族大学生党员中存在的现实问题进行分析，并提出相关应对措施，为进一步吸纳优秀少数民族学生，培养政治素养和综合素质过硬的少数民族人才，促进民族地区经济繁荣，维护社会团结奠定坚实的基础。

一、少数民族大学生党员发展之现实问题

现阶段，高校基层党组织在培养和发展少数民族大学生党员的工作中取得了一定的成绩，但也突显出一些普遍性的问题，产生这些问题的原因较为复杂，应当引起基层党组织的足够重视。其中具有代表性的问题如：少数民族学生入党门槛同汉族学生相同，缺乏针对性与变通性；一些 高校忽视对少数民族大学生的思想引导教育，削弱入党热情和积极性；部分基层党组织未尽到培养职责，培养方式较为枯燥等。

1.少数民族大学生入党标准缺乏灵活变通性

目前，高校在学生党员发展中对学习成绩、推优支持率等方面设定了严格的硬性指标，没有考虑到少数民族学生的特殊性。

第一，在学习成绩方面，高校党支部都会设定一些具体指标。例如，成绩排名在专业前多少名，四六级达到多少分，课程不得存在不及格情况等等。这些要求在一定程度上确保了党员的质量，又促进了学校的学风建设，体现了学生党员的先进性。但是，一些少数民族地区基础教育落后，少数民族学生汉语水平较低，学习大学课程较为吃力，倘若仍对其过分强调成绩标准，把思想优秀、信仰坚定、能力强的少数民族大学生排除在培养对象之外①不仅会削弱其政治追求积极性，甚至使他们走向极端。

第二，不同于汉族学生，少数民族学生在成长过程中受到本民族传统文化的影响和熏陶，逐渐形成了独特的思维模式和行为模式，无论在家庭背景、文化背景还是心理背景上都同汉族学生有很大不同②朱丽娟. 普通高校发展少数民族大学生党员的探讨[J]. 考试周刊, 2011(54).。在校期间少数民族学生在平时的学习和生活中与本民族的学生交往甚密，与非少数民族学生很少交流，还有相当一部分少数民族学生性格内向，有自卑感，不善言谈，因此，在班级入党推优中因缺乏群众基础很难被推选上，在党支部的考察中，也很难了解他们的具体情况，对他们的入党极为不利。

另外高校基层组织负责人对少数民族学生“宗教信仰”问题人数不到位，进而拒绝吸纳为党员的现象，严重影响了他们的入党积极性与热情。长期生活于民族聚居区少数民族学生多少会受到当地宗教、风俗的影响，但是不是每位在校民族生都有宗教信仰，大多数只是遵从本民族的习俗，而非宗教信仰。因此，在针对少数民族大学生党员发展问题上，高校基层党组织从实际出发，跳出固有模式，在坚持党章基本原则和要求的前提下，加强少数民族大学生入党标准的灵活变通性便成为十分重要且紧迫的课题。

2.少数民族大学生培养内容、方式缺乏针对性

在发展少数民族大学生党员后，如何更有效地提升党课培养质量，有针对性、有鲜明性地开展思想政治工作，因材施教培养优秀少数民族大学生是高校党组织的一项重要任务。然而一些地区的高校忽视了对少数民族党员发展培养的特殊性，培养内容、方式缺乏区分度和针对性，未达到预期效果，具体有以下几点不足：

在理论培训方面，许多高校的党课授课环节采取的是民汉合一的教学方式，授课材料和授课内容并未针对少数民族党员做出相应变化。虽然课程在总体上讲授了党的基本理念、指导思想和基本路线和基本纲领，以及党员的发展和培养等方面知识，但实际上相对少数民族大学生党员来说针对性不强。由于少数民族学生长期生活在民族地区，特别是有些来自边疆地区，受宗教文化、风俗习惯等因素的影响较深，形成自有的价值取向，这便需要高校基层党组织在理论培训教材及课程内容方面联系少数民族党员的实际问题，有针对性的做出改变，提高课程质量与效率。此外，部分教师考虑到教学计划和教学进度，无法针对少数民族大学生的实际进行调整和辅导，反而简化了教学内容，造成少数民族大学生对党课的内容似懂非懂，无法从党课教育中真正达到思想认识的提升和转变③李晓娟. 论新疆高校基层党组织在少数民族大学生党员发展中存在的问题与对策[J]. 昌吉学院学报, 2013(1).。这些也是应当值得引起我们的注意和反思的问题，亟待我们正确解决。

在实践培养方面，由于理论培训的局限性，高校基层党组织必须充分利用好思想政治实践教育，以实践促进理论，以理论指导实践，在实践中检验党的基本理论知识、检验党员的综合能力。但是一些高校在具体实践活动中，忽视了少数民族大学生自身的特殊性，未针对他们制定专门的培养计划、培养内容，致使一部分少数民族党员无法融入到实践活动，甚至排斥参与活动，不仅不能将党的基本思想融入到具体实践，也无法在实践中提升自身素质，浪费了宝贵的时间与精力。

二、提升高校基层党组织少数民族学生党员培养机制的应对措施

针对以上高校基层党组织在少数民族党员发展过程中出现的一系列问题，如何引导少数民族学生对党的认识、完善少数民族学生发展标准、提升对少数民族学生党员培养机制，都是具有重要意义的议题，高校基层党组织任重而道远。在具体应对措施方面，有如下几方面建议：

一个良好、完备的党员考评体系有利于发掘并培养优秀的人才，针对少数民族大学生的自身特点，高校基层党组织应当灵活应变，落实相应的整改措施，使党员考评机制更具有层次性、实用性。

1. 建立科学有效的少数民族学生入党机制，增强党组织的凝聚力

第一，解决少数民族生实际困难，注重人文关怀。少数民族学生大都来源于经济不发达的偏远地区，他们当中的贫困生较多。高校基层党组织在开展少数民族大学生党员发展工作时，应当从实际出发，深入了解少数民族学生群体，从生活到学习，从需求到心理等不同方面入手，知其所需，解其所困，将如何正确解决思想问题与解决现实问题结合对待，注重人文关怀。针对一些家庭经济条件困难的同学，通过助学贷款、奖学金等项目解决其学费、生活费的问题；及时了解他们学习中存在的困难，并采取帮扶措施，例如，在党支部成立学习帮扶小组，让学习成绩优秀的党员或积极分子给予他们学业上指导，帮助他们建立良好的学习习惯，辅导员和党建负责人定期与任课老师沟通，了解并反馈他们的学习中存在的问题，让任课老师给他们学业上的帮助；对于思想觉悟不高、固守民族偏见的学生，通过加强心理健康指导，充分利用专业咨询、心理疏导等方式，逐渐改变其片面、激进的极端思想，帮助他们树立正确的人生观、价值观，让他们自身发展的同时感受到来自基层党组织的关怀，潜移默化地受到党组织的积极影响，进而主动向党组织靠拢。除此之外，高校基层党组织还可以积极开展党员结对帮扶活动，让党员帮扶少数民族党员、少数民族党员结对少数民族群众，营造和谐高效的党员培养环境，更好地开展党建工作。

第二，各支部单独设置少数民族学生党员发展标准和计划。首先，在执行基本考评标准前提下，适当加以变通。例如针对新疆、西藏少数民族学生英语水平普遍偏低的情况，在英语等级考试分数方面给予一定照顾；其次，单列少数民族学生党员发展计划，单列指标，与非少数民族学生开分评议，在少数民族学生之间排名，比学习成绩，比参与学生活动活跃度，比群众基础，在他们当中形成良好的风气。这些灵活务实的工作方法，让他们看到入党的希望，极大地激发了少数民族学生的积极性和主动性，让少数民族学生中优秀分子吸纳到了我们党组织来，为党组织补充新鲜血液，增强党组织的凝聚力和感召力。同时，少数民族学生党员是生活在学生中的一员，他们会了解到很多基层党组织难以掌握的信息，可以将很多不稳定因素及时汇报，使诸多不稳定因素消失在萌芽状态。因此，高校基层党组织应当积极引导、重点培养优秀的少数民族积极分子，在坚持党的基本原则的基础之上，适当变通部分入党标准，克服一系列不利于少数民族加入党组织的障碍，充分调动起少数民族学生党员的积极性和主动性，促进基层党建工作的高效开展。

2.开展富有成效的党性教育，提升少数民族学生政治素养

辅导员和基层党组织负责人应当针对向少数民族学生特殊性，开展党性教育。理论培训方面，鉴于少数民族学生长期生活在民族地区，受宗教文化、风俗习惯等因素的影响，高校基层党组织在理论培训教材及课程内容方面应当联系少数民族党员的实际问题，强加党的基本知识的教育，增设趣味性较强的授课方式，丰富案例教学和讨论课程，减少理论文字的教授，多给予思想上的引导和启发，让他们在现货实例面前和问题大讨论中获得真理。实践培养方面，以高校党建活动为载体开展丰富多彩的实践活动。例如，积极动员少数民族学生参加党组织开展的红色1+1 共建活动；邀请他们加入高校志愿服务队定期开展献爱心活动；利用暑期社会实践策划红色主题教育，参观红色圣地，缅怀革命先烈，感受无产阶级革命前辈崇高精神等等。发动少数民族学生广泛参与到这些活动中来，在红色实践中不断提高自身的党性修养，不断坚定共产主义信仰，逐渐让他们在思想上主动抛弃以往的宗教信仰，树立科学的人生观和价值观，鼓励他们积极向党组织靠拢，递交入党申请书，在他们入党的过程中，辅导员和老党员们给予悉心地指导和帮助。

高校是青年人才聚集的地区，由于特殊的历史和地理环境因素，会受一定的宗教影响。相关调查数据显示，大学生对宗教的认识多数处于一种模糊的阶段，普遍缺乏相应的宗教知识和明确的宗教观，因此更容易成为分裂分子唆使的对象，某些高校中少数民族大学生受到分裂分子煽动而放弃学业投身分裂活动。培养新疆、西藏等少数民族大学生的政治素质是一项刻不容缓的国家战略，其意义和作用要从国家稳定、民族团结的高 度予以重视。加强对少数民族学生的思想教育工作，积极发展优秀少数民数生进入党组织具有极大的必要性和现实性：提升民族高校学生党建工作，有效排除民族风俗和宗教影响，能够让更多的少数民族学生树立正确的民族观、宗教观，将更多的少数民族学生纳入到我们党的队伍中来，为我们党培养更多的少数民族优秀的后备人才。对维护民族高校的安全稳定，维护边疆少数民族地区的安全与稳定，加快少数民族地区的经济，文化建设起到不可估量的作用。

新时期、新形势环境背景对高校新疆、西藏少数民族学生党建工作提出了新要求。我们要以人为本，切实做好对广大青年学生进行全面教育的工作，把青年学生的特点同发展变化的实际结合起来，勇于探索和创新，不断总结新的经验，通过切实可行的措施和办法，保证新疆、西藏少数民族学生党员发展工作落到实处，同时要运用先进的科学手段，更有效地做好少数民族学生党建工作，使新疆、西藏少数民族学生党建工作成为我党改革发展的有力保障。少数民族学生党员是学生当中的模范、先锋，要充分调动起少数民族学生党员的积极性和主动性，真正在少数民族学生党员中建立起一种成为中共党员的荣誉感，从而大幅度提高学生党建工作和学生工作的实效，为建设培养政治素养和综合素质过硬的少数民族人才，促进少数民族地区经济繁荣、政治稳定、社会团结而不懈努力。